建筑工程招标投标的法律约束力相关问题分析

肖兴诚

（黑龙江朗信银龙律师事务所，黑龙江 哈尔滨 150000）

【摘　要】建筑工程招投标是一项基础工作，主要是对于投标单位进行筛选，通过对比投标单位的资质，选出最适合的施工单位。在建筑工程招投标工作中，会受到一定法律约束力，这可以保证招投标工作更加公平、公正的进行。对建筑工程的招标、投标的法律约束力分别进行了介绍，还对建筑工程开标、评标、定标的法律约束力进行了分析，希望对相关工作人员提供一定帮助，保证建筑工程招投标工作顺利的进行。

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关键词 建筑工程；招标；投标；法律约束力

建筑工程在施工前，首先需要进行招投标工作，这也是对建筑工程承包合同的签订，具有法律效力。建筑合同在订立后，对确定合同双方的责任与义务，而该合同取缔的方式也比较特殊，在招投标的过程中，是通过竞争取缔的方式进行筛选。为了保证工程的质量，需要结合工程实际情况以及投标单位的相关资质进行对比，在招标的过程中，会经历招标、投标、开标、评标、定标等程序，在签订合同后，双方需自觉履行责任与义务。

1　建筑工程招标的法律约束力

建筑工程招标是一项重要重要的工作，在发布招标公告后，具有相关资质的建筑单位会对进行投标，而且会做出报价，招标单位根据投标单位的资质与报价数目会进行筛选，然后选出最符合招标条件的单位与其签订合同。建筑工程招标会提出相应的条件与要求，但是不会公布合同的内容，也不会公开标底，在招标时投标单位收到邀请，而受邀函本身不具法律效力，当投标单位竞争胜出后，会与招标单位签订合同，而这一合同具有法律效力，合同中也明确的规定了双方的责任与义务，在合同生效后，双方必须自觉履行合同的规定。

建筑工程的承包的过程中，会在招标文件中注明，投标但是报价最低者并不一定会中标，在招标的过程中，对招标单位会产生一定的法律约束力，受邀人需要在公告规定的期限内做出投标方案，在发布招标公告后，招标单位不能随意修改招标文件，而且不能擅自撤回文件，这会给投标单位造成较大的经济损失，会浪费投标单位的时间与精力，如果招标单位作出违反法律的行为，需要对投标单位进行经济赔偿。随着建筑行业的不断发展，我国《招投标法》也出现了相应的修改，招标单位除不可抗力因素取消或修改招标文件，需要呈书面理由到国家经贸委进行备案，并且按照约定缴纳赔偿金。在对《招投标法》进行完善后，这一法规的管理更加人性化，另外，最新的《招标投标法》指出，招标人如果要对招标文件进行修改，需要在规定的时间内以书面形式通知受邀人，如果超过规定时间内修改招标文件，或者没有通知受邀人，对投标单位造成损失，还是需要缴纳赔偿金。

我国法律对建筑工程招标人有着较大的约束力，相关法律法规规定，招标人不能擅自变更招标文件，除不可抗力原因对招标文件进行修改而对投标单位造成损失后，需要对给投标人带来的损失进行赔偿。我国建筑行业的相关法律在不断完善的过程中，法律约束力越来越强，有利于保证建筑工程招标投标工作进行的规范性。

2　建筑工程投标的法律约束力

建筑工程投标也会受到相关法律的约束，投标人在满足招标资格后，可以对制定投标文件，要对该标进行报价，为了提高竞争力，投标单位需要深入现场进行调查与勘察，还要了解竞争对手的相关信息，要做好知己知彼，这样才能取得竞争的胜利。在参考招标文件的相关规定后，需要对工程的定额、成本以及费用进行准备的计算，要做好工程造价工作，在定标的过程中，并不是报价最低的投标一定会胜出，招标单位会考虑文件的合理性，要以保证工程的质量为前提。投标文件制作完成后，会交给招标单位，当投标文件中标后，招标单位会与投标单位签订合同，双方都会受到法律的约束，签订的合同具有法律效力。

为了保证招标投标工作公平、公正的进行，在招标的过程中，要对投标人进行法律约束，要打击恶性竞争，避免出现垄断问题。招标的过程中是不会公开标底的，而且各个投标单位也不知道其他竞争对手的报价，在递交投标文件时，要注意保密性。另外，投标单位不能进行二次报价，这可以保证竞争的公平性，投标必须是一次性完成的。投标的过程还没有签订任何协议、合同，所以，投标人在特定的条件下，可以对合同进行补充或者撤回，但是当投标单位中标后，需要在规定的时间内与招标单位签订合同，如果招标单位超过规定的时间内没有签订合同，则需要对给招标单位带来的损失进行赔偿。

我国《招投标法》规定，在投标截止期限内，投标单位可以对投标文件进行补充，但是不能进行二次报价，在投标截止时间到期后，则不允许对投标文件进行修改，而且如果投标人出现撤销投标行为，需要缴纳违约金。建筑工程投标人同样会受到相关法律的约束，招标投标工作需要在公平、公正的环境下进行，要严厉打击恶性、不良竞争，在投标截止日期后对投标文件进行的修改视为无效。中标单位需要与招标单位签订合同，如果投标人超过期限未签订或者撤回投标文件，都需要缴纳违约金，其承担这相关的法律责任，所以，建筑工程投标也具有较强的法律约束力。

3　建设工程开标、评标、定标的法律约束力

招标文件确定开标的时间以及开标地点，开标应公开进行，由招标人主持。申请招标公证的，应有公证部门参加。招标人应当邀请有关部门参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的重要内容和标底，并做好开标记录。

当投标书未密封、投标书内容不全或字迹模糊，辨认不清等情况下，投标书会宣布作废。在评标过程中应公平、公正对待所有投标人，招标人不得任意修改招标文件内容或提出其他的附加条件作为中标条件。评标过程应在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。从开标到定标的期限，小型工程不超过10天：大型工程不超过30天;工程设计不超过一个月，发生特殊情况可适当延长。

4　结束语

通过本文的分析可以看出，建筑工程招标与投标都具有法律约束力，在签订合同后，招投标双方都会受到法律的约束，而且需要承担各自的责任与义务，在出现违约行为会，需要对给对方造成的损失进行赔偿。在招投标的过程中，一定要和谐的环境下进行，要避免出现恶性竞争或者垄断行为。在投标的期限内，招标单位不能擅自对招标文件进行修改，而投标报价需要一次性完成，在投标期限截止后，投标人不得对投标文件进行补充或者修改。在签订合同后，当事人双方出现撤销或者修改文件，都会受到法律的制约，这也是建筑工程顺利进行的有效保障。

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参考文献

［1］宋宗宇.建设工程合同效力研究[J].重庆建筑大学学报,2005(02).

［2］曾文革,苏雅莉.我国建设工程招标投标问题的法律探讨[J].重庆建筑,2006(08).

［3］屈茂辉,秦佳.招投标合同订立的若干疑难问题研讨[J].河南省政法管理干部学院学报,2005(05).

［责任编辑：刘展］