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TPP与中日韩FTA经济影响的GTAP模拟分析

2022-06-09

  [摘要]当前围绕TPP及中日韩FTA的两大谈判已经成为亚太地区区域经济一体化的核心议题。将中国排除在外的TPP有可能人为地撕裂原有的亚太经济联系尤其是以中日韩为核心的东亚区域经济联系,造成亚太经济的“阵营化”以至导致经济“冷战”时代的到来。GTAP模拟结果表明:在不加入TPP的情况下,促成中日韩FTA就成了中国应对TPP和改善自身宏观经济指标的主要途径。因此中国要以“立足周边,重点突破,借力打力,另起炉灶,重塑规则”为指导应对当前亚太区域经济一体化的挑战。

  [关键词]TPP;中日韩FTA;GTAP模型;国际区域经济一体化;可计算一般均衡;东亚经济合作

  一、引言

  继2012年12月墨西哥和加拿大相继加入“跨太平洋伙伴关系协议(TPP)”谈判之后,2013年3月日本也正式宣布加入TPP谈判。世界第三大经济体日本的加入不仅使得TPP的成员国扩大为12国,TPP成员国的经济总量也将大大超过欧盟,从而有可能成为世界经济总量最大的区域经济一体化协定。

  在TPP加速谈判的同时,东亚地区最大的三个经济体中日韩也开始了自由贸易协议(FTA)的谈判。2011年中日韩三国GDP总量占世界的1/5,进出口总额占世界的比重分别达到16.94%和17.95%,而且中日韩FTA涵盖的人口达到15.2亿人,接近世界总人口的1/4。无论是经济规模还是涵盖人口数量,中日韩FTA均属世界前列。

  可以说,当前围绕TPP及中日韩FTA的两大谈判已经成为亚太地区区域经济一体化的核心议题。而作为亚太地区最为重要的两个国家,中美两国分别参加了TPP与中日韩FTA的谈判,而这两个谈判至今尚未形成一个统一的合作平台,从而导致TPP与中日韩FTA之间多了不少的竞争意味。

  中国积极推进的中日韩FTA和美国主导的TPP为推动亚太地区经济一体化提供了不同的可能路径。实际上,TPP的构建和加速推进在一定程度上也推动了中日韩FTA的谈判进程。

  本文以广泛用于区域经济一体化评估的可计算一般均衡(CGE)模型GTAP为主要工具,模拟分析了TPP与中日韩FTA不同谈判结果的五种组合情形,分别给出了五种模拟情境下区域经济一体化对中日韩经济的主要影响。接下来,本文将在回顾有关TPP和中日韩FTA的可计算一般均衡研究文献的基础上,阐述GTAP模拟分析思路和结果。最后,基于以上模拟分析结果提出中国的应对之策。

  二、有关TPP和中日韩FTA的可计算一般均衡文献综述

  有关TPP和中日韩FTA的研究主要集中在政治经济博弈与角力、各国贸易与投资联系、宏观经济影响以及对区域经济一体化的影响等角度上。有关TPP和中日韩FTA的实证分析主要使用了可计算一般均衡(CGE)模型GTAP模拟方法及时空序列方法等。汇总了近年来有关TPP和中日韩FTA的主要实证研究成果。综合以上文献成果,有关TPP和中日韩FTA的实证分析成果绝大多数基于可计算一般均衡(CGE)方法,使用的数据库基本上以GTAP数据库为主,使用的方法既有静态分析也有动态分析。当然目前有关TPP和中日韩FTA的实证研究尚存在一些不足。一方面,近几年来TPP成员国不断增多,从而导致实证分析结果需要持续跟进以适应亚太区域经济一体化格局的新变化;另一方面,将TPP和中日韩FTA结合起来模拟分析亚太区域经济一体化影响的文献尚不多见。

  三、TPP的构建对中日韩贸易影响的实证分析

  (一)GTAP模型简介

  全球贸易分析项目即GTAP(GlobalTradeAnalysisProject)模型是由美国普度大学开发维护的可计算一般均衡(CGE)的模型工具[15]。该模型工具广泛应用于评估贸易自由化和国际区域经济一体化的经济影响与政策效果。静态GTAP分析基于比较静态分析方法,研究贸易自由化政策冲击对全球及各主要经济体的影响。本文GTAP分析使用了GTAP第八版数据库,以2007年为基期。

  本文将全球经济体划分为以下11个区域:中国、日本、韩国、美国、欧盟、印度、中国台湾地区、东盟TPP成员国(包括新加坡、马来西亚、越南)、其他TPP成员国(包括澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利、秘鲁)、东盟其他国家(泰国、菲律宾、老挝、缅甸、印度尼西亚)、世界其他地区。

  主要行业和部门划分为以下21个:粮食作物,肉类加工、采掘、食品加工、纺织服装、皮革、木材纸张、石油煤炭、化工塑料、矿产品、钢铁、其他金属、金属制品、汽车、运输设备、电子产品,机械产品,其他制造业,公用事业与建筑业,运输通讯,其他服务业。

  (二)GTAP模拟情境的设定

  对于中日韩三国而言,参与TPP和启动中日韩自由贸易协议谈判都是具有战略意义的区域经济一体化决策。以下部分将以中日韩三国为重点,分析TPP和中日韩FTA不同谈判结果的五种组合情形(参见表3),分别给出五种模拟情境下区域经济一体化对中日韩经济的主要影响。

  笔者将TPP的谈判结果分为三种情形:一是不包括日韩在内的TPP原有11个成员国达成协议从而实现零关税;二是纳入日韩的TPP实现零关税;三是TPP谈判破裂从而未能实现。这里之所以将日韩一起纳入TPP,主要是考虑到韩国与美国已经达成韩美FTA,韩国参与TPP的阻力和难度比较小,实际上也恰恰因为韩美FTA的存在,韩国参与TPP并不像日本那么急切。但是,鉴于韩美的政治同盟关系及前述韩美FTA的因素,本文认为韩国最终一定会参与TPP。

  考虑到TPP和中日韩FTA均为高标准和高开放水平的经济一体化协议,本文将自由化冲击设定为消除相关国家和地区间的所有关税和非关税壁垒,同时保持针对区域外国家和地区的贸易壁垒。考虑到通常有限的FTA协定利用率以及非关税壁垒不可能完全消除等因素,本文的模拟结果将在一定程度上高估国际区域经济一体化协定的经济影响,当然此结果可以视为国际区域经济一体化的理想状况,同样反映TPP和中日韩FTA对经济影响的方向和特点。

  (三)GTAP模拟结果分析

  1.宏观指标分析

  模拟情境1反映了TPP原有11个成员国实现零关税,而中日韩FTA未能实现从而东亚经济一体化受挫的情形。在情境1的东亚经济一体化受挫的情况下,中日韩三国消费者福利水平均出现下降,其中中国降幅最大,达到10.25亿美元,而日韩降幅略小,分别为1.72亿美元和1.61亿美元。与其他几个模拟情境相比,东亚经济一体化受挫导致中日韩三国的GDP增长率最低。三国贸易条件同样均出现恶化趋势。

  情境2依然模拟的是东亚经济一体化受挫的情形,但增加了日韩加入TPP的条件。这一条件使得日韩的福利水平、GDP增长率等指标均出现大幅改善。以福利水平为例,日韩加入TPP导致两国消费者福利水平分别增加了91.48亿美元和34.64亿美元。由此可见,对于日韩来说,在东亚经济一体化受挫的情形下加入TPP未尝不是一个好的选择。

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