桂慧樵：为三峡坝区门票免费助力

◎覃丽媛

今年国庆节前夕，国内多家景区门票相继涨价，游客直呼“玩不起”。然而，作为全国首批SA级景区和全国首批工业旅游区示范点的三峡大坝，长假期间该景区游客持续爆满，4次发布红色预警，单日接待游客数量与接待游客总量创新高，累计接待人数约24万人，创历史同期之最。《中国水运报》退休记者桂慧樵为此做出了贡献。

《人民日报海外版》文章称赞桂慧樵

为何三峡景区国庆长假期间游客爆满赚足了人气？原来9月24日在湖北宜昌三峡坝区举行的新闻媒体见面会上，中国长江三峡集团公司（以下简称三峡集团）副总经理沙先华宣布：自9月25日起三峡大坝旅游景点对中国游客（含港、澳、台同胞、海外侨胞）实行门票免费。

此举引得人们纷纷点赞。10月16日，《人民日报·海外版》发表一篇题为《三峡大坝免了门票赚了人气》的文章报道了三峡国庆游客爆满的盛况，其中文中特别提到《中国水运报》退休记者桂慧樵对此做出的贡献。

文章指出，《中国水运报》记者桂慧樵曾多次深入坝区采访，听到一些游客和当地移民反映：三峡工程是中国几代人的梦想，是由国家投巨资建成的，理应免费对人民开放。可是，三峡集团却将三峡大坝作为自身的旅游资源，以盈利为目的。，向全国人民收费，门票也由起初的32元飞涨到百元以上．这是很不对的。2006年，桂慧樵发起成立反三峡旅游垄断联盟，向全国发布“反三峡旅游垄断倡议书”，一时间得到众多人响应。

正当全国人民狂欢庆祝之时，桂慧樵也收到了来自各方的领导、专家学者及朋友们发来的感谢与祝贺信息。北京大学法学院教授、著名竞争法、反垄断法学家盛杰民第一时间发短信称：“谢谢桂记者为反垄断法实施的贡献”。全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐冠军称：“多亏你的呼吁，梦想终成真，你又为人民群众做了一件大好事。”新闻人李志庄也称：“你的多年坚持与努力，得到这么高的社会效益，是新闻与新闻人的最好奖杯。”湖北省记协副主席许万全称：“这是又一次成功的报道，祝您宝刀不老”。

多年曲折奔波，全力呼吁不负众望

桂慧樵，这个生在长江边、喝着长江水长大的弃儿，成长之路曲折坎坷，出于对新闻的热爱他奋发自学，成为了一名记者。古稀之年的桂慧樵依旧怀着赤子之心，一心为民鼓与呼，无私奉献勤勤恳恳，被誉为“长江上最敏感的新闻天线”、“新闻专业户”和“平民钦差”。为三峡旅游景点免费奔波亦是他为民请命的行善品格的又一见证。

长江三峡是全国旅游产品中极为特殊的一个景区，经历了20年“三起三落”的盛衰之变。从三峡工程首次开闸蓄水到当时的156米大坝蓄水工程，“高峡出平湖”的新景观所带来的“新三峡游”展现出新的活力。然而，2003年，三峡集团以开发三峡大坝旅游资源为由，于当年3月28日与深圳华侨城集团、宜禹市发改委等单位共同组建了长江三峡旅游公司，以盈利为目的，向游客收费，而这一切也成了日后垄断经营的开始。

长期以来，三峡坝区却实行红线内与红线外隔离开的封闭管理，长江三峡旅游公司则对三峡大坝旅游景点和三峡专用公路进行了封锁。这样的封闭管理使得千里迢迢来三峡旅游的游客，不能走进封闭红线区半步，其后果是不仅打压了其他竞争对手，也损害了广大消费者的利益，更不利于三峡旅游的长远发展。

了解到三峡移民的生活情况深受三峡集团垄断的困扰，深知采访的艰难的他毫不犹豫的接过采访熏任，虽然很多人劝其不要去搅这趟浑水。为了解实情，他没有放弃，并决定深入到三峡移民之中，打探过究竟。经过一番调查，他捕捉到了一个重要的新闻事实：三峡坝区红线内所有土地均属国家无偿划拨给三峡集团用于三峡工程建设的临时施工用地，而多元投资组成的长江三峡旅游公司在未经政府部门依法审批的情况下，擅自改变划拨土地的使用性质。通过对大量一手资料的收集和对三峡移民的同情，他将所有的热情都倾人到了这篇题为《三峡旅游凭啥垄断经营》的文章之中。

在2006年之前，桂慧樵就写下了不少关于长江三峡旅游的文章，从三峡旅游的发展、壮大到过剩等问题都有所涉及，有的文章还获得总理的批示。这些问题经过他的报道之后，立刻引起了国内其他媒体的关注，他一篇又一篇关注三峡旅游的文章，不仅推动着三峡旅游的发展，而且使得三峡旅游管理从无序逐步走上有序。

2006年10月，《求是》杂志子刊《小康》将《三峡旅游凭啥垄断经营》发表后，立刻引起了轰动，全国多家媒体争相转载，将反垄断推向了高潮。为了寻求生存之路，2006年10月16日，宜昌地区数十家旅行社、游船及景点经营公司的有关人士汇聚一堂，起草了“反三峡垄断联盟公告”，而桂慧樵正是该联盟的发起人。随着反垄断的声势越来越大，“反垄断联盟”也在网络上开通了，得到了全国各地相关人士、旅游公司、法律顾问的援助。

桂慧樵的采访报道在社会上的反响引起了北京大学法学院教授、著名竞争法、反垄断法学家盛杰民的高度关注，看过报道后为其写了一封信，信中说：“桂慧樵你好，我以最激动的心情看了你的有关三峡反垄断的报道，非常感谢你以反垄断的角度论证问题，这对有关领导以及广大民众的反垄断意识不无裨益”。

此后盛杰民联系了清华大学教授王晓晔等十所院校的12名经济法学界知名学者，向国务院领导上书，呼吁打破三峡道路封锁和旅游垄断，引起了国家领导人的高度重视。同时也引起全国人大代表和政协委员的充分关注与肯定，在当年的“两会”上，全国人大代表彭富春，蔡鲲等人“炮轰”三峡旅游垄断，引起了社会各界的共鸣，呼吁开放三峡专用公路，实行三峡大坝免费参观。一时间，三峡旅游垄断成为民众的热门话题。

“12名学者上书”一事，在全国也引起了较大的震动，就在当年的十届全国人大常委会第二十九次会议,30日下午表决通过了《反垄断法》，并于次年8月1日起施行，它的出台是中国市场经济前进道路中的里程碑，而备受瞩目的反三峡垄断也将有法可依。在此后的几年中，桂慧樵与全国各地的相关人士、学者们一起奔走呼吁．希望尽快开放三峡专用公路取消三峡大坝旅游景点的收费。今年以来，部分媒体在报道三峡工程招标违规等问题时，又纷纷提到《中国水运报》记者桂慧樵明确的观点：“三峡坝区旅游应该放开，更应该免费。”加之新一代党中央领导高度关注与重视，极大推动了三峡大坝旅游景点门票“免费时代”的开启。桂慧樵奔波多年的三峡旅游景点垄断经营报道终于画上了圆满的句号，为他即将到来的70大寿送上一份贺礼。

（中南民族大学文化传播学院）