供给侧改革下劳动法的适用困境与路径分析

　　摘要：供给侧改革是对于当前社会的就业、就业流程、政府把控等进行转变的一项方针。但在供给侧改革之下，使得劳动法对于劳动者的保护力度过大，导致多数的企业单位，在人力雇佣的环节出现灵活性较弱、人力成本较高等等现象，使得此类企业转型出现困难，而且从整体进行分析，并不利于劳动者的效益。本文针对此点，对供给侧改革下劳动法的适用困境与路径进行分析。

　　关键词：供给改革；劳动法；路径分析

　　随着社会的发展，我国经济的规模也逐渐增大，但与此同时，经济规模的增大，也导致商品供给方面出现了结构性的过剩现象，因此供给侧改革得以启动。供给测结构的改革，在早期确实给国内就业带来了良好的发展趋势，使得国内各职业岗位的薪资福利等都得到了提高，但在2007年内我国出台的《劳动合同法》中，因对劳动者的利益保护力度过于大，同时结合供给侧改革之后，导致经济增长的趋势逐渐平缓，进而许多企业在用人方面的经济效益降低，使得人力成本受到了严重的影响。

　　一、供给侧结构改革的影响

　　（一）整体就业的影响

　　供给侧结构改革，其本身的目的是，优化就业的关键配置，从而得到高校的供给目标，基于此其单独的视角上来看，供给侧结构改革所带来的影响是良性的，有利于整体就业的发展。但在供给侧结构改革的运作之下，势必会存在压缩多余产业能效与产业结构优化的行为，因此就会带来硬性的失业。

　　（二）社会就业结构的影响

　　基于供给侧结构改革对企业结构的调整，势必会使得企业在结构方面作出相关的动作，但是，供给侧结构改革的针对对象，较偏向于新型的产业，而对于一些传统产业而言并没有过多的关注，如此就造成了人力流向的失调[1]。而在长时间的影响下，还会导致大量的人才缺失，使得社会人员都偏向于新型产业，而传统产业的专业人才则缺乏，如此使得社会就业结构出现倾斜的影响。

　　（三）政府视角下的调控影响

　　基于供给侧结构改革的改变，不少企业的经济效益都出现了下降的趋势，在此前提下企业就更加注重经营的成本，从而采取一系列裁员等减低人力成本的措施，使得就业变得困难，而此时，因供给侧结构改革造成的就业困难需要得到抑制，就影响政府针对此现状进行调控，调控的目的为降低企业的经营成本，可通过提高劳动力资源配置的效率、提高税费优惠政策、提供失业保障等等方式来实现。

　　二、供给侧结构改革前提下，劳动法面临的困境

　　（一）用人企业灵活性缺失困境

　　因为供给侧结构改革的影响，绝大部分的企业在经济与效益方面都出现下降，而此时企业自身往往会通过劳动力的优化，来实现对经营成本的控制，以此保证企业对外的竞争力，但要企业要实现此点，必然需要自由调控劳动力的灵活性[2]。但基于我国《劳动合同法》的前提下，其对于企业自由调控劳动力的灵活性进行过度的限制，使得企业只能在较为特殊的前提下，进行人力控制，相对于供给侧结构改革带来的影响幅度，几乎无济于事，企业本身的经济效益依然处于下降状态。此外，在此前景下，企业的经济效益下降，所带来的是整体社会的经济下调，如此就会使得劳动者个人的经济收益方面受到一定的损害。

　　（二）人力资源成本过高困境

　　同样，基于供给侧结构改革给企业带来的影响，使得企业为了生存，通常会采取减低薪资、减少福利等方法，来实现成本的降低。而此类方法从本身来看，确实存在降低成本的能力，但问题在于《劳动合同法》的干涉，使得人力资源的薪资增长且存在一定的下限，同时企业也无法通过不触碰法律的方法来降低薪资，以此使得人力成本维持在一个相当的高度。而通过时间的推移，即使企业将薪资降到合理范围的最底限，员工的薪资也会出现不可逆的增长，如此就形成了成本的大幅度提高，整体而言就加强了人力资源成本过高的困境。

　　（三）劳动法实行的困境

　　因我国劳动法对于劳动者的过度保护，使得劳动者从弱势的群体转为主动，但这样的模式展现出了一种盲目性，即对于企业没有主动性的保障，以此造成了企业与人力资源之间出现不公平的现象。在此前景下，会出现部分强势的劳动者因为法律的帮助，进而出现滥用职权的现象，最终对整体的国民经济形成危害。

　　三、供给侧改革劳动法完善路径

　　（一）民生制度的完善

　　基于劳动法目前面临的灵活性缺乏困境，为了使其发生改变，首先需要对民生制度进行完善。实际来说，大多数的企业都属于私营性质企业，其發展依赖于市场竞争力的提高，当企业自身经济能力不足时，是无法履行法律规定的劳动者保护。因此只有加强企业的经济，才有实现劳动者的就业问题。因此民生制度的完善，需要建立在劳动者生存与发展的基本需求之上，在企业与劳动者生存的基本不受威胁的情况下，促使双方的经济效益增强，以此使企业履行相关保障。

　　（二）人力资源成本降低

　　在供给测结构影响下，多数企业为了使人力资源成本降低，会采取裁员、降薪等等手段，但基于劳动法的影响，会使得企业调控的范围有限，从而无法实现实际的成本控制。因此需要发挥市场的调节作用，使得企业能够根据自身的情况，对劳动者的工资、待遇、福利等方面进行相应的调整，以此实现人力资源成本的降低，但为了保障公平性，调节必须要以生产率以及物价指数作为标准，以此使得企业调整不违背法律规范，以此实现公平性。

　　（三）分层保护措施

　　基于现代劳动法实行的困境，使得部分劳动者利用法律权利，迫使企业的经济受损，在此前提下，就说明了劳动法的盲目性与不公平性。在此前提下，为了使得劳动法趋于平衡，可以采用分层保护的措施。分层保护措施的实施，首先需要对企业进行分类，对于无法实现规范的小型企业应当采取政策的有待。其次，对劳动者同样进行区分，根据劳动者的经济能力，将劳动者分为强势、弱势等类型，对于不同类型的劳动者，采取等级越低，保护策略越强的保护策略，以此加强劳动法实行的灵活性欲调控能力，以此加强企业的发展力度，同时兼顾了劳动者的保护。

　　四、结语

　　我国为了保护劳动者在就业工作当中的效益，采用了《劳动合同法》对其进行相关的保护，但实际上来看，此法的保护力度过于强，使得企业在经济效益方面受到了一定的损失，并且总体来看，并不利于劳动者的利益保障。目前劳动法的实行受到了一些困境，使得我国企业市场受到损害，为改变此类现状，需要针对性的采取相应的措施进行改变。

　　参考文献： 

　　[1]阎天.供给侧结构性改革的劳动法内涵[J]法学，2017. 

　　[2]刘社建.供给侧改革对就业与劳动关系的影响探讨[J]中国劳动关系学院学报，2016. 

　　作者简介：郭雅杰（1980.01—），男，汉族，河北固安县人，南开大学法学专业，研究生，讲师，硕士，研究方向：刑法学。