桂林七星区旅游资源经营对策探讨

赖昌巧1 聂珍臻2 秦　玉1 覃德文2

（1.广西桂林市林业设计院，广西 桂林 541001；2．广西大学 林学院，广西 南宁 530004）

摘　要：桂林市七星区作为广西重点旅游发展地区，具有大量的旅游资源，且该区是桂林市主要经济发展区，具有巨大的发展价值。本研究为了探讨桂林市七星区旅游资源的特征与分布，揭示其旅游资源的基本规律，以及深入研究旅游资源在本区的发展与利用。其中，对七星区各个景点的旅游资源类型、分布状况、旅游设施状况等进行调查，并评价分析其旅游特色，初步提出保护和开发建议，为今后的规划管理工作提供详细资料，以利于桂林市七星区旅游业的可持续发展。

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关键词 ：桂林市七星区 旅游区（点）旅游资源 调查与评价

中图分类号：F590.8文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）16-0095-03

1.调查区旅游环境

七星区是中国广西桂林市的一个市辖区，位于漓江东岸，区政府驻漓东街道骖鸾路26号。面积83平方千米。总人口20万人（2011年）。辖4个街道、1个乡：七星街道、东江街道、穿山街道、漓东街道、朝阳乡。桂林华侨旅游经济区管理委员会在辖区内。桂林国家高新技术产业开发区是我国首批国家级高新技术产业开发区，也是全国五个少数民族自治区中的首家国家级高新技术产业开发区。

桂林市自然环境优美，有被誉为“大自然艺术之宫”的芦笛岩，为人熟知的桂林市城市标志象鼻山，挺拔峻峭的叠彩山、伏波山、独秀峰；有宜探险漂流的资江，有华南第一峰的猫儿山，有度假保健胜地龙胜温泉，有瑰丽壮观的龙脊梯田，有“百里画廊”之誉的漓江风光更是桂林山水之精华，是旅游观光的最佳景区。桂林市也是一座具有2000多年历史的文化名城。古文化遗址丰富，秦代建筑灵渠，是中国古代三大著名水利工程之一，与古运河、都江堰齐名。明代的靖江王城和王陵是目前中国规模最大、保存最完好的王城和陵墓。有中国四大孔庙之一的恭城文庙，有历史悠久的全州湘山寺，有历代摩岩石刻2000多件，其中“桂海碑林”、“ 西山摩崖石刻”最为著名。

2.旅游资源开发历史和现状

2.1七星区发展历史：

汉元鼎六年（前111）属始安县地。唐至德二年（757）为临桂县地。1913年属临桂县东江镇，1940年属桂林市东江镇，1950年为第四区，1955年改东江、漓江2街道，1958年东江、漓江街道合并改东江公社，1966年分设东江、漓江公社，1979年2公社合并置七星区。1996年底行政区划调整前，七星区面积11.5平方千米，人口约9.2万人，辖七星、龙隐、码坪、桂大、会仙、漓东、月牙、狮子岭、大园盘、五里店、梨子园、穿山、五通、六合、花园、临上、泥湾、花桥、河东、新生、临下、漓江22个居委会。区政府驻马坪街。

1996年12月2日，国务院批准对桂林市市辖区的行政区划作相应调整：扩大七星区的行政区域，将原郊区的穿山乡（不含清风、安新两个村）、朝阳乡划归七星区管辖，区人民政府驻马坪街。12月21日，《桂林市政府关于调整市辖区行政区划的通知》（市政[1996]155号）决定：七星区管辖穿山乡（不含清风、安新两个村民委员会）、朝阳乡，14个村民委员会，73个自然村。全区总面积83平方千米，总人口13.6万人。

1973 年桂林现代旅游业正式起步，反映桂林旅游业发展的本底状态，1997 年是桂林第一次编制旅游发展规划的基期年，反映桂林旅游产业在无规划指导下的自发发展状态；2007 年是桂林市对上轮旅游发展规划修编的基期年，反映桂林旅游产业在旅游发展规划指导下10 年来的发展状态。

2.2七星区旅游现状：

七星区的旅游资源开发基本完成，各项配套设施完善，现对各景区实行阶段性翻新维护。其中七星区三个核心景区知名度高，七星景区最盛。桂林七星（岩）景区位于桂林漓江东岸，漓江支流小东江畔，距市中心1.5公里，占地面积约134.7公顷，绿化覆盖率达84％，是桂林市面积最大、历史最悠久、景致最多最集中的综合性景区。历史文化的精深博大在七星汇聚，自然与人文的完美融合在七星展现，堪称桂林山水与文化的缩影、桂林城市绿肺。

