简析新经济背景下建筑安装工程项目成本控制与管理

叶奇义

摘 要：随着我国加入WTO以及全球经济一体化时代的到来，建筑市场的竞争也日趋激烈。在新经济背景下，建筑安装企业如何提高自身的竞争实力，在激烈的市场竞争浪潮中掌握先机，做好工程项目的成本控制与管理将是关键所在。本文结合实际工作经验，就新经济背景下建筑安装工程项目如何做好成本的控制与管理进行了分析与探讨。

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关键词 ：建筑安装工程 成本 控制 管理

工程项目成本是建筑安装工程在整个施工过程中所耗费的各项费用的总和，并能综合反映施工企业施工管理水平、管理效率、组织情况，以及施工过程中材料的节省程度、人力资源的组织安排情况、机械设备利用情况等等。[1]要实现工程施工成本的降低，必须通过实行全员、全面、全过程的成本动态管理，并抓住重点环节进行突破，以节约成本的投入，实现工程项目经济利润的最大化。

1、建筑安装工程项目的成本控制与管理概述

建筑安装工程项目的成本，是指在整个施工过程中所产生的全部生产费用的总和，包括了直接成本与间接成本。[2]而工程项目的成本控制与管理，则是在成本的形成过程中，对各种费用开支、人力资源消耗、物资资源消耗进行系统的监督、调节与限制，从而及时预防和纠正工程施工过程中的成本偏差问题，使得工程项目的各项费用都能被控制在计划成本的范围以内，以有效保证建筑安装工程的效益成果，实现项目整体经济效益的提升。

2、建筑安装工程项目所存在的成本控制问题

2.1 人员问题

当前，在建筑安装项目的成本控制与管理中，往往存在成本控制人员的综合素质不高或能力有限的问题。一方面表现为成本控制人员普遍文化水平不高、专业能力不强；另一方面，表现为成本控制人员已不能适应新经济背景下项目成本管理的需要，部分人员甚至没有掌握工程量的计价方式，而且在成本管理理论、成本管理经验方面都相对缺乏。

2.2 成本控制的重视程度不足

在当前建筑安装工程项目的成本控制与管理中，普遍存在着成本控制重视程度不足的问题。由于企业的管理层对新时期成本控制理念和成本控制方法的了解程度和认识程度不足，导致整个工程项目在施工过程中缺乏行之有效的成本控制与管理措施，而且普遍存在合同观念落后、成本责任意识不强、缺乏法律意识等多种问题。

2.3 材料管理不严格

当前，建筑安装工程项目中材料浪费问题严重。由于工程材料费用约占据整个安装工程项目工程造价的70%以上，材料费用的盈亏将对整个安装工程项目盈亏起到重要的影响。材料管理的不严格，主要表现为：没有严格执行工程材料的领料与用料制度，材料失窃情况严重；部分材料的下料计算不准确，导致材料的损耗程度过高等等。

3、新经济背景下建筑安装工程项目的成本控制与管理措施

成本控制与管理是建筑安装工程项目管理的核心部分，并始终贯穿于工程项目管理的全过程。[3]在新经济背景下，建筑安装企业只有通过采取切实有效的成本控制措施，并不断提高自身的成本管理水平，才能实现预期的成本目标，提升建筑安装工程项目的经济效益。

3.1 签订公平、合理的合同条款

合同管理是建筑安装工程项目施工成本控制的核心环节。工程工期、成本、质量这三方面要素，均是通过承包合同为纽带，以完成合同中所规定的义务。因此，要求安装企业在中标后的施工准备阶段，其重点就是与业主签订公平、合理的合同条款。

一方面，合同人员应注意合同条款中业主的规定与要求、材料选用以及工程设计图纸等多方面问题，尤其是对于设计文件和招标文件中一些不明确、不具体的内容应重点关注，并通过交流、谈判修改合同中某些过于苛刻的条款，以保障施工方的合法权益；另一方面，应当在合同条款中积极转化施工风险，通过在合同条款中明确工程量签证、清单和索赔等内容，尽量降低施工成本的不可控因素，实现对工程施工成本的有效控制。

3.2 编制工程预算、结算，确保工程结算收入

预算与结算工作是否科学、准确，将直接影响到建筑安装工程项目的预算造价与结算收入，并对整个项目的成本控制带来非常大的影响。为此，必须做好建筑工程项目的预算与结算管理，确保工程结算收入。

首先，施工企业应科学、准确的编制施工图预算，对合同条款中和相关政策要求的项目都应纳入到施工图预算当中，以确保工程项目的预算收入；其次，施工企业应着重做好结算审查工作，以施工过程中的设计变更文件、签字单、施工方案等各类文件为基础，实事求是的进行工程结算，确保结算过程中不出现漏算、漏项的问题；最后，对于施工过程中出现的因政策调整、环境因素、业主因素等除合同之外引发的工程施工费用增加或工期的延误问题，施工企业应当及时收集完整的资料提出索赔，以尽量降低经济损失。

3.3 加强工程图纸的会审力度

图纸会审工作主要是指在设计交底之前对施工图进行全面的熟悉和掌握，并审查出施工图可能存在的问题及不合理情况。通过加强安装工程项目图纸的会审力度，能使安装企业熟悉施工图纸、掌握工程中重点与难点，提前寻找出需要解决的技术难题和解决方案，并能有效避免施工中可能出现的设计变更问题。

