京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展研究

谭雅蓉，史亚军

（北京农学院，北京102206）

摘要：笔者从京津冀一体化发展的现实需求出发，以推动北京生态休闲农业持续发展为落脚点，诠释了在京津冀一体化发展的背景下北京生态休闲农业的定位，分析了目前北京休闲农业所存在的问题，诸如传统农家乐供给过剩、环境污染、缺乏品牌效应、产业融合度不高等问题；针对以上问题，提出了北京生态休闲农业发展的相关建议，其中包括打造京津冀一体化生态空间、开发生态休闲农业多元主题、研发生态休闲农业创意产品、实现生态休闲农业“社区经营”，为北京休闲农业发展、北京城市建设协调共进提供科学而有力的支持。

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关键词 ：京津冀；北京；现实需求；生态休闲农业；发展对策

中图分类号：S9-9 文献标志码：A 论文编号：casb14110069

基金项目：北京市教委项目“科研基地建设-哲社基地-北京新农村建设研究”(PXM2015_014207_000013)。

第一作者简介：谭雅蓉，女，1990 年出生，陕西汉中人，硕士，研究方向：都市型现代农业。通信地址：102206 北京市昌平区回龙观镇北农路7 号北京农学院，E-mail：tanyarong@126.com。

通讯作者：史亚军，男，1957 年出生，北京人，教授，研究方向：都市型现代农业的教学与研究。通信地址：102206 北京市昌平区回龙观镇北农路7 号北京农学院，Tel：010-80799305，E-mail：shiyajun@126.com。

收稿日期：2014-11-12，修回日期：2015-02-17。

0 引言

京津冀一体化发展赋予了北京生态休闲农业发展新的内涵，在京津冀协调发展的战略背景下，北京城市功能需要重新定位、经济结构需要重新调整、农业结构需要重新整合。如何统筹区位、资源、生态、经济基础等要素，实现北京与河北、天津2 地休闲农业发展优势互补、互利共赢，不仅是多年来北京休闲农业发展的进一步深入，更是北京休闲农业进入一个重要的转型升级阶段。京津冀一体化背景下北京生态休闲农业，是融合生产、生活、生态“三生”为一体的综合性休闲农业，是以绿色生态为理念，以科学技术为支撑，以健康舒适为目标，不断满足不同层次居民需求的新型绿色产业。

1 生态休闲农业定位

1.1 概念

生态休闲农业是在传统休闲农业的基础上，以生态旅游、健康旅游、文化旅游为特色，以健康、环保与永续观念为导向，以带动京津冀休闲农业经营消费、农民就业增收为目标，把农村产业、经济、人文、生态结合在一起，打造健康养生、亲子体验、文化体验、美食娱乐、舒压疗郁等多元主题，研发个性化创意产品，满足不同层次、不同年龄段的消费者心理需求，同时发挥生态功能，涵养水源，调节微气候，减少城市的生态足迹，是保障农村生态安全、促进农民增收致富的新型绿色休闲农业[1-2]。

笔者结合京津冀一体化北京生态休闲农业发展实际需求，从生产、生态、生活、“三生”角度出发，阐述了生态休闲农业的功能定位，如图1 所示。

1.2 特征

1.2.1 突出“三生”功能生态休闲农业是具有生产、生活、生态“三生”融合于一体的综合性休闲农业。所谓生产功能是指通过发展生态休闲农业，不断拓宽了农业以及涉农企业的收入渠道，农业产业结构不断调整，农民生活质量得到持续改善。所谓生活功能是指通过不断开发具有特色的田园风光、农事耕作文化，为旅游者提供了体验农村生活的机会，使消费者达到修养身心、缓解压力的目的，增进人与人之间的亲和力。所谓生态功能是指生态休闲农业具有涵养水源，调节微气候，提升人们环保意识，保护农村环境，减少城市的生态足迹[3]。

