江西省特色产品地理标志商标法保护研究

　　摘要：由于特色产品地理标志的形成及其在市场中的地位都是由大量的人文因素和自然因素决定的，所以特色产品地理标志不仅具有经济价值，而且也代表了一个地区、一个民族甚至一个国家的文化形象。这些因素共同构成了特色产品地理标志的声誉，并借此取得经济上的利益。江西省特色产品地理标志众多，景德镇瓷器是江西省最具特色的地理标志产品。本文以探讨景德镇瓷器地理标志保护为切入点，探讨江西省特色产品地理标志商标的保护运用。

　　关键词：江西；特色产品；景德镇瓷器；地理标志；商标法

　　中图分类号：D923.4文献标识码：A文章编号：1673-2596（2017）04-0082-03

　　地理标志作为知识产权的重要组成部分，日益为各国政府所重视，已成为国际知识产权谈判、双边或多边贸易谈判的焦点问题之一。我国于1985年加入《保护工业产权巴黎公约》后，就开始了地理标志（原产地名称）的保护工作。国家工商行政管理局于1994年发布的《集体商标、证明商标注册和管理办法》，给予地理标志商标注册保护。2001年我国修改的《商标法》，明确将地理标志纳入商标法律保护体系。2003年国家工商总局发布了新的《集体商标、证明商标注册和管理办法》，我国地理标志保护工作驶入快车道。

　　江西省特色产品地理标志商标法保护也在大步向前，成效显著。景德镇瓷器是江西省特色产品的代表，其地理标志商标法保护在江西省特色产品地理标志商标法保护领域极具代表性，因此，研究景德镇瓷器地理标志商标法保护具有十分重要的现实意义。商标法保护地理标志证明商标的目的就是为了使特定地理区域的自然和人文因素决定特定质量、信誉和其他特征的商品获得地理标志证明商标保护，从而防止该地理区域以外的商品使用地理标志证明商标误导相关公众。景德镇瓷器地理标志已成功申请证明商标。在此基础上，宣传好、运用好、管理好和保护好该证明商标就显得尤为重要。目前，景德镇瓷器地理标志商标法保护乃至江西省特色产品地理标志商标法保护均存在进一步加强宣传力度、信誉度、美誉度、行政及司法保护力度、明确地理标志证明商标正当使用、有效运用网络平台等问题。针对以上问题，推进江西省特色产品地理标志商标法保护，可以从几个方面着手。

　　一、加强景德镇瓷器地理标志证明商标宣传力度

　　景德镇陶瓷协会持有“景德鎮”“景德镇玲珑”“景德镇粉彩”“景德镇色釉”“景德镇青花”等5个地理标志证明商标。地理标志证明商标要注册，更要宣传好。只有通过宣传，让社会深入了解景德镇瓷器地理标志，理解并支持景德镇瓷器地理标志工作，景德镇瓷器地理标志商标事业才能有更好地发展基础，也才能更好地发挥景德镇瓷器地理标志在区域经济建设发展中的积极作用。通过将经典的案例制作成故事和宣传片，利用报刊、杂志、广播电视等传统媒体和手机、网络等为主的新兴媒体普及景德镇瓷器地理标志商标法律知识，提高社会的景德镇瓷器地理标志商标意识，营造尊重知识产权的社会氛围。通过加大景德镇瓷器地理标志商标的财政扶持力度，将商标境外注册、商标宣传培训纳入资金资助范围，提升景德镇瓷器产业的整体形象。

　　二、提升景德镇瓷器地理标志产品的整体信誉度和美誉度

　　地理标志属于该地理区域内产品符合特定品质的生产经营者集体所有[1]。特定品质是地理标志证明商标的生命线和地理标志产品的基本特征，如果离开地理标志的区域性和特定品质，地理标志商标的推广应用和保护也就成为了无源之水。由于证明商标具有使用企业开放性及区域范围特定性的特点，决定了地理标志的规范使用必须严格坚持依法管理、制度化管理和规范化管理。景德镇市工商行政管理部门抓住地理标志产品品质管理——证明商标管理工作核心环节，按照《商标法》《地理标志产品专用标志管理办法》等法律法规和规章要求建立完善管理制度，确保地理标志证明商标及地理标志产品专用标志的规范使用，以方便消费者识别地理标志产品，进一步保护消费者的合法权益和地理标志注册人的商标专用权。除此之外，景德镇陶瓷协会定期对商标进行检查，在第一时间及时排除对地理标志证明商标的侵权行为[2]。当地政府鼓励景德镇瓷器地理标志使用企业积极实施双商标策略，注册自有商标，帮助企业通过自主创新、提高产品科技含量和服务质量等方式提升自有商标的知名度；指导企业建立以商标为核心的品牌管理体系，以培育申报驰名、著名商标为抓手，规范商标使用，强化商标管理，积极推荐景德镇市知名商标申请认定江西省著名商标和中国驰名商标，对行政认定的中国驰名商标和江西省著名商标企业的品牌培育予以支持和资助，引导企业实施商标战略；支持企业做大做强自主品牌，深入推广区域品牌，做大做强地理标志产业；支持企业提高对外开放水平、实施“走出去”战略，提高企业的境外商标注册率，引导和鼓励积极参与国际竞争，在海内外市场树立景德镇瓷器产业品牌形象。

