我国国有企业财务管理机构与制度分析

　　企业财务管理体制是以企业为主体，规定企业及相关的财务关系的制度，确定和界定企业与各方面的财务管理权限。企业财务管理要建立并不断完善企业财务管理体制。科学的财务管理体制有利于企业财务管理工作开展和处理好与有关各方面的财务关系。

　　1.企业外部财务管理体制

　　国家作为社会管理者在宏观管理中要对各级各类企业在资金运作过程中做出规定，鼓励、或限制、制约企业的财务管理活动，使企业的经济活动与国家的宏观经济运行方向一致。对国有企业而言，国家又是投资者，对企业的财务活动如资金筹集、经济效益、收益分配等方面要进行全面的管理。

　　企业与国家的财务管理体制主要从以下几方面确定国家与企业以及企业与企业之间的经济关系。（1）资金的筹集。确定企业所需资金的来源渠道，筹集资金的方式，资金的占用形式等。（2）资金的耗费与补偿。确定企业成本费用的开支范围和开支标准.资金耗蘅的补偿方式等。如产品制造成本应包括的支出、哪些费用直接计入当期损益、计提折旧的方法、现金收入的结算和使用程序等。（3）收入的分配。怎样在国家、投资者与企业之间进行分配，分配的原则、比例、程序和形式等。

　　2.企业内部的财务管理体制

　　企业内部的财务管理体制是企业内部各个管理层次、各个管理环节之间以及企业与职工之同在财务管理的责、权、利方面的相互关系。建立企业的内部财务管理体制应注意以下几个基本问题。

　　2.1与国家对企业的财务管理体制和企业规模、财务管理基础状况相适应。

　　2.2统一领导和分级管理。

　　2.3分清经济责任，注意提高效率。

　　企业内部财务管理体制主要从以下几方面来确定企业内部各部门之间及企业与职工的经济关系。（1）资金的管理。确定企业内部资金管理办法、资金运用和审批权限。（20财务收支的管理。确定各部门计算收入与支出的方法以便考核企业生产经营的成果。（3）实行内部结算。（4）劳动报酬的计算。

　　2.4企业内部财务管理体制的具体形式可采用三级管理体制形式。

　　一级管理体制，是企业的财务管理权限集中在总部。企业总部统一分配各项资金、处理财务收支、核算收入、成本和盈利，进行收益分配，各部门、各单位主要对财产物资的收、发、存及其使用进行实物管理，各部门之间的经济往来，由总部统一核算。此体制简便易行，适合于小型企业和业务简单的中型企业。

　　二级管理体制，是企业总部统一安排各项资金、处理财务管理收支、核算成本和核算盈亏，统一制定财务政策，统一对外经济往来。二级管理单位负责管理涉及本部门管理范围的一部分生产储备资金和在产品资金，核算产品成本，对部门之间的经济往来进行计价结算并通过总部财务部门转账，对资金、成本等项目要核定计划指标，定期考核。此体制适合于中型企业。

　　三级管理体制，是在二级管理体制的基础上，给班组一定的财务管理权限。例如，要求班组核算直接发生的生产消耗，计价结算同其他部门之间的经济往来.定期考核产量、质量以及材料消耗、全部直接生产费用等经济指标，并以此为根据计算奖金，以明确基层生产单位的经济责任和经济权力及经济利益。这种体制相对复杂，适用于大中型企业。

　　3.企业内部财务管理机构的设置

　　企业财务管理机构是处理企业资金运动，实施财务管理的企业财务管理机构的职责，参与企业的经营决策，管理资金，组织财务活动，对经济活动进行财务监督，更好地履行财务管理的企业财务管理机构的组织形式。

　　3.1财务、会计合并的一体化组织形式

　　这种形式是把财务管理和会计管理两个机构合并工作。这是我国大部分企业采用的形式。在这种形式下，企业设一个财会科室，由总会计师或主管经济管理的副职等领导，负责整个企业的财务和会计的管理工作。

　　3.2财务、会计分别设置机构的平行组织形式

　　此形式是把一体化的财务、会计分开，分别设置财务部门和会计部门，两者各有分工、各司其职。会计主管负责内部会计控制、会计核算方面的工作。财务部门主管负责资金的筹集、制定商业信用政策、进行投资分析、调查客户的信用、制定定额和经济责任制等。这种平行组织形式对财务、会计发挥各自的作用，符合现代企业管理的要求。通常适用于大中型企业。

　　4.企业财务管理制度

　　企业财务管理制度是企业财务管理必须遵循的规范和要求。《企业财务通则》是其中最基本、最高层次的法规，是企业从事财务活动、实施财务管理的基本原则和规范，也是国家进行财务管理的基本法规依据。它适用于国内的所有企业，如：国有企业、集体企业、私人企业、外商投资企业以及其他经济类型的企业，也适用于有限责任公司以及其他组织形式的企业。《企业财务通则》从以下几个方面作了规范：

　　4.1建立资本金制度

　　4.2实行企业资金统一管理，统筹运用，赋予企业充分的资金

　　4.3改变成本管理制度

　　4.4建立新的财务报表体系和企业财务指标体系

　　为提高企业财务管理的效率，企业必须做好以下基础性工作：（1）健全企业财务管理组织。应以有效加强企业财务管理的目的为出发点，配置专门的人员，形成完整的机构体系，使之能有效地进行财务预测、预算、控制、监督和分析。（2）建立财务管理的监督机制。如有偏差，应及时加以揭示和反映。（3）完善信息系统。