陕西农业科技服务020实践及其反思——以“陕西现代农业科技网”为例

白亚峰

（陕西省科技资源统筹中心，陕西 西安 710077）

【摘要】本文以陕西现代农业科技网为例，通过对科技服务借助互联网平台发展的内容定位和运行模式进行深入分析，发现陕西通过在农业科技服务领域的O2O实践，初步构建了产前、产中、产后的全产业服务链条，以电子商务助推农产品销售的方式完善了农业科技服务的内涵，对推动现代农业发展具有显著的促进作用。但目前的运作方式也暴露出一些不足，如果要深入推进农业科技服务的O2O实践，还需在引入市场化主体和商业运作模式上进行不断的探索。

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关键词 农业科技；科技服务业；陕西现代农业科技网；电子商务

从科技服务农业的现实情况来看，过去我们一直注重于科技如何为农业发展提供技术服务，但在国家大力推动科技服务业的背景下，科技部门及其机构能否在农技服务的基础上，在农资服务、农产品流通领域提供更多的支撑，许多地区正在进行相关的探索。以陕西为例，“陕西现代农业科技服务网”采取O2O的方式，进行农技服务的线上线下衔接，农资、农产品交易的线上线下打通，打破了传统农技服务、农资农产品交易全部在线下完成的单一局面，开辟了新的服务方式和流通渠道。以下将以陕西现代农业科技服务网为例，对这一科技服务新形态及其运作机制进行分析。

1　“陕西现代农业科技网”的核心服务

陕西现代农业科技网是由陕西省科技厅、陕西省科技资源统筹中心、陕西现代农业运营推广中心共同打造的农业科技综合服务平台，于2013年5月8日正式上线。采用O2O的互联网思维模式，整合现有的农技服务资源，完善从“农技服务——电子商务”的服务功能，为农业领域提供从产前—产中—产后的系统性的闭环服务。

1.1　引入企业主体，提供产前农资采购服务

由于目前“农资供应商、农业经济合作组织及其它农业生产者都缺乏对网络采购过程的认识，在观念上也较信任传统流通渠道”。[1]基于此，在平台运行初期，为了保证农资采购的质量安全与后续服务到位，引入陕西荔民农资连锁有限公司等具备一定规模和实力，拥有农资农副连锁经营成熟网络的企业入驻平台。提供农资产品统一采购、统一标识、统一配送、统一价格、统一核算的规范化服务。对于一些需求量大的农资，平台会对供应商进行入围检验，要求供应商提供农资产品销售台账、进货台账、农资销售信誉卡等相关材料，以准确掌握商品来源与流向。

1.2　整合现有农技服务资源，提供产中技术支撑

农业科技服务网将传统农技服务与互联网手段融合，采用O2O的方式开展农技服务的推广和派送，可以实现跨地域、及时性的信息沟通。一方面对科技特派员、专家大院等已有农技服务资源的整合优化，建立分类专家信息库，，以网上查询预约的方式进行服务，方便有需求的用户与专家进行线上交流和线下对接；另一方面，发挥网络平台的优势，提供种植、养殖、育种等方面的免费远程视频培训，延伸了线下培训的广度，释放了各类培训资源的潜在效力；此外，针对手机移动终端的普及，开通了微信公众平台，进行农资农情的实时推送和在线交流互动。

1.3　完善电子商务平台，提供产后销售服务

陕西现代农业科技网在注重传统农技服务的同时，依托建立区域性电子商务平台，打通从生产到销售的服务链条，解决农产品产后销售“最后一公里”的难题。在电子商务领域，主要推出面向批发的大宗交易市场，面向高端消费群体的绿色商城和一村一品土特产商城等。在大宗商品交易方面，与杨凌区合作建设了电子商务平台——中国杨凌农交所，以带动苹果、大枣、猕猴桃等陕西特色农产品及其苗木的销售；针对当前高端群体的健康管理需求，将陕西及周边地区获得绿色有机认证的农产品集中起来，形成绿色商城，并进一步细化开发了“一村一品”系列特产，以满足各类消费者的需求。