七星景区是自然与人文相依存，传统与时尚共兼容的景区，来到这里，不光可以“游山、玩水、祈福纳吉”，还可以“攀岩、冒险、探寻古迹”，这里甚至能满足您“游、购、娱、吃、住、行”的全方位需求，即：“游览”——独一无二的骆驼山、七星岩、桂海碑林、花桥、栖霞寺等自然人文奇观；“购买”——最具地方特色纪念品（七星天然洞藏酒和七星摩崖石刻拓片）；“乐玩”——冒险树、真人CS野战、攀岩、喂奶鱼等；“畅食”——品素食名楼月牙楼的姑子面、素斋等；“居住”——目前景区周边有帝苑（五星）、桂山（准五）、观光（四星）、景翔、金嗓子等商务酒店，景区耗资5.6亿元打造的“七星沙洲梦幻岛小小世界”将于2015年建成，届时集树屋露营区、热带雨林餐厅、实景剧场以及供青少年儿童参与体验、寓教于乐的“职业体验馆”等为一体的“小小世界”将为您带来更多新体验；“出行”——景区拥有竹排、电瓶车、马车等三种游览方式。选择了桂林七星景区，您就是选择了“一站式”全套旅游服务的体验。

3.旅游资源基本类型

通过现场考察和搜集资料的方式，对桂林市七星区现有的旅游资源进行分类。分类时，注重点面结合，记录详细，材料收集规范，表格填报完整，为成果编制提供科学依据，具体表1：桂林市七星区（点）资源基本类型分类表。

4.旅游资源评价

通过表2可以得出，桂林市七星区旅游资源主类型资源达到了全国水平的75%，出去较高水平。在全国基本类型中，桂林七星区旅游资源种类达到了237种，种类丰富，具有较大的旅游开发前景。结合主类、亚类旅游资统计得出七星区资源类型的丰富程度占到全国的75.48%，表明了七星区的旅游景点特色适合国内游玩的基准，具有国内旅游景点特色，从侧面反映出七星区旅游景点适合国人游玩。结合七星区旅游景点特色，以及桂林七星区地处拥有较高知名度的桂林市，可以借助名城扩大自身的影响。桂林具有良好的生态环境，综合自然旅游地达到全国的71.43%，非常适宜发展高新技术产业。另外，建筑现设施达到全国88.00%，结合桂林市七星区具有雄厚的科教基础，定能将桂林市七星区发展成为一个多元化旅游经济开发区。

5.旅游资源保护与开发建议

5.1以城乡互动发展为重点，推进县域旅游经济腾飞。

加快发展“一个中心、两个次中心”大桂林旅游圈布局，加快了旅游助农工作进程。城市的传统景区改造、会展商务设施建设、城市休闲区与游憩区发展、工业旅游逐步推进、环城休闲带建设取得了可喜的成就。在大力提升城市旅游的同时，全面推进县域和乡村旅游发展，加强了主题城镇建设，打造了一批以观光、休闲、民俗、新村、花卉、森林、果蔬为载体的乡村游品牌，发展了250多个农业旅游示范点、红色旅游、农业旅游、生态旅游、休闲旅游和农家乐项目，每年近百项旅游活动一半以上与乡村旅游关系密切。

5.2以争创最佳旅游城市为动力，努力打造城市发展新品牌。

桂林市七星区启动了创建中国最佳旅游城市基础工作，力争率先进入中国最佳旅游城市行列。制定了“创最佳”工作方案，对照《中国最佳旅游城市创建指南》开展各项准备，派出人员参加国家旅游局“创最佳”试评活动和创城标准修改工作。部署和推进了阳朔、兴安、龙胜等县率先进入中国和广西旅游强县行列工作。经过努力工作，国家旅游局已批准我市为观察员城市，并列入首批创建中国最佳旅游城市目录。

5.3以商务会展和节事活动为助推力，提升旅游经济影响效应。

连续举办了国内旅游交易会、首届（桂林）国际摄影节、世界旅游组织可持续发展国际指标研讨会、区域旅游高峰论坛、国际市民徒步旅游大会等，今年正在全力筹办大湄公河次区域旅游高层论坛、中日韩青少年运动大会和全国旅游质量监督所联盟大会等重要会展活动。积极推进制定会展商务旅游发展标准，建立会展商务旅游联盟组织，推出会展商务旅游新产品。全面整合了市县重大旅游节事活动，打造具有市场效应的特色产品。积极参与国际、区域和城市间会展商务和节事互动。

针对七星区旅游资源的保护情况，提出了六个方面的建议和意见：一是处理好各部门各负其责与多部门有效协调的关系；二是处理好高起点的旅游规划与旅游从业准入制度的关系；三是处理好政府主导与市场运作的关系；四是处理好旅游资源保护与开发的关系；五是处理好加大旅游资源保护宣传教育力度与严格执行法律法规的关系；六是处理好单纯追求旅游规模高增长与注重综合效益提高的关系。其中需加大对七星区靖江王陵遗址保护工作力度，保护好文物古迹。

结语

通过对桂林市七星区旅游资源的调查）与分析，为桂林市七星区旅游业的发展及规划提供科学，全面，真实的资料和数据，有助于推进其蓬勃发展。同时，在保护旅游资源的前提下，我们要充分发挥出历史的文化功能及自然的无穷力量，并结合实际情况总结出塑造七星区旅游业的可行性战略目标和发展策略，使这座城市的旅游资源走可持续发展道路。

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参考文献：

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[4] 桂林市旅游局.桂林市旅游发展总体规划（2001-2020 年）[M].北京：中国旅游出版社，2002.

（责任编辑：陈丽敏）