1.2.2 以绿色生态为理念绿色被视为一种文明的象征，返璞归真，回归自然成为当下旅游的热潮。生态休闲农业顺势而生，以绿色、生态、环保理念为导向，以提升生态系统的稳定性和持续性为目标，依托田园景观、自然资源，尊重自然，亲近自然、保护自然、发展以自然为取向，兼顾环境、保护与环境治理的生态休闲旅游，打造景观欣赏、森林漫步、文化欣赏、生态康养的产业形态，创造人与自然永续共存的和谐环境[4]。

1.2.3 以科学技术为支撑生态休闲农业通过利用生物技术手段、科学的经营管理方式、规模化农业生产经营理念，不断坚持技术创新，培育繁殖优良新品种，不断延伸农业产业链，打造出具备一整列的生产、制作和包装技术，创新加工及保鲜技术，适度适量地使用化肥农药，从而生产出健康安全、无公害的绿色农产品和食品。同时根据不同农产品特色，加以创意包装，满足消费者的精神需求，生态休闲农业是融合了高新生物技术和创新理念的新型农业产业。

1.2.4 以健康自然为目标随着工业化和城市化的进程加快，城市居民更加渴望绿色生态环境、更加渴望亲近自然。生态休闲农业就是通过充分发掘农业生产中旅游资源因素，为游客提供生态、清新、舒适、健康的休闲活动场所，有利于城镇居民和游客身心得到真正放松和享受、缓解紧张工作压力、陶冶情操，满足消费者追求快乐、惬意、安逸以及修养身心、接触自然的休闲需求，使其得到体质、智力的恢复和提高。

1.2.5 以多元主题为特色为了满足不同层次，不同年龄段的消费者心理需求，促进农村多元化发展，生态休闲农业不断拓展农村旅游市场，逐步向精致，特色与多元主题方向发展。通过打造健康养生、亲子体验、文化体验、美食娱乐、舒压疗郁等多元主题，结合人文、艺术与创意美学，兼具自然观光景点，研发凸显自身特色的主导产品、主题产品、创意精品，使得生态休闲农业的新业态、新产品、新价值直接转化为经济效益。

2 京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展需求分析研究

当前北京农业的发展将迈向一个崭新的阶段。随着经济的发展，人们的消费结构发展变化，对生活质量提出了更高的要求，但与之带来了资源环境不断恶化，生态环境问题严重影响了人们的生活[5-6]。另外随着中国国际地位的提升，农产品面临着国际市场的严峻挑战，各种突出问题层出不穷，因此，只有发展生态休闲农业才能解决北京生态环境问题，才能满足人们日益增长的需求，才能促进北京农业的可持续发展。

2.1 生态需求

生态成为北京生态休闲农业发展的第一需求。随着经济不断发展和人口的增长，资源环境约束与经济发展之间的矛盾已经成为目前北京最为尖锐的矛盾。水资源短缺、水污染严重、雾霾天气、大雾造成严重空气污染等严重影响了人们的生活。北京自然生态系统已经遭受到破坏，资源环境承载力已明显处于超负荷状态。因此发展生态休闲农业，提高自然资源的生态性，探索保护环境有效路径、促进自然资源与经济发展和谐统一势在必行[7]。

2.1.1 水源近年来，作为国际化大都市的北京，水资源短缺、水污染严重等这些水资源问题对人们的生产和生活构成极大的威胁。北京属于特贫水城市，是资源型重度缺水地区，北京每年水库存水量的下降速度也非常快，是中国全国范围内下降最快的3 个城市之一。2012 年北京市水资源总量为39.50 亿m3，按照2012 年末常住人口约2069.3 万人，北京市人均水资源占有量的为193 m3，是远低于国际人均水资源占有量1000 m3的重度缺水标准。北京不仅重度缺水，而且水污染也十分严重。2012 年每年直接排放的污水仍有2.6 亿m3，而且再生水利用率不到40%；水资源紧缺严重制约着北京经济社会的可持续发展，保护水资源迫在眉睫。有限的水资源要求北京市农业必须走一条资源节约及循环可持续的发展之路[8]。

