核电现场物资管理模式及实践

林琳　宋炜

（中国核电工程有限公司，中国 北京 100840）

【摘要】本文通过对建造期核电站物资特点的分析，对现场物资管理现行的主要模式进行了介绍和论述，对其优缺点进行了分析，结合福清核电项目实践，对现场物资管理存在的问题提出改进建议，目的是根据物资管理模式的利弊分析，结合项目自身需求和特点选择，更有效的开展现场物资的管理工作。

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关键词 核电站；物资管理 ；模式；改善措施

0　前言

物资管理是企业管理中不可缺少的活动，是对企业生产经营活动所需物资的计划编制、采购订货、运输组织、库存保管、合理供应、领发回收等管理工作的总称。核电站建造期是形成工程实体质量的过程，也是各类矛盾集中爆发的阶段，考验着各类工作准备的充分性和问题协调处理能力。现场物资管理是整个物资管理流程的下游阶段，是工程建设期间项目管理工作的重要组成部分。现场物资管理选用何种模式，如何有效的组织执行现场物资的管理工作应对现场共性问题，将对工程项目建设产生很大影响。

1　核电站建造期现场物资管理特点

核电站建设周期长，设备种类繁多数量庞大进口物项多，精密仪器设备价值昂贵，大宗材料规格型号和标准等级繁多，管理不善易出现混用、错用及相关部门因责任界定不清出现相互推诿现象。这就需要一支专业化物资管理团队来完成物资管理工作，物资的管理模式是确定其组成的前提。

2　核电站建造期物项管理模式

核电站建造期，现场物资的管理模式不尽相同，各有特点，主要采用的模式有如下两种:

（1）自主管理模式，物资由采购方自行管理，负责计划、接货、检验、储存、维护保养、发放控制、废料回收、数据管理、消缺等工作。秦山二扩项目、福清项目采用此模式。

（2）委托管理模式主要分为两类：一类是将物资委托建安承包商管理，岭澳二期采用此模式。另一类是将物资管理委托给专业化的仓储承包商由其负责实施，海南项目采用此模式。

3　自主管理模式的工作任务及优缺点

核电站建造期物资的自主管理是根据工程规模合理有效的配置仓储资源，自行组织机构管理物资，协调处理相关问题，使物项安全、可靠、有效的投入到后续工作中的管理方法。

自主管理模式现场物资管理工作，包括滚动到货计划和需求计划衔接工作、物项催交、接货、短倒运输管理、开箱检验、问题处理、NCR和CR单处理、竣工资料移交、物项存储及维护保养、出入库管理、废料回收、供货商现场服务管理等工作。

3.1　自主管理模式的优点

（1）有利于准确掌握物资管理的关键数据，积累工程管理经验，比如可以掌握大宗材料的实际消耗情况，为后续项目采购提供可靠的基础数据；

（2）有利于加强材料的领用、退库管理，严格控制物资的流失，尤其剩余物资的退库、报废物资及包装物的回收、专用工具返库等，达到降低成本的目的；

（3）有利于培养物资管理人才，降低管理成本，为后续工程提供物资管理人才的输送；

（4）有利于掌握物资实际使用时间，从而为采购提供合理的供货时间，为以后项目的经济、科学管理提供支持；

（5）有利全面推行物资仓储的信息化管理。

3.2　自主管理模式的缺点

（1）人力资源投入多，管理成本较高；

（2）自身的安全管理风险有所提高。

4　委托管理模式的工作任务及优缺点

委托管理模式主要是将物资的仓储管理部分委托承包商或专业管理团队负责的管理方式，委托方负责对被委托方工作的组织协调和监督检查，问题的协调处理等。

4.1　委托管理模式优点

（1）委托方存储风险转移，人力资源投入少，接口及协调处理工作显著降低;

（2）可以减少委托方及被委托方物资管理工作之间的矛盾，工作效率较高。

4.2　委托管理模式缺点

（1）核电工程物资数据难以掌握;

