建筑企业内控制度的建设现状与对策

陶 然

（郑州市第一建筑工程集团有限公司，河南 郑州 450004）

摘 要：在我国社会主义的建设工作中，建筑业发挥着不可替代的作用，是中国特色社会主义经济发展的支柱产业之一。但随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，每个行业之间的竞争都越来越激烈，建筑业也一样。其中，建筑企业是建筑业的重要组成部分，建筑企业的经营管理好坏在很大程度上关系着建筑业的整体发展。企业的内部控制制度对企业的整体经营发挥着极其重要的影响。所以，本文将探究有关建筑企业内部控制的建设现状，对其进行分析思考，并尝试提出相关的解决对策，希望为建筑企业乃至建筑业的整体发展提出相关有用的建设性意见，以助我国的建筑业更加蓬勃发展。

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关键词 ：建筑企业；内部控制；解决对策

中图分类号：F840.32 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0091-02

近年来，由于中国的经济发展速度过快，为了使经济更好更长远的发展，我国正在慢慢减缓经济发展的速度。同时，相关的国际贸易保护组织开始活跃。在这两者的共同作用下，我国开始慢慢加大对建筑行业的一些基础项目的投资建设。在这样的契机下，建筑行业获得了一个加速发展的绝佳机会。可是伴随着机会的来临，建筑行业领域的竞争也越来越激烈。在激烈的竞争中，不断有胜出者和失败者，许多建筑企业被淘汰出市场。在残酷的竞争中生存下来的建筑企业，需要建立适合本企业的完善的内部控制管理系统,帮助企业发展壮大。

建立完善的内部控制管理系统，对于建筑企业来说有着非比寻常的意义。第一，完善的内部控制管理系统能够使企业有效的规避风险。企业通过内部控制管理系统，分析企业在市场上可能存在的风险，并依此做出有效的防范手段。第二，完善的内部控制管理系统能够帮助建筑企业提高其经济效益。建筑企业不同于普通企业，建筑企业的生产过程往往生产周期长和具有极大的流动，生产过程中也需要投入大量的建筑材料资本和劳动资本，所以建筑企业为了有效的控制成本范围，必须拥有完善的内部控制管理系统，通过对企业内部生产流程的控制，准确地把握成本。第三，完善的内部控制管理体系能够有力地规范建筑企业的经营行为。建筑工地安全一直是社会的一大安全隐患。通过完善的内部规章制度，规范安全施工，减少危险。

建立健全完善的内部控制可以合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略目标。企业建立与实施内部控制还应当遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益等原则。因此，健全内部控制制度和完善内部控制管理体系对建筑企业有着十分重要的作用，对建筑企业的经营发展有着实际的意义，但也是建筑企业的一项难题。

一、我国建筑企业的内部控制现状

建筑行业的严峻竞争现状令许多建筑企业开始认识到内部控制的重要性，并不断吸取经验教训，分析目前局势，加强企业的内部控制制度。但由于建筑企业受到诸多内外部环境因素的影响，目前建筑企业在内部制度建设上仍存在着许多有待完善的地方。

1.内部控制意识还比较薄弱

建筑企业的高层管理人员往往一味地追求增加投资项目和提高经营业绩，因此，忽视了投资背后的风险管理和企业的资金管理。这都是内部控制意识不强所导致的错误行为。

2.内部控制的目标仍处于较低水平

受传统的企业内部控制意识的影响，许多建筑企业的内部控制目标往往制定在一个较低的水平，仅满足于保证企业的经营活动的顺利进行，保证相关财务会计信息合法，真实、有效。然而，市场经济的不断发展，要求建筑企业需要制定出更高的内部控制目标，才能抵抗市场上激烈的竞争。所以，建筑企业必须从实际出发，在保证内部控制制度可行性和稳定性的前提下，提高企业的内部控制目标，为企业的扩大生产经营规模提供帮助。

3.负责内部控制工作的人员素质水平不高

首先，从掌握建筑企业资金命脉的财务会计部门来讲，由于近些年来财务会计行业的热门，许多人在仅拥有一点财务会计知识的基础下就进入财务会计工作领域，这样导致了企业内部没有高素质高水平的财务会计人员。除此之外，在建筑企业中，项目经理是一个非常重要的岗位，需要具备管理、财务、技术等各项知识的综合性人才来担任，但目前许多建筑企业中存在着不少既无知识功底又无经验基础的人担任着这一重要职位。

