浅谈我国空管安全管理体系的发展

王海波

（民航甘肃空管分局区域管制室，甘肃 兰州 730000）

【摘要】空管安全管理在安全战略中占据着重要的地位，我国的空管系统在历史进程中也不断的发展，而空管能否持续运行，与空管的安全管理水平的高低有着直接的联系。空管安全管理体系的建设一定要循序渐进，且要规范系统要求，并且随着客户需求和环境的变化，安全管理体系也需要进行改进和完善。

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关键词 空管；安全管理；体系建设

安全管理体系是一套系统化、程序化的系统，必须要自我完善，开展科学的管理。近年来，我国的空管行业在各方面已经取得了新的突破，但在管理方面还是存在一些问题，与发达国家的管理水平相比，还是存在一定的差距。因此，空管安全管理要注重技术和方法，吸收国际上先进的管理水平，建立起符合我国国情的安全管理体系。空管安全管理体系的建设是为了确保客户的安全，管理体系的建立需要政府主管部门作出积极上午引导，稳步推进体系的发展。而空管安全管理体系就是要抓住、机遇，转变传统的管理观念，积极探索创新性的管理方法。安全管理体系对于预防事故的发生有着很大的效用，其是通过对所有影响空管安全运行的因素进行系统管理，在持续动态的发展过程提高空管的安全管理水平。

1　空管安全管理体系建设的意义

一是由于我国的航空运输量的增多，给我国空管带来了很大的压力。因此，为了满足客户的需求，减缓航空运输的压力，就要建设完善的空管安全管理体系，这也对空管安全管理提出了更高的要求，促使我们不断探索新的安全管理模式。二是建设安全管理体系能够促进人们对空管安全的认识。在进行探索的过程，会遇到诸多的问题，这就需要我们以宽泛的眼光看待目前安全管理问题。三是安全管理体系的发展过程促进了世界范围内的其他管理模式，改进了管理思想。安全管理体系涵盖了多种管理模式，从管理理念上也发生了转变，将重点放在了安全上，在开展安全管理工作中，形成了自我完善、自我改进的机制。总之，空管安全管理体系在借鉴了国际经验的基础上，形成了具有本国特色的管理模式，该系统有着安全的管理方法，有效的管理程序，通过建立组织目标，制定并实施安全管理方案。

2　空管安全管理体系建设问题

总体来说，我国的空管安全管理体系虽然在管理方法上做出来改进，但体系建设还处于初期阶段，仍然会存在一些，这就需要我们对问题深入研究，采取解决的办法。

一是，安全管理的管理层对问题的重视程度不够。安全管理工作是一项系统的工作，涉及到管理的方方面面，会利用上各种资源，进行调配。而管理层对资源的利用并不能做到实处，只是停留在形式上，一些关键的领导往往忽视了这一问题。

二是，安全管理工作应该具备较高的安全意识，但很多员工都忽视了安全问题。在长期的工作中，很多的员工习惯接受领导的管理，这种被动的思想，导致员工缺乏主动积极的意识，缺少安全负责的主人翁态度。一旦发生问题，就会相互推卸责任，缺乏合作意识。

三是，建设安全管理体系的核心问题。建设安全管理体系的核心问题就是风险管理，这一管理方法的合理运用决定着安全管理体系能否成功的运行。

　　四是，安全信息的分析和利用问题。安全信息对于安全管理工作的实施有着重要的作用，安全信息的收集也是安全管理工作实施的关键，如何对信息进行科学的分析和利用，成为问题的所在。在收集安全信息的同时，应该对信息进行分析和利用，能够准确的查找危险源，以免事故的再次发生。

3　空管安全管理体系建设的主要对策

一是，安全管理体系建设的宣传和培训工作要落实。安全管理体系在建设之初需要做些准备工作，这就需要人员的配合。作为空管中的不同人员，应该分清层次，针对不同的人员，侧重于不同的培训，培训工作要统一认识到安全管理的内涵，使他们真正的掌握规范的基本内容，切实明确安全管理中的具体职责，职能划分明确，工作程序才会清晰顺畅。

二是，安全管理体系建设需要全员参与。安全管理是一个系统的工程，涉及到各个单位以及全体员工的参与，对于管理全过程，都需要每个岗位员工的参与，做到管理不漏项，每个程序都有人管理，提高处理问题的成效。安全管理是一个动态的过程，而员工的安全意识也是动态的，在安全管理中的决定性因素就是人的因素，在运行管理工作中学习，在学习中运行，保证体系的有效运行。只有调动全员对安全管理体系的充分理解和积极参与，才能确保安全管理的持续改进。

三是，强化安全管理信息机制。在安全管理体系中，其中重点就是对风险的控制，安全管理的基础是对信息的收集，包括对风险评价、风险控制等。在体系中，应该建立安全信息管理的平台，能够对收集的信息进行科学的分析分类，并能够将出来危险源识别，以采取应急措施。在分析信息的基础上，要求收集来的信息确凿无误，因此，在对信息进行分析前，要对数据进行收集、分类和储存，之后采取适合的分析方法。

四是，加强管理人员的队伍建设。安全管理体系需要一支素质较高的工作人员队伍的参与，因此，建立一支优秀的人员队伍有助于提升管理的效率。安全管理体系的人员是工作的直接参与者，管理人员要将管理标准贯彻落实，行高效率的骨干力量。同时要对管理人员进行监督，以便在监督中发现问题，能够及时改进，起到参谋的作用。安全管理人员在日常工作中要承担着体系正常运行的责任，监督、管理、沟通和协调等工作是必不可少的，并且安全管理人员要具备专业的技能，严谨的工作态度、较强的沟通能力和责任心。以上都是安全管理人员必须具备的素质，也是建立一支优秀团队的必然要求。

4　结语

综上所述，空管安全管理体系的建立是在长期的过程中逐渐发展起来，安全管理工作的开展能否顺利实施，需要我们认真的思考，其涉及到组织的方方面面，要奠定坚实的基础性工作。空管安全管理体系是一个动态的过程，需要团队的合作来建立信息的沟通关系，空中安全管理是为了确保交通的安全性，同时，安全管理还要注重效率与安全的结合，在具体的工作中，各项工作的步骤开展都应该是相辅相成，以便体系建立工作高效的完成。只有掌握了安全管理工作的规律，才能促使安全管理向着程序化、标准化的轨道发展。

［责任编辑：杨玉洁］