海原县2014年农机购置补贴项目的绩效

胡文霞

（宁夏海原县农机中心 755200）

为规范农机购置补贴项目实施行为，切实管好用好农机购置补贴资金，确保中央强农惠农富农政策落实到位，根据农牧厅“关于印发《2014年全区农业项目绩效评估考核工作方案》的通知（宁农（计）发〔2014〕55号）要求，对照农业项目（农机购置补贴）绩效考核指标， 对实施农机购置补贴项目进行了认真、客观、公正的自评。

1 农机购置补贴实施情况?

项目资金下达。全年共下达我县农机购置补贴总资金1023万元，其中自治区农牧厅、财政厅“关于印发2014年农业机械购置补贴实施方案的通知”（宁农（计）发[2014]35号）文件下达第一批补贴资金815万元，第二批下达中央补贴资金200万元。在购机补贴系统中下达补贴总资金为1005万元。?

项目完成情况。全年共受理农户购机补贴申请并出具购机补贴指标确认书4969份（其中作废294份），实际购机使用4675份，购置机具4801台，总补贴资金945.439万元，完成系统下达总补贴资金的94.07%。通过实施购机补贴，带动农民投入购机资金2416.78万元，资金拉动比为1：2.56，受益农机补贴的农户4185户。?

补贴各类机具。全年共补贴各类机具4801台，其中：动力机械378台、耕整地机械291台、种植施肥机械877台、田间管理机械24台、收获机械188台、收获后处理机械29台、农产品初加工机械1台、畜牧水产养殖机械3001台、农田基本建设机械6台、设施农业机械6台。

2 主要做法?

制定实施方案。根据自治区农牧厅、财政厅《2014年宁夏回族自治区农业机械购置补贴实施方案》精神，在总结前几年农机购置补贴工作经验的基础上，结合我县农业生产和农机化工作实际制定了《海原县2014年农业机械购置补贴实施方案》，经自治区农牧厅农机局审核后由县农牧局、财政局联合下发全县各乡（镇）贯彻执行。?

加大政策宣传。为进一步提高农民对农机购置补贴政策的认知程度和扩大认知范围，通过有线电视播放宣传、发放购机补贴宣传资料等形式大力开展农机购置补贴政策宣传。同时，按要求对补贴机具的种类、型号、供应商和补贴金额等应该公开的信息内容在政府网站进行公开，保障农民知情权。?

全力开展补贴。农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式，全部通过农机购置补贴系统进行网上申报。保证补贴工作的实施，县财政将购机补贴工作专项经费纳入本县财政预算，安排购机补贴工作经费15万元。?

做好相关服务。坚持深入基层一线和农户家中进行补贴机具核查，切实方便了群众，减轻了购机户负担。同时，主动协调供需双方关系，对农民所购机具出现的问题，及时督促经销商进行处理，保证农民既买得到，又用得好，保护了农民权益。?

妥善保管资料。按照上级部门要求上报农机购置补贴各种材料、资料等。农机购置补贴政策实施以来建立的各种购机补贴纸质资料真实完整，保存齐全，电子信息资料也保存完善，便于随时查阅。

3 购机补贴实施效果?

一是补贴拉动效应明显，农机装备结构持续优化 。农机购置补贴政策的落实，切实使农民感受到了国家对“三农”工作的大力支持，增强了认识，调动了购机积极性，对农机投资不断加大，一些新型、实用、先进的农机具迅速增加，农机装备总量持续增长，装备结构不断优化。二是农机作业水平稳步提升，特色支柱产业加快发展。农机购置补贴政策促进了农业机械化发展，农业机械从种类到数量都得到了快速增加，农机作业领域不断扩大，农机服务能力不断增强，农机化作业水平不断提升，全县耕、种、收综合机械化水平达到46%。三是农业生产方式逐步转变，农业科技步伐不断加快。农业机械的快速增长和在农业生产中的广泛应用，促进了农业规模化生产和土地集约化经营，提高了土地产出率、劳动生产率和机具利用率。四是劳动生产力得到解放，农民收入持续增加。农机购置补贴政策的落实使传统、落后、低效的人畜耕作生产方式逐步被农业机械所替代，农机的社会化、市场化服务正在逐步形成，农民外出打工造成农村劳动力不足的矛盾逐步被弱化，实现劳动力转移，拓宽农民创收渠道，取得农民增收、农业增效和生态环境改善的综合效果。五是农机化发展氛围形成，农机化社会地位提升。