4.内部控制制度体系仍有待完整

由于建筑企业高层领导内部控制意识的薄弱，导致许多建筑企业的内部控制无论是内容上还是制度上都存在着许多问题。例如，没有制定辅助内部控制制度实行的激励制度和奖惩制度，对员工的绩效考核也常常做不到位，内部控制部门的设立和人员的安排不科学。种种原因使得建筑企业的内部控制制度常常止于形式，无法得以落实。

5.缺乏健全的监督机制

内部控制制度是否有效开展需要一套系统完备的监督制度来对其进行检查和指示。但目前，许多建筑企业都缺乏一套系统完备的监督机制。许多建筑企业都没有设立内部审计部门，即使设立了，许多建筑企业的内部审计部门也没有发挥其应有的作用，对企业的内部控制制度的实施情况进行监督。再加上领导部门的不重视，内部审计工作常常只是一纸空谈。

综上所述，针对建筑行业高风险、属于高危领域的特点，建立健全内部控制体系有着至关重要的意义，使本企业达到事半功倍的效果。

二、解决建筑企业内部控制问题的对策

1.强化内部控制意识

内部控制意识强烈是有效开展内部控制相关工作的基础。所以，在建筑企业内部要不断开展宣传教育，提高领导者和高层管理者对内部控制的认识，使其加大对内部控制的重视。领导者和高层管理者的作用在企业中会形成带头作用，在领导者和高层管理者的领导和指导下，内部控制贯穿于企业的每一位员工，企业员工也会不断慢慢地增强内部控制意识，积极参与内部控制工作的全过程。

2.结合企业经营规模和战略制定内部控制目标

第一，建筑企业的内部控制目标要与企业的规模相适应。过低的内部控制目标不利于企业的规模扩大，但过高的内部控制目标也会阻碍企业的健康发展，所以，建筑企业要在明确自身的经营规模后制定符合企业规模的内部控制目标。第二，企业的战略是企业发展的核心道路，内部控制目标应匹配企业战略。所以，建筑企业应在自身经营战略发展的过程中，逐步制定适合现阶段战略发展的内部控制目标。

3.加强内部控制人员素质把关，积极引入优秀人才

将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。对于已经聘用的内部控制职员，建筑企业应定期开展考核，检验各职员是否符合工作岗位的要求，及时淘汰不适合的职员。其次，建筑企业还应加大对职员培训的成本投入，邀请优秀的技术人员对职员进行培训，提高职员的工作能力。对于招聘内部控制职员，建筑企业的人力资源部应加大把关力度，坚决拒绝录用能力不足的人，对优秀的人才要积极把握，引入企业。

4.完善内部控制制度体系

建筑企业在确定内部控制制度的目标后，应根据目标建立有助于目标完成内部控制制度，完善内部控制制度的内容。此外，内部控制体系中的相关辅助制度也起着很大的作用，所以，建立相关的辅助制度尤为重要。第一，加强对员工的绩效考核制度，通过绩效考核提高员工对内部控制工作的严谨度。第二，建立有效的激励制度和惩罚制度，对于为企业做出额外贡献的员工进行奖励，对于未能完成本职工作或给企业带来损失的员工进行适当的惩罚。通过绩效考核制度和激励奖惩制度辅助企业内部控制制度的开展实施。

5.建立企业内部控制的监督机制

通过建立监督机制，对建筑企业的内部控制的整个工作过程实行有效的监督。建筑企业可以设立内部审计部门，强化企业的自我约束能力。建筑企业在设立内部审计部门时，应保持其在企业的独立性，从而保证内部审计部门可以拥有足够的权力对企业的内部控制实时地开展严格的监督，保证内部控制工作的落实。除了企业内部设立审计部门外，国家审计机关或部门审计机构也可以发挥其权威的监督作用，适当地对建筑企业的内部控制进行监督辅助和评价，防止领导者或高层管理者滥用权力控制企业内部审计部门。

三、结语

总之，建立适合本企业的内部控制制度和完善企业的内部控制管理是建筑企业在市场上提高其竞争力的重要武器，也是市场经济发展的要求。建筑企业如果想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须从企业的自身实际出发，结合外部环境因素，通过综合分析思考内部控制的不足之处，并不断对其进行完善和改进。

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参考文献：

[1]严晓风.建筑企业内部控制的现状及优化对策[J].经营管理者,2013(30).

[2]李红平.浅析建筑企业内部控制中的问题与建议[J].财经界:学术版,2014(14).

（责任编辑：孙伟明）