　　三、允许地理标志证明商标正当使用

　　“景德镇”“景德镇玲珑”“景德镇粉彩”“景德镇色釉”“景德镇青花”等地理标志证明商标的持有人——景德镇陶瓷协会古老对该证明商标正当使用，这有利于促进瓷器行业健康有序的发展。根据《商标法》规定，证明商标是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。而依据《商标法实施条例》规定，地理标志可以作为证明商标申请注册。证明商标不同于普通的商品或服务商标，其主要是用来标示商品原产地、原料、制造方法、质量或其他特定品质的商标，其设置和注册的目的是为了向社会公众证明某一产品或服务所具有的特定品质。其商品符合使用该地理标志条件的生产经营者可以要求使用该证明商标，控制该证明商标的组织应当允许。也就是说，符合景德镇瓷器地理标志证明商标所标示的特定品质的生产经营者有正当使用证明商标的权利。瓷器确实产于景德镇瓷器地理标志证明商标所标示产地、具有景德镇瓷器地理标志证明商标所代表的品质或者使用了景德镇瓷器证明商标所证明的原料、制造方法的生产经营者，即使景德镇陶瓷协会没有批准其使用景德镇瓷器证明商标，也有正当使用景德镇瓷器地理标志证明商标的权利。但有所限制，可以正当使用该地理标志证明商标中的地名或商品的通用名称，不能直接标注该证明商标。而且，凡是将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用于识别商品来源的行为，均属于商标使用行为。

　　四、建立景德镇陶瓷协会网站

　　景德镇陶瓷协会作为景德镇瓷器地理标志证明商标专用权人，既有持有、维持、管理证明商标的权利，允许其瓷器产品符合证明商标所标示的特定品质的生产经营者正当使用该证明商标，又具有监督证明商标使用者不能违反证明商标法使用的义务，并有权制止各种侵犯证明商标专用权的行为。因此，为了进一步规范景德镇瓷器地理标志证明商标授权使用、便于景德镇瓷器生产经营者及时上报证明商标使用情况和扩展商标侵权信息收集渠道等，景德镇陶瓷协会有必要利用网络高效快捷、办公留痕的特点，建立协会官网，设置“协会简介”“法律法规”“证明商标”“授权使用证明商标查询”“防伪标志查询”“网上办事”“通知公告”“文件下载”“行业动态”“瓷文化”“打假维权”“联系方式”等栏目，使协会官网成为抑制各种滥用和不当使用景德镇瓷器地理标志的网络平台，从而方便生产经营者申请使用景德镇瓷器地理标志商标，促进生产经营者规范有序经营，同时方便消费者在在了解景德镇瓷器所蕴含的瓷文化、地理标志证明商标授权使用情况及区分地理标志与货源标记等信息的基础上，明白消费，放心购物。

　　五、加强行政与司法保护

　　当地政府要定期开展有针对性的培训，提高监督管理人员的综合素质，坚持日常监管和专项行动相结合，加大对大案、要案的查处打击力度，对商标侵权违法行为，形成强大的震慑力。加大对瓷器行业驰名商标、著名商标、瓷器产品商标及地理标志证明商标的保护力度，切实整顿规范市场竞争秩序，维护公平有序的市场环境。支持瓷器行业协会、商会及工商组织整合行业内的知识产權资源，制定行业商标保护公约，妥善解决行业内的商标纠纷，依法维护会员的整体利益。加大有关海关法律法规的贯彻执行力度，严厉打击进出口环节中的知识产权侵权行为。加强商标专业人才队伍建设，与大专院校合作开展知识产权人才培养合作，培养一批急需的地理标志保护专业人才。建立重点企业商标保护联络员制度，指定专人专岗，与各企业商标管理人员实行工作对接。对重点企业商标保护提供绿色通道，及时协调相关部门帮助解决问题。

　　强化司法保护，建立相关部门之间的知识产权执法联络机制和定期沟通制度，完善行政执法与刑事司法之间的案件移送机制和信息沟通机制。近年来，江西省特色产品地理标志证明商标司法保护严重不足，景德镇陶瓷协会仅起诉了一家侵害商标权的企业，有必要积极运用法律武器维护景德镇瓷器行业的整体利益，主动借助司法力量打击各地侵权行为，处置一批典型案例，使侵权者不敢为、不能为、不想为，从而净化瓷器行业市场环境。如“西湖龙井”地理标志证明商标持有人——杭州市西湖区龙井茶产业协会，积极寻求司法保护“西湖龙井”地理标志证明商标，向北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东等地的侵权者提起诉讼，维权成果丰硕[3]。当然，景德镇陶瓷协会在提起诉讼前，要做好充分的诉前准备，如弄清管辖法院、锁定适格被告、公证固定证据、起草法律文书等。

　　地理标志具有传达产品质量、特征或者声誉信息的渠道功能，特定的地理环境造就了特定产品所独有的品质[4]。对地理标志的保护，有利于保护自然资源和人文资源，有利于保护生产经营者生产特色产品的积极性，有利于满足人们越来越高的物质需求[5]。景德镇具有近两千年的制瓷史，所生产制作的瓷器蜚声海内外，是“瓷器之国”的象征。景德镇瓷器是江西省特色产品的典型代表，所反映出来的地理标志商标法保护问题不仅是江西省特色产品地理标志商标法保护的共性问题，而且也是江西省特色产品地理标志商标法保护迫切需要解决的问题。景德镇瓷器地理标志商标法保护的应对策略完全可以为江西省特色产品地理标志商标法保护拓宽思路。

　　作者：杨志民