2.1.2 空气北京目前面临的突出问题还有大气污染防治问题。雾霾天气，大雾造成严重空气污染，京津冀地区PM 2.5 值几次濒临“爆表”。如表1 所示2013 年城市PM 2.5 年均浓度排行最严重前13 个城市中京津冀更占10 席。这些城市的PM 2.5 年均浓度远远超于国家标准，大气污染问题十分严峻，严重影响了人们的生活。长期暴露在雾霾之下同时也是诱发肺癌的重要因素。有监测结果显示，过去5 年间北京肺癌发病率增加了70%，相当于每10万人中就会有45人患有肺癌[9]。蓝天难见、雾霾满天、繁星无影不仅影响着人们的生活出行，更危害着人们的生命健康。渴望呼吸到新鲜空气是京津冀人民的重大需求。

2.2 市场需求

休闲娱乐成为北京生态休闲农业发展的主要方向。随着北京市人们休闲娱乐的经济能力不断提升，闲暇时间不断增加，人们精神压力不断增大，各种市场需求助推着北京市生态休闲农业持续快速的发展。生态休闲农业发展模式多样化，休闲娱乐功能齐全，自然文化资源丰富，将成为21 世纪北京未来农业发展的新方向[10-11]。

2.2.1 消费水平增高从消费性支出来看，2012 年城镇居民人均消费性支出已经达到了24046 元，其中教育、文化和娱乐服务占了15.37%，31.3%的恩格尔系数显示出北京城市居民已经满足了基本的吃、穿的需求，人们的消费倾向将会转向更高层面，更多的追求文化、旅游等消费领域以及精神层面的消费需求（表2）。另一方面随着经济社会的发展，在北京这样的国际大都市里，医疗、房价、养老、物价的上涨使得人们精神压力巨大，朝九晚五的单一乏味的生活使得精神层面的追求得不到满足，长期以往身心疲惫，据2012 年《北京社会发展报告》显示有32.6%的市民感到生活压力加重，人们急需要通过休闲度假的方式来缓解精神压力[12]。

2.2.2 休闲农业市场潜力巨大据北京市调查统计，随着节假日的增多，游客数也在逐年增加，2014 年上半年北京总接待游客数高达800 多万人次，同比增长5.6%，乡村民俗户接待游客在春节、清明、五一、端午小长假期间，增长率分别为14.1%、12.2%、10.4%和18.3%[13]。从表3 中可以看出5 年间北京市观光农业接待人数从2009 年的1597 万人次增加到2013 年的1944万人次，总数增加了347 万人次，经营总收入更是以20%~25%的速度不断增长，说明北京市民的消费能力不断增强[14]。

2.3 绿色产品需求

绿色健康成为北京生态休闲农业的重要目标。当今农产品质量安全问题频繁发展，毒生姜、毒豆芽的爆发，使人们对农产品质量安全产生了许多顾虑与担忧，发展生态休闲农业是解决农产品质量安全问题的有效途径，是提升农产品国际市场竞争力的必然选择，是提升人民生存质量和生活质量的重要保障。

2.3.1 农产品国际市场竞争力急需提升随着中国经济的发展和国际地位的提升，越来越多的农产品出口国外。国际市场对农产品出口的标准越来越高，对种植方式、生产环节、农产品生产和贸易有关的环保技术以及食品卫生安全标准提出更严格的要求，北京乃至全国只有不断提升农产品质量，发展绿色农产品，才能提升农产品国际市场竞争力。

2.3.2 人民健康需要保障随着人民生活水平的显著提高，人们的饮食结构以及消费需求发生了变化，对农产品质量提出了更高的要求。北京2012 年农业生产施用化肥达到13.68 万t，由于化肥、农药的过度使用，使得农产品所附的农药残留增多，农产品质量降低，危害人们的健康；另一方面转基因食品的出现也加剧了人们对农产品安全的担忧，人们更加青睐于天然、无公害、绿色环保的农产品。

