对农村小学（幼儿园）教师队伍建设的思考——以陕西省眉县为例

◇陕西省宝鸡市眉县金渠镇中心小学 鲁冬梅

摘要：教育大计，教师为本，教师是教育的第一资源，高素质的教师队伍是实现教育现代化的基本保证。因此，在实现教育现代化，创建西部教育强县的进程中，大力提高基础教育阶段尤其是农村小学幼儿园教师队伍素质已是当务之急。

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关键词 ：农村；小学幼儿园；教师队伍建设；反思

中图分类号：G620 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）15-0022-01

“率先实现教育现代化，争创西部教育强县”是我县（注：此处指陕西省宝鸡市眉县，下文同）十二五规划提出的奋斗目标。教育大计，教师为本。教师是教育的第一资源，高素质的教师队伍是实现教育现代化的基本保证。窥一斑而见全豹，了解一下我们素有果业大镇、工业重镇、经济强镇之称的金渠镇师资配备情况，便可知全县农村小学（幼儿园）教师队伍建设状况。我县是一个农业大县，因此在实现教育现代化，创建西部教育强县的进程中，大力提高基础教育阶段尤其是农村小学幼儿园教师队伍素质是当务之急。

一、教师队伍现状

金渠镇位于我县中心，辖区12个村，总人口3.3万，4所小学，1所公办幼儿园，2所民办幼儿园，现在编教职工142人，在岗教职工125人，其中幼儿园18人，小学99人，教委8人。在岗的教职工管理人员13人，教学人员93人，工勤人员19人。不在岗教职工17人，分别是上级部门借调1人，退休9人，请假4人，二线3人。小学高级职称1人，占所有教职工比例0.7%，小学中级职称 46人，占所有教职工比例32.4%，小学初级职称94人，占所有教职工比例66.2%，员级职称的1人，占所有教职工比例0.7 %。

现有学生1748人，其中幼儿园9个班315人，教师18人，达不到两教一保的幼儿教师编制原则，2所民办幼儿园招生526名；小学38个班1433人，其中寄宿学生706人，教师99人，师生比为1:15。

专任教师学历基本达标：中专学历43人多为老年教师，占所有教职工比例30.2%，专科以上学历99人占所有教职工比例69.6%。

我镇（此处指陕西省宝鸡市眉县金渠镇，下文同）没有25岁以下教师，25岁至30岁24人占所有教职工比例16.9%，31岁至35岁 22 人所占比例为15.4 %，36岁至40岁12人所占比例为8.4%，41岁至45岁10人所占比例为7 %，46岁至50岁5人所占比例3.5 %，51岁至55岁45人所占比例为31.6%，55岁以上24人所占比例为16.9 %。

二、存在问题

1.教师严重短缺。一方面由于幼儿成倍增长，小学生进入回峰期，寄宿学生超极限。另一方面3所村小，麻雀虽小，但五脏俱全，年级齐全，课程开齐开足，加重了教师负担。此外，学校分散，班额小，也是导致教师数量不足的原因之一。为解决教师短缺问题，一些学校只得聘请代理，教育再次出现代课教师：中心幼儿园外聘教师4名，中心小学外聘教师2名。本学期我镇共缺编教师15人，幼儿园缺9名，小学6人，使教育教学工作无法正常运转。

2.教师年龄结构不合理，老龄化程度严重。由于“民转公”教师多，正值自然退休高峰期，我镇近五年退休教师达79人，这种现象在全县普遍存在。46岁及以上教师为74人，超过在编教师一半，占52.1%。而中年教师22人（36岁至45岁）仅占15.4%， 35岁及以下教师为46人占32.3%，25岁以下无人。

3.教师身体状况令人堪忧。带病工作教师持续增多，病种杂多，多为慢性病，如脑梗塞、高血压、结石、椎间盘突出、颈椎病、糖尿病等，集中老年教师。但他们仍然带病坚持一线工作，这种敬业精神让人感动，每人就是一个故事，也是这种精神支撑起我们农村基础教育的蓝天。

4.师资配备不齐，专业学科发展不平衡。在推行素质教育的今天，要求学生全面发展，我镇虽然和城区学校一样开足开齐课程，然而英、音、美、信息技术学科教师没有专业教师均为兼任，处于应付状态。情况比较好的中心小学，除了有1名英语2名体育专职教师，其他学科均兼代。教师基本谈不上专职，更谈不上专业，只是维持教学基本运转而已。村小低段仍然存在包班现象，这根本不符合素质教育的要求，严重制约了学生的个性张扬、特长培养及综合素质的提高，造成小学教育质量链短腿，让农村孩子输在了起跑线上。

5.教师专业水平不高，教学效果差。幼儿园教师80%为小学转岗教师，琴棋书画样样都不沾边，谈不上略知，更不用说精通了。我镇青年教师学历较高，中老年教师鲜有参加学历进修提高，故存在一个突出的现象——高学历低水平，对课标、教材认识模糊，理解不到位，上课抓不住重点，突不破难点，高耗低效。

三、加强教师队伍建设的思考

1.积极争取师源。与上级部门协调，寻找师源，力求不短缺，结构合理，保证学校教育教学工作正常运转。

2.加强师德师风建设。通过政治业务学习，开展形式多样的活动，如撰写个人成长故事、读书演讲、学习先进、写心得体会等形式，努力提高教师的师德修养。

3.重视教师培训。鼓励教师参加各级各类培训，同时健全培训交流制度，让参培教师或进行经验介绍或上汇报课、研讨课，做到优质资源共同分享，达到要求后方可报销培训费用。

4.强化校本研修力度。充分发挥教研组阵地作用，创新活动形式，如新课标学习、教材教法的研修、教学基本功竞赛、专业知识竞赛、联片教学观摩、研讨交流活动等，以不断提升教师专业素质和业务水平。

5.发挥工会职能作用。关心教职工的身体状况，工会每年组织教师进行体检，做到早预防、早发现、早治疗。

6.精心营造校园文化。开展丰富多彩的校园文化活动，营造民主、和谐、宽松、积极进取的文化氛围，使学校管理真正与校园文化和谐共生，使校园成为教师和学生成长的乐园。

7.健全教师激励机制。如加大教师奖励性绩效工资考核比值、实行教师聘任制、教师岗位设置及各种评优树模活动，调动教师工作的积极性、主动性，全心全意为教育教学服务。

8.合理安排教师岗位。根据教师特长和年龄特点，合理安排岗位。如喜欢书法的教师，可安排兼代写字教学；教师喜欢绘画，就兼代美术等；年长教师安排直观、脑力劳动不大的工作，年轻人则安排具有开拓性、创造性、比较复杂的工作，让他们在实际工作中去努力钻研，提高自身的能力。

9.健全教师交流制度。根据教师的具体实际，实行教师定期交流制度，让年轻教师到偏僻、条件艰苦的村小锻炼，养成吃苦耐劳、克服困难的品质；对于老年教师，则应适当到中心校进行学习，掌握先进的教育理念，学习运用先进的教学手段为教育教学服务，达成教师相互学习、共同提高的目的，也让村小学生与中心校的学生同样享受到均衡教育。

10.严格教师管理制度，对业务不合格教师坚决予以停岗培训，培训合格后方可上岗。

（编辑：杨迪）