论电力工程造价的有效控制措施

黄娟

（四川蜀能电力有限公司，四川 成都 610000）

【摘要】本文对影响电力工程造价的主要因素进行了归纳与总结，进而结合实践对当前电力工程造价中存在的问题展开了分析；在此基础上提出了电力工程造价的有效控制策略与建议，以其为提高电力工程造价管理水平提供参考。

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关键词 电力工程；工程造价；控制

0　引言

随着我国经济的迅速发展，对电量需求也不断的加大，电力工程建设也得到了飞速发展。随着现在各种原材料价格的不断上涨，电力设备采购价格的攀升，工程的建设水平和施工中建设规模的变化，对电力工程造价的控制变得十分困难。本文拟就如何进一步深化电力基建管理体制改革,促进电力工程造价的有效控制谈一谈自己的见解。

1　工程造价的含义

作为工程建设项目的技术经济指标,是指建设单位在整个工程项目建设过程中所花费的费用总和。简单地讲,即工程的建设成本。要实现对工程造价的有效控制,就有必要首先对工程造价管理和控制的总体目标加以明确。工程造价管理和控制的总体目标有两层含义:一是经济合理,二是不超限额。所谓经济合理,是要求工程项目整体的建设方案必须是经过技术经济的充分论证、优化选择的结果,使建设项目无论是从整体还是从局部、无论是从近期还是从远期上来看都具有较好的经济效益和社会效益,是经济的。工程造价控制虽然有降低工程造价的意思,但并不等同于降低工程造价在字面上的含义。工程造价控制并不是指限制工程造价的上涨,而是指要降低工程造价的上涨幅度,即控制的是工程造价上涨的相对量,而非绝对量。另一方面,控制工程造价也不能通过对工程建设承发包价格的不合理压价来实现。目前我国的工程建设市场属于买方市场,建设单位如果利用买方市场的优势地位来对工程造价实施不合理的控制,不能反映工程的真实价值,势必造成承包单位在工程施工上的偷工减料,工程质量无法得到保证,最终损害的是建设单位的利益。工程造价管理和控制总体目标的第二点是不超限额。这里所谓的限额,是指工程项目的投资估算。不超限额,就是要求工程建设以投资估算为最高限额进行投资包干,这样才能对工程造价从源头上把住关,从而实现对工程造价的有效控制。

2　影响电力工程造价的主要因素分析

2.1　材料设备市场价格影响

由于原材料大幅度的增高，以至于带来大量设备和器材的价格提高，沙石、水泥等材料都呈上升趋势。随着人们消费水平的提高，工程建设所需要的人力成本也大幅度的上涨，最终是电力工程整体投资加大。

2.2　技术因素

在电力工程造价中工程的技术条件在工程造价中起决定性作用，如果工程技术条件不同就在客观上造成了技术条件的差异和复杂化。比如送电线路，主要有电缆和架空线路方种条件构成。架空线路在同一塔架上架设不同的回路数、杆塔型式及导线截面等，它们与环境因素有着直接的关系，比如地理条件、地形条件和地质等条件的不同，从而产生不同的基础型式、耐张塔比例、曲折系数、电压等级等。这些条件对线路工程造价差生了影响。

2.3　地理环境及气候因素

在电力工程的建设当中，工程的造价也受地理环境的影响，工程周边的地理环境和气候条件对建设成本有重大影响。主要表现在相同容量的变电工程，由于受地理环境的影响，因此造成地基处理费用较大，继而建设的时间、建设的工序、建设的复杂性增加了成本的附加值。

3　决策及设计阶段的造价控制

3.1　可研阶段

首先要满足用户的需求,在工作中通常都是以国家现行法律规范和行政政策为基础来全面分析和管理的,同时要结合社会发展趋势和环保、安全要求来统一进行,进而研究出其高效合理的管理模式。通过深入现场,调查研究,搜集工程项目的先关资料,进行多个方案的比较,最后选出能够满足预计工程要求的方案。在设计方案和规划方案的选择之中,不仅要考虑到技术上的可行性要求,还要满足持续发展的经济需求。在设计中,要避免盲目的追求质量和外观的一流,而产生设计质量与方案可行性与经济性的不足,因此要在考虑到顾客和规范要求的同时将资金应用在需要的地方,避免由于设计失误而造成资金的浪费。因此, 设计人员在设计产品完成后, 应当积极进行回访, 听取顾客的反馈意见,同时结合工程实际情况, 提高设计产品的质量。

3.2　初设阶段

工程项目已经决策,则工程项目造价的关键就在于设计阶段,设计作为工程项目中的重点环节,经过实践证明我们发现,在设计阶段,影响工程造价的可能性占整个工程的70%以上,因此,投资阶段和设计阶段是施工以前工程造价控制的关键,在投资决策处理以后其造价控制重点还在于设计阶段。在初步设计阶段,一定要认真搜集、调查、分析和研究工程项目中所需要的各种资料,设计人员必须要密切配合技术人员和勘察人员进行合理控制,将工程造价能够控制在一定的范围之内,抓住控制与管理的重点。首先制定工程投资目标计划,积极开展限额设计。其次要能够在工作中积极的配合设计单位进行相关资料的探索,做好方案的优化和更改工作,尽量减少和降低工程投资。再次,施工图设计阶段要以严格的执行措施和审判标准为原则,不超过标准准进行设计。最后在设计完成之后要做好更进一步的复查和审核工作。

4　施工阶段的造价控制

4.1　施工阶段

施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设, 正确地处理造价和工期、质量的辩证关系, 以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此, 在施工过程中要采取各种有效措施, 严格控制支出, 并将实际支出值与造价控制目标值进行比较, 而后作出分析及预测, 对各种干扰因素加强控制, 及时采取措施, 以确保造价控制目标的实现。此外, 根据实际情况, 允许对造价控制目标进行必要的调整, 使之始终处于最佳状态并切合实际。另一方面对于相当多的工程现场更改较大, 加上技术人员与技经人员的脱节, 导致更改部分造价无法控制, 而使结算价超出合同价甚多。因此,在现场施工中, 管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案, 以提高施工签证的的准确率。

4.2　工程结算

对建设单位来说, 要精打细算, 尽可能降低工程造价; 对施工单位而方言, 为了追求经济效益, 通常多报结算, 以增加工程造价。因此, 从某种意义来讲, 工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员, 不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序, 而且还要掌握三者的编制原理、内在联系,唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外, 技经人员还应有一定的工程技术知识, 既能对现场施工提出合理化建议, 又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外, 预算人员还要有耐心细致的工作作风, 经常下工地了解现场情况, 掌握工程动态。

5　结论

现金流量管理作为施工企业财务管理价值观的重中之重，已经渗透到施工企业营运中的各个环节。由于电力工程建设投资大、工期长、影响因素多,控制其造价是个复杂的系统工程,必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理,才能有效控制工程造价,最大程度的获取投资效益,这也是电力工程造价控制的意义所在。

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参考文献

［1］冯儒梅.电力工程造价的管理和控制探讨[J].广东科技，2008（20）.

［2］何运开.电力工程项目造价控制刍议[J].项目管理技术，2009（09）.

［责任编辑：曹明明］