安全生产管理信息化创造安全管理新天地

李　斌

（大唐陕县风力发电有限责任公司安全监察部，河南 三门峡 472000）

【摘　要】在对风电工程项目安全管理现状研究的基础上，根据企业日常安全管理内容，建设安全管理信息系统，并对系统功能及应用效果进行阐述。

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关键词 安全生产；安全管理；信息化

【Abstract】In wind power project safety management on the basis of the present study , according to enterprise´s daily safety management, safety management information system construction, and elaborates the function and application effect on the system.

【Key words】Production safety; Security management; Information technology

0　背景

近年，大唐陕县风力发电有限责任公司全面推进三门峡区域风电项目开发建设，规划了渑池上渠、陕县元宝山风电场等一大批风电项目，在工程建设阶段，上渠、元宝山项目被列入市、县重点项目，2014年12月渑池上渠风电场(4.8万千瓦)、陕县元宝山风电场(4.2万千瓦)实现投产发电，两项目建设仅用7个月工期就实现了投产发电，结合现代化信息管理手段，安全高效的完成了施工建设，但仍存在隐患跟踪困难，快速巡查记录隐患难度大；参建单位安全意识及安全管理水平不高、监管不到位，给安全生产埋下了重大隐患，监督管理工作任务日益繁重，传统管理方式显然无法适应社会发展对安全管理提出的严格要求，因此，将安全管理与信息化相结合，打破原有安全管理模式，有效控制伤亡事故发生，提高安全管理水平[1]。

1　建设内容

由于风电工程管理涉及到各个单位，工作性质不同，管理功能不一样，权限和责任也不同，因此风电工程安全管理系统根据实际需求设定三级不同用户，包括建设单位级、监理单位级以及施工单位级。系统覆盖所有安全管理相关业务，实现安全信息的互联互通、隐患治理信息的及时提醒，更加便捷、迅速的掌握安全生产整体情况[2]。安全管理信息系统包括安全生产标准化基本规范的全部要素，如安全生产目标、机构与人员、安全生产投入、法律法规及安全管理制度、安全教育培训、设备设施、隐患排查和治理、危险源管理、应急管理、事故调查和处理、绩效考核等，系统整体建设内容如图１所示。

1.1　安全生产目标

对工程年度安全工作规划、目标的制定、目标完成统计分析等进行管理，实现年度安全工作规划附件上传；根据公司安全生产整体情况，用户可在线编制本年度安全生产目标。

1.2　机构与人员

主要管理人员信息和安全管理组织机构等，可在线查看、编辑单位的安全管理组织机构图以及工程单位、监理单位、施工单位的详细信息，各级用户可在线对安全管理人员的情况进行自动统计，统计信息包括项目经理和安全经理的姓名、性别、学历、职称、资格证书等；对人员资质证件进行到期预警，使项目安全管理人员的工作开展更加便捷。

１.3　安全生产投入

安全投入的管理以工程为管理对象，以签订到完结（年度）为管理周期，遵循先预算后使用的管理思路，预算填报完成后方可进行安全投入管理台账的编制，明确项目安全投入的分配，确保安全投入有效使用。

１.4　法律法规及安全管理制度

对国家、地方、行业等安全相关法律法规标准及公司安全管理规章制度进行梳理整合，分类录入上传到信息平台，供各级安全管理人员查阅、下载等，形成法律法规标准及安全管理制度的数据库，实现安全资源的共享，形成了公司文件的统一发布平台。

１.5　安全教育培训

系统搭建了安全教育培训资料库，实现监控工程安全教育培训情况。员工培训记录在同一平台，一人一档，历次培训记录一直保留。实现培训记录随时导入、导出功能，避免了人工输入大量的数据，减轻了安全管理人员的工作任务量。

１.6　设备设施

系统对设备入场、特种设备进行管理，实现自动生成设备管理台账，掌控特种设备设施的数量、设备状态信息及设备使用周期、检验周期等是否符合规定，对即将到期检验的特种设备进行预警提醒。