首先，施工企业应组织各工种人员对本工种的相关图纸进行审查，以掌握和了解图纸中的细节，并共同核对图纸中的差错及协商相关施工配合问题；其次，在对施工图纸审查的基础上，应对所探讨的问题逐一记录，以形成图纸会审纪要，以作为与设计文件共同使用的技术文件，并作为施工单位进行工程价款结算的重要依据。[4]

3.4 制定科学、经济、合理的施工方案

建筑安装工程项目的施工方案，主要包括施工方法确定、施工机械和材料的确定、施工顺序的确定以及施工组织安排这四个方面的内容，制定科学、经济、合理的施工方案是实现施工成本降低有效途径。

首先，在方案制定时，可同时制定两个及两个以上的施工方案，并从中择优选择最经济、合理的方案。其次，施工方案制定过程中应紧密结合工程项目规模、性质、现场设备情况、人员条件、施工复杂程度等多种因素进行综合考虑，以合理确定各分项工程的施工顺序；最后，应根据立体交叉及平面流水线的原则，合理做好施工组织安排，以确保整个施工面工序不间断，各项施工作业均能协调有序的进行。

3.5 合理降低材料成本

在建筑安装工程项目的施工过程中，因材料费用支出所占据的施工成本一般可达到70%以上。因此，如何科学合理的管理施工建设材料，以降低材料成本，将是实现工程施工成本降低的有效途径。[5]合理降低材料成本的措施，主要应做好以下几个方面：

首先，应加强建筑材料的采购、运输、收发以及保管等各个环节的工作，以尽量降低各环节中的材料损耗，并重点做好材料的采购环节，要求在材料采购过程中，应当全面比选材料市场的供应情况及价格高低，从中选择质优、价廉的建筑材料，并尽量批量购入，以尽量降低材料采购的价格；其次，应加强施工现场管理，通过组织材料分批进场，减少材料的搬运距离，避免二次搬运的损耗，对进场前材料的数量与质量应严格的验收，并实行严格的限额领料制度；最后，应当在施工过程中积极推广新材料、新工艺和新技术，通过新工艺方法的应用来减少材料的耗用。

3.6 提高机械设备利用效率

首先，在施工过程中，应结合施工方案选择出最适合安装工程项目施工特点的机械与设备，并做好在各工序、各工种机械设备施工的组织工作，以最大化的提高机械设备的使用效率；其次，应做好机械设备在施工期间的维护与保养工作，使机械设备能始终保持良好的工作状态，能随时的正常运转以满足工程的建设需要，并且通过维护与保养工作也能最大化降低施工成本中机械的折旧费用；最后，应加强对机械设备操作人员的培训工作，通过不断提高其综合业务素质与操作水平，使机械设备的操作和运行都能按照规范要求进行，以尽量降低因误操作所带来设备损坏和安全事故。

3.7 降低施工管理费用

施工管理是安装工程项目管理的一个重要组成部分，同样也是安装企业管理的核心环节。[6]由于安装工程项目的施工是一个复杂、多变的生产过程，且由于工艺技术复杂、人员设备众多等因素，都使得安装工程的施工管理一个非常复杂细致的工作，而施工管理费用也往往会出现较大的波动。为了提高建筑安装工程项目施工管理水平，实现施工管理费用的降低，应着重做好以下几个方面：

首先，由于施工管理费用是随着管理层结构及管理水平的高低而变化的，因此应在工程项目中尽量选用高素质的管理人才，确保项目管理部门精简、高效，以有效指导和监督整个工程项目的运作；其次，应严格制订各项管理费用及开支的明细，实行费用分管制度，以尽可能的降低无谓的费用损耗；最后，应确保工程工期和工程质量的顺利实现，通过严格把控工程质量关卡，组织均衡施工，使各项施工任务都能按质保量的顺利完成，以避免因工程延期或质量问题所造成管理费用的增加。

总结：

在我国加入WTO，以及市场竞争环境日益激烈的今天，市场经济的作用正日益突出，建筑安装工程的市场竞争也逐渐演变为价格的竞争。加强对工程成本的有效控制与管理，以实现安装工程项目综合效益的最大化，将是企业在竞争中获得主动权的根本保障。为此，企业更应当采取切实可行的成本控制与管理措施，以不断挖掘自身潜力，提升工程项目的整体竞争力，从而为企业带来良好的经济效益，使企业能真正走上良性的、可持续发展的道路。

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参考文献：

[1] 周莉.对建筑工程施工成本控制的浅析[J].黑龙江科技信息，2012（3）307-307.

[2] 庄立新.工程施工成本管理措施的简要探讨[J].经济技术协作信息，2011（33）93-93.

[3] 石强.工程项目管理的施工成本控制[J].建设监理，2011（12）36-38.

[4] 刘磊.房地产开发项目全过程的成本控制[D].西安建筑科技大学，2009.

[5] 唐连钰.工程造价的确定与控制[M].北京：中国建材工业出版社，2001.

[6] 何伯森.工程项目管理的国际惯例[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

（作者单位：浙江华大机电设备安装有限公司 浙江杭州市 310000）