合乘、拼车与专车

最近，首都机场为缓解乘客排长队等出租车的情况，首次在3号航站楼启用了出租车合乘区，同路的乘客最快5分钟就能拼车成行，在候车时间减少的同时，还节省了打车费用。

合乘对司机、乘客乃至环境都有益，可谓皆大欢喜，但合乘的推广离不开法律法规的引导和规范。在全国很多地方，出租车司机主动安排“拼客”属违规行为。而北京官方早在2012年就明确表示鼓励乘客合乘出租车，合乘者各付共同路段车费的60%，可以打印多份发票，这是合乘方式得以运行的保障。

与合乘类似的是拼车，即上下班通勤或节假日返乡时搭乘其他人的车辆并分摊费用的方式。拼车显然也是互利互惠行为，但也曾有车主因为收取拼车费用而被定性为“黑车”并受到处罚。2014年年初，北京出台《关于小客车合乘出行的意见》，明确拼车双方可以分摊合理费用，只要车主与搭乘者事先签协议，就不会被认定为非法运营，但禁止临时随意合乘摊算相关费用，这就使拼车规范化、阳光化。

最近的新生事物是“滴滴专车”，属你情我愿的市场行为。然而，由于“滴滴专车”多兀运营资质，已被多地官方叫停，甚至被定性为“黑车”。“滴滴专车”也有存在的合理性和市场需求，但它能否像合乘与拼车那样被合法化还有障碍，那就是没有资质，

合乘、拼车与专车，微妙的差别，却存在合法与非法的区别。其实，三者也有一个共同点，即社会实践走在了法律的前而：如何协调实践新情况与法律老规定的关系，是一个新课题。对于合乘与拼车这类具有合理性的新情况，可以完善法规，跟上实践步伐并加以规范；对于专车这种明显违背现行法律的，则不能以改革创新为名破坏法律权威；一些确实需要突破现行法律的改革探索，可以通过法定程序授权部分地区进行试点，待条件成熟后再修改法律。