3 北京生态休闲农业发展中存在的问题

3.1 北京传统农家乐供给过剩，重复建设问题严重目前北京郊区大多数休闲农业项目盲目发展，单纯停留在提供餐饮、住宿、垂钓、采摘等初级阶段，人为因素过重，与“重返自然亲近自然”主题相违背，参与活动形式单一，缺乏特色，“农家乐”模式已经日趋势微；对于基础设施方面，园区内交通设施、水电设施、住宿设施不完善、档次偏低；饮食卫生、安全问题也存在隐患，难以形成固定客源。

相当数量的休闲农业项目经营主体主要为当地的农户，文化水平较低，素质不高，没有接受过多的专业培训，缺乏可持续发展理念以及科学合理的规划，导致服务水平偏低，降低了观光区档次，减少了客流量[15]。

3.2 过度开发，造成部分环境污染

随着休闲农业项目短期经济效益的递增，一些经营者唯利是图，为了获取更多的收益而盲目开发自然资源，比如倚靠河流就修建水上娱乐项目，倚靠高山就增加索道项目，严重破坏了生态系统；另一方面不断增多的休闲农业项目也带来了大量的废气、废水、垃圾的随意排放，严重污染了当地的水资源、空气、植被以及土壤，对生态环境造成了极大的破坏[16]。消费者在旅游的过程中随处乱扔垃圾、随地吐痰的现象普遍存在、不仅如此乱攀枝叶、乱写乱划的不文明行为也屡见不鲜，这些无视脆弱环境的旅游行为都对生态环境和自然景观造成了极大的破坏。

3.3 休闲农业产品档次偏低，缺乏品牌效应

各郊区县的大多数休闲旅游经营户还停留在“小农经济”的经营观念上，在项目宣传、市场拓展、产品包装以及品牌打造方面观念较弱，同时，各景点之间缺乏合作宣传意识，没有形成组团式的宣传与发展，导致影响力和宣传力相对较弱。

多数休闲农业项目不能适应现代旅游市场的需求，虽然不同于城市生活，但每个休闲观光的模式与布局大同小异，缺乏创新与特色，趋同性使得各个园区可以被轻易替换，不能够给顾客留下深刻印象。整个观光活动与当地的资源优势、特色产品联系较少，民俗文化开发不充分，地域性、个性化不突出，缺乏知识性与趣味性。

3.4 休闲农业与其他产业融合度不高

目前虽然北京各类新型产业蓬勃发展，例如科技农业、生态农业、创意农业，但这些新型产业与休闲农业之间缺乏相互的融合、跨界，产业链条没有做到更好延伸，经济利益没能实现最大化的挖掘。当前的北京休闲农业忽视了不同类型产业之间的融合和互动，只是单一的农业或者旅游业的单唯性，没有形成产业之间立体产业体系，不能更好的满足人们从物质生活到精神生活不断提升的需求。

4 京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展建议

4.1 保护生态环境，打造京津冀一体化生态空间生态环境的恶化和水资源严重的匮乏，是京津冀一体化生态休闲农业可持续发展的最为重要的障碍。因此，在北京生态休闲农业发展中，应充分认识到京津冀地区在生态环境方面所存在的问题，必须把保护生态环境、打造京津冀一体化生态空间放在首要位置，做到科学合理规划措施途径，推进京津冀生态环境保护联防联控、区域环保一体化发展。一方面大力宣传生态保护和绿色消费，树立民众可持续发展意识，增强人民珍惜资源、保护环境的自觉性，改变传统高消耗、高排放的消费模式，重点推广绿色消费和低碳消费；另一方面发展节水型生态休闲农业，打造带动京津冀一体化发展的环保屏障和现代生态农业产业带，推动京津冀绿色生态长廊建设，促进京津冀一体化大气污染治理，将生态休闲农业作为一种可以永续利用资源、绿色环保的产业形态，以生态休闲农业发展为切入点，统筹城乡发展，基于各自优势，打造京津冀一体化的生态休闲空间[17-19]。