2　“陕西现代农业科技网”的运行模式分析

2.1　集成农业服务资源，构建完整服务体系

陕西现代农业科技网通过整合农技推广、农业科技成果转化、农资采购流通等方面的服务资源，为用户提供集成化、多元化的创新服务。

一是整合已有的农技服务资源，针对专家大院、农业科技特派员、12396农业服务热线、农业合作社等农技服务体系相对独立运行、分散服务现状，平台对这些资源进行了有机整合和分类集成，并通过线上线下无缝对接的方式，加强各服务体系的衔接，提高了服务效率。二是整合各类农业创新成果，通过免费申报、在线测评、入围发布的方式，建立陕西省农业科技成果目录，并通过市场点评形成人气榜单和热评榜单。在平台的专业推动下，进一步实施优质农业科技成果的采购流通和转移转化。三是整合优质农资农检资源。与农资检测、农资连锁机构等市场化企业进行合作，提供优质的农资检验、供应、配送等服务，以降低农业生产的成本。

2.2　构建产前、产中、产后的闭环服务

陕西现代农业科技服务网的建立，旨在进一步深化原有服务体系的功能，以O2O的服务模式，加大对产后流通销售的服务，形成产前、产中、产后的全产业链服务。

在技术服务方面，通过对科技人才、科技成果、科技培训等资源的整合集成，形成专家人才、科技成果等各类信息资源库，方便用户检索、分享和有效对接。如在线专家大院涵盖多个行业领域的专家、教授，用户借助网络或手机可即时进行咨询和联系；而免费远程培训视频有大量的种植、养殖方面的内容，且实时进行更新，个体用户在家便可免费学习，也可以村、合作社为单位组织学习，既方便，又高效。

在电子商务方面，基于目前陕西农业投入产出失衡、农产品销售渠道不畅的现状，在完善农资采购渠道、降低农业投入成本的同时，应注重对产后市场销售的开拓。因此，平台搭建起O2O的电子商务模式，为农业开拓新的营销途径，形成农户从农资选择、采购到农产品销售的全程网络服务。既方便了农户与上下游企业的直接联系，也为双方创造了更多的机会。针对许多农户对电子商务不熟悉的情况，平台联合中国互联网协会电子商务委员会联合打造培训课程，采用目前最有效的实战项目模拟训练形式，进行全省巡回培训，帮助涉农企业级农户提高“触网”意愿和能力。此外，结合地域农产品的特点，分别推出大宗商品交易市场、绿色商城和一村一品土特产商城，并以线上线下结合的方式进行推广宣传活动。

2.3　依托互联网平台开展信息交互服务

陕西现代农业科技网采用了先进的云推广模型。平台引入百度、谷歌、360搜索、搜狗、搜搜等各大搜索引擎资源，并通过与阿里巴巴、慧聪网等专业的电子商务门户网站互联互通，使普通农户的产品信息可以及时传递到全国各地。优质的农产品会吸引全国各地的经销商来洽谈和采购，一定程度上解决了销售渠道不畅的问题。

同时，平台通过建立农户需求信息库，对农户的各类需求进行分类搜集和整理，充分发挥农业科技特派员、专家大院农技人员的技术优势，以互联网与移动终端相结合方式，免费为广大农民朋友发布农业科技方面的政策法规、新闻快讯、市场供求、农事气象、防汛减灾等方面的信息，满足农民对农业生产技术服务、农产品产供销等信息需求。目前，该平台受众包括各村负责人、科技示范户、农民科技致富带头人、种植大户、农业科技示范园负责人等各类受益群体。

3　“陕西现代农业科技网”的效果极其反思

据调查，“陕西现代农业科技服务网”目前已覆盖省内55个地区性网站，手机微信推送服务已覆盖900多家涉农企业，收录农业技术培训视频2700部，年阅读量超过30万次；已有245项科技成果被收入陕西农业科技成果目录。为涉农企业和农户提供农业电子商务巡回培训53场次，涉及17个区县，带动网络批发苹果3000多吨、大枣23吨、猕猴桃苗木订单27万多株。