１.7　隐患排查和治理

系统内置隐患排查标准，形成安全检查记录、登记安全隐患，生成整改通知单，并跟踪隐患整改落实；隐患到期未整改系统将自动提醒，避免隐患治理不到位；同时根据不同的隐患类型生成各类统计图。

１.8　危险源管理

系统对危险源的辨识评价、重大危险源管理台账进行管理。对存在的危险源进行辨识评价，形成危险源清单，并逐步形成危险源数据库；对存在的不同级别的重大危险源进行登记建档，实现对重大危险源存在位置、控制措施、管理方案、应急预案等基本情况的管理。

１.9　应急救援管理

系统对应急管理体系与机构、应急预案、应急演练、应急知识及案例等进行管理，实现预案编写、修改、审核的流程化管理、预案评审修订记录和预案备案的记录管理，形成公司内部的应急预案模板库；同时可实时查看应急演练的报告，从而掌握各单位的应急演练情况。

１.10　事故报告、调查和处理

系统对事故、事故调查处理进行管理，用户可在线查看单位的事故调查处理报告，并跟踪事故调查处理的进度，提醒按时上报事故调查处理报告；对年度事故数量、事故等级、事故类型、经济损失等事故信息进行在线统计。

１.11　绩效考核

系统内置安全生产绩效考核标准，对部分考核标准自动统计成绩，并进行考核成绩自动排名，激励相关部门及人员做好安全生产工作。

２　应用效果

目前，系统已在大唐陕县风力发电有限责任公司风电工程项目中使用，结合风电工程的实际情况，系统的应用分阶段进行开展，前后共经历了一年时间，投入了大量的时间、人力、物力及财力，安全生产管理系统在运行中不断地得到优化升级，更加符合风电工程建设的安全管理工作特色。自投入运行以来，安全生产管理系统总体应用情况良好，通过系统可全面掌握工程项目的安全状况，同时可通过相关数据的分析图表，及时做出决策判断，各项功能模块能够顺利运行，各项安全管理工作得到优化、规范。

1）系统存储丰富的安全培训资料及题库，安全管理人员随机生成考试试卷，可打印下载试卷，也可在线考试，系统自动统计培训成绩，公司安全管理人员通过系统查看单位安全培训人数、次数、及格率，特种作业人员持证情况等安全信息，减轻安全管理人员的工作量，使其有更多的时间进行现场的安全管理。

2）系统对安全生产状况在线预警，提醒安全管理人员及时处理，如特种设备到期预提醒，隐患整改时期预提醒，如系统使用前隐患整改率为73%，系统使用后隐患整改率达到95%。通过系统在线进行安全状况的汇报与跟踪，大大提高了工作效率。

3）系统对重要安全数据进行统计分析，如事故、隐患数据等，减少工作人员处理数据的工作量，辅助支持安全生产决策。

4）通过安全管理信息化手段，优化安全运行流程，实现“高效的安全”，保障企业在同等安全标准的条件下，减少事故发生，实现安全投入和损耗最小化，在有限的安全经济投入条件下，实现安全效益最大化。

３　结束语

大唐陕县风力发电有限责任公司利用安全管理信息化手段，加快了项目建设单位、监理单位、施工单位等之间安全信息传递和处理速度，使风电工程的建设信息能够完整的保存，得到合理的利用。同时也规范了建设单位、监理单位、施工单位之间的安全管理行为，使项目的安全施工得以保障，同时也为建设单位、监理单位、施工单位之间搭建信息平台，用于安全管理经验的交流分享，为共同构建一个安全、文明、规范的施工环境而努力。

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参考文献

［１］吴穹.安全管理学[M].北京:煤炭工业出版社,2002.

［２］韩展初.现代管理实务[M].厦门:厦门大学出版社,2002.

［责任编辑：邓丽丽］