4.2 根据不同客层，开发生态休闲农业多元主题

深度挖掘个性化、层次化消费市场，开发多元主题，是发展生态休闲农业的创新之举[20]。通过市场调研与深度挖掘，将北京市休闲农业市场进行细分，根据不同年龄段的消费者的需求，打造健康养生、亲子体验、文化体验、美食娱乐、舒压疗郁等多元主题的生态休闲农业。例如针对中老年人市场，可以开发生态休闲养生游、生态休闲康体游等；针对上班族市场，可以开发生态休闲运动游、生态休闲体验游、生态休闲舒压游、生态休闲亲子游等主题。针对学生市场，可以开发校外教学、假期体验游、农村体验住宿游等主题。同时，依照不同月份、季节性、环境资源等因素，开发赏鸟、赏枫、赏樱、定向、森林漫步、自然创作等主题游。创建特色鲜明的有机农业生态休闲园、郊野公园、森林生态旅游、生态度假村、生态农庄、体验农庄等多种形态的生态休闲农业。

4.3 增强文化创意，研发生态休闲农业创意产品

通过品牌效应带动农业升级，扩展市场是发展生态休闲农业的有效措施。创新生态休闲农业特色品牌，以文化创新提升生态休闲农业的内涵，以科技创新提升生态休闲农业的质量，通过创新把乡村自然环境、生活文化、历史文明以及市场需求有机结合起来，以文化创新为核心，以自然为取向，兼顾环境保护，整合各类文化资源，融合农村美学、观光旅游、电子商务，创造故事性话题，激发新的潜在需求，引领新的消费导向，研发出凸显自身特色的主导产品、主题产品、创意精品，提升农产品附加值，设立不同农业知识科普区，带给游客视觉、听觉、味觉、嗅觉和触觉等多方位的刺激和体验。同时引进创新引导和经营方面的人才，为农业和农村的发展开辟全新的空间，使得生态休闲农业的新业态、新产品、新价值直接转化为经济效益[21-24]。

4.4 产业联动发展，实现生态休闲农业“社区经营”

产业联动发展，打造“社区经营”是发展生态休闲农业的重要理念。面对京津冀一体化发展的良好势头，北京市应高站位高标准谋划、规划北京市生态休闲农业产业发展，坚持“产业联动、高点起步”的原则，加快一、二、三产业融合，整合采摘园、农园、民宿以及各个景区景点等领域，不同领域之间进行合理的分工与合作，使其点连成线，线连成片，通过联盟营销方式构成带状式的生态休闲农业“社区经营”。此外，建立网络信息营销平台，手机第三方应用程序(APP)，包括“景点介绍、住宿餐饮预订服务、路线推荐、留言评价”等服务内容，使各个产业链条利益达到最大化。使北京休闲农业从简单农家乐转变成向生态、休闲、养生、健身以及商务、度假为一体的高精尖服务产业，为游客提供一两日乃至多日的旅游组合[25]。同时应按照国际旅游城市的建设标准和发展目标定位的发展合理规划，坚持生态休闲农业与国际旅游城市建设相结合的原则，配套餐饮和体验设施、休闲娱乐设施、保健、康体设施、拓展训练设施等，把北京生态休闲农业打造成为具有国际标准的生态休闲农业。

5 结论

北京生态休闲农业立足于京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展的实际需求的大背景下产生的，笔者通过阐述北京生态休闲农业的相关概念与内涵，探讨北京地区都市休闲农业发展中所面临的机遇与挑战，提出了京津冀一体化背景下北京生态休闲农业发展建议，对北京各区县的战略定位、具体产业布局、休闲农业发展思路等方面有一定的指导性，并能够为相关政府职能部门提供决策参考，促进北京郊区都市生态休闲农业的快速发展。目前北京生态休闲农业的相关理论研究和具体产业形态都尚处在初步发展阶段，对生态休闲农业的研究较少，可以参考的文献并不多，笔者对生态休闲农业也只是初步探究，下一步的研究中将对北京生态休闲农业发展形态进行分析，希望未来可以更好的推动北京休闲农业的发展。

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