（2）仓储费用、管理费用预算不好掌握，运行成本可能超过自主管理模式。

5　两种管理模式比较

自主管理模式：管理工作量大、管理较主动、有利信息收集、运营成本低、接口工作量大、业务认知较高、有利人才储备。

委托管理模式：管理工作量小、管理较被动、不利信息收集、运营成本高、接口工作量小、业务认知较低、不利人才储备。

6　关注重点问题着力改善解决

福清现场采用的自主管理模式能够充分发挥其优势，但在运作过程中仍存在问题，本人根据多年的总结试提出以下重点问题并给予建议，从而采取合理措施进行改善和解决，减小或避免对施工进展的影响。

（1）建立应急采购机制。福清现场采用的自主管理模式，总包方需承担库存风险，有时会出现因保管不善导致物项丢失现象，这类问题往往发现于安装单位领用时，发现时间较晚，向总部采购部提出采购申请后，审批流程较复杂，处理时间长，从而影响安装进度。

现场应充分发挥自主管理模式管理主动的优势，建立应急采购机制，明确相关部门的职责及审批程序，对于仓储期间丢失问题，本着为工程进度和现场服务的原则，快速采购至现场满足施工需求，一般可以通过与运行成熟的核电物质供应中间商签署框架协议，由其负责采购供应，亦可通过委托承包商采购也是比较快捷的方法。对于独家供货物项、进口物项和特殊制造要求的物项，由于供货周期长应作为重点主抓，可采用项目间调拨、“以高代低”等方式快速供应。

（2）建立信息化管理平台。已采购物项的总信息北京总部无法提供或提供信息不准确，现场只知道到了哪些物项，而无法得知还有哪些已采购但未到货，导致现场工作被动，跟踪和催交到货工作量大。安装单位申请材料数量及使用情况，现场亦难以得知，造成对物项的失控。

工程公司应利用自主管理模式信息收集有利的优势，建立信息化平台，将已签采购合同的物项信息实时更新发布于平台上，以便现场及时掌控已到货和未到货信息，有利于现场物项问题跟踪和催交货物更有针对性，并将此平台共享建安承包商，要求对材料的使用情况进行实时录入。做到总部、现场、安装单位共同维护管理平台，这样有利于及早发现漏项、缺量等问题尽早采取措施补救，也能够减少由于信息流转不畅造成的额外工作量。

（3）优化接口，提高工作效率。物项开箱检验问题及仓储期间由于保管不善导致的设备问题，均需通过总部采购部项目负责人处理，现场缺乏主动性，只能多次督促询问，进展缓慢。

结合自主管理模式管理主动的优势，现场部应和供货商建立公函往来渠道，总部应给现场物资管理部门授权，允许其在授权范围内要求供货商处理相关问题，增强了现场管理的主动性，优化了问题处理的流程，提高了工作效率。

（4）建立材料领用审核及余料回收制度。目前福清现场在自主管理模式运行下对安装单位的材料领用审核及余料回收管理较薄弱，施工部门只负责审核安装单位材料的领用量，未对库存量及领用量做严格审查，导致现场可能发生材料的领用量与实际使用量不匹配，从而产生大量余料和废料。

现场部应制定材料领用审核及余料回收制度，严格要求安装单位执行。并审查安装单位领料单确保按需领料、巡查安装单位切割材料的正确性及现场余料确定余料数量等，设置统一回收地，专人负责管理，特别是大宗材料的废料等应重点关注，从而降低工程成本，做到全程控制。

7　结束语

核电站建造期间物资管理模式各有利弊，应结合公司的总体部署、策略和构思确定采用的模式。本文通过对福清现场的自主管理模式运行下存在的问题进行了探讨，为工程公司在今后的总承包项目提供宝贵资料。无论选择哪种管理模式都应注重管理部门组织的重要性，通过完善的制度和程序确保物资安全有效的投入安装，工作中积极应对问题，深入分析制定措施，不断总结经验，持续改进追求卓越，将物资管理工作做好，为工程建设服务。

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参考文献

［1］柴彭颐.项目管理[M]．北京：中国人民大学出版社，2009：8-10.

［2］高均.物项管理[M].南京：东南大学出版社，2006：7-20.

［责任编辑：薛俊歌］