由此可见，该平台在不到两年的时间里取得了不俗的效果。但从当前O2O专业运营的发展趋势来看，陕西现代农业科技服务网的平台建设和运行模式均处于探索阶段，仍有许多值得反思和改进的地方。

3.1　发挥政策引导，不能依赖政府主导

目前农业服务体系主要可以分为政府主导型和市场主导型，由于现代农业科技服务是基础工程，“政府的引导与扶持不可或缺。在市场力量解决不了的、需要统筹的，我们必须发挥政府的主导作用，促进农业科技的发展。”[2]但从平台本身运行来讲，应该在政策引导下充分确立市场主导的作用。因为采用O2O的互联网模式，就要以市场化的运作机制来进行资源配置，以高质量的服务来吸引涉农企业和农户进驻平台来交易，着力实现功能服务的专业化和平台建设的品牌化。这就要求平台从前期的政策引导逐步过渡到市场主导、市场化运作阶段，如果过度依靠行政权力的强大指挥作用，容易产生对政府部门的长久依赖，不利于平台的可持续成长。

3.2　引入市场化主体来参与服务平台的建设

目前，陕西现代农业科技服务网的运作主要依赖于陕西省科技资源统筹中心等政府相关机构的技术和力量，从运作机制和运作能力来讲均有一定的局限性。因此，从未来发展来看，强化市场的主导地位，形成有利于发展的运营机制至关重要。这就有必要引入农资农技、电子商务等领域的市场化企业参与平台的建设与运行，发挥企业在拓展客户规模、在线支付清算、精准客户匹配等方面的优势。这样更有利于平台以市场规律开展服务，真正实现政府引导与市场运作相结合，科技资源与市场资源相衔接，提升平台服务农户和涉农企业的能力。

同时，在引入市场化主体时，特别要“完善龙头企业与农民之间的利益联结机制。引导龙头企业树立服务意识，对整个产业链条上的每一个环节进行指导和监控”[3]，打造一批具有实力的农资农产品旗舰店，带动整个平台的服务，提升平台在行业的影响力。

3.3　运用互联网思维深化服务能力

对陕西现代农业科技服务网的运作进行分析，可以发现目前虽形成农科资讯、全程服务、互动分享三大主体服务体系，整合了农技服务、科技成果、农资农产品等方面的服务资源，但仍处于简单粗放的初级阶段。从网站整体架构和内容来看，信息发布的内容较多，市场交易的功能没有得到充分实现；在O2O线上线下对接方面，内容繁杂、板块重复建设，缺乏科学有机的规划。

综观当前电子商务的发展，科技服务O2O模式成功的核心是“以开放合作分享的理念，建立科技服务业多主体共赢互利的生态圈。”[4]良好的生态圈意味着以互惠互赢提高各方的参与积极性，这就需要平台从构建良好生态系统的角度出发，去制定其业务定位、业务分配、分工协作、激励机制等，使平台、农户、涉农企业及合作方在提供业务效率的同时，都能从中受益。如果平台没有清晰互联网运作思路，不能为各相关利益方营造良好的服务环境，打造可靠的商业盈利模式，仅仅依靠政府的支持是不足以维持长久发展的。

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参考文献

［1］钱大可.创新农资渠道模式,搭建网络团购平台[J].中国农资精英读本,2011(9):65-66.

［2］曹执令,杨会全.论我国农业科技服务体系的创新思路[J].人民论坛学术前沿,2011(10):238-239.

［3］董亚辉.中国新型农业社会化服务体系建设研究[J].中国农村小康科技,2011(2):78-81.

［4］黄可宁,等.广西科技服务业与互联网融合发展初探[J].中国科技资源导刊,2014(4):100-105.

［责任编辑：汤静］