央企降薪波及“五大行”高管

文／朱佳艳

央企负责人薪酬调整已成定局，五大国有银行高管的薪酬恐遭波及。

根据公开信息，2013年五大国有银行的高管薪酬相比股份行、城商行要低。但是干部任命制下的国有银行高管，其薪酬仍在此次改革范畴内。

目前，农行、建行、交行都回应了降薪传闻，均表示会按照国家的部署贯彻落实。建行董事长王洪章回应会逐步减少管理层和员工的薪酬差距，薪酬向一线倾斜。交行董事长牛明锡表示在央企今后的经营中，要区分“体制内”和“体制外”。

与外界的担忧不同，北京大学金融与证券研究中心主任曹凤歧指出，国有银行高管降薪不会影响人才引进，而且有助于国有银行完善现代企业制度。并且在目前国有银行高管享受国企高福利、高待遇的情况下，限薪是有必要的。

“五大行”薪酬低于其他行

8月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》（以下简称《方案》）。会议指出，要对不合理的偏高、过高收入进行调整，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距。

目前《方案》的具体内容还未公布，但《方案》的主体为中央管理企业，因此三大政策性银行及国有五大银行都在此次薪酬改革的范围之内，股份行、城商行、农商行则不受《方案》影响。

由于受到财政部等部门监管以及严格的薪酬考核等因素影响，国有五大行高管薪酬相比股份行、城商行已经偏低。

据16家上市银行2013年年报信息显示，国有银行的董事长、行长的薪酬在所有银行中排名比较靠后。国有五大行的董事长、行长任期满一年的薪酬基本上在100万元左右。非国有银行的董事长、行长薪酬基本上超过100万元。

同时，平安银行、民生银行、兴业银行、招商银行、华夏银行等非国有银行任期满一年的董事长、行长薪酬跨度大，在50万元-800万元左右。而市场化程度较高的商业银行如平安银行、民生银行的高管薪酬远高于其他银行。

平安银行行长邵平2013年薪酬为833.26万元，居2013年所有上市银行行长薪酬榜首。民生银行前董事长董文标2013年的薪酬为530.63万元，是上市银行董事长之中最高的。相比之下，其他股份行和城商行的高管薪酬相对较低，而国有五大行基本上更低。

由于年报只公布了银行高管的部分薪酬，目前五大行中的中行、工行、交行已经在其2013年报补充公告中公布其高管的全部薪酬。媒体发现，这三家银行的董事长、行长的完整薪酬基本上在130万元-200万元之间。其中工商银行董事长姜建清、行长易会满的全部薪酬较高，分别为199.56万元和190.89万元。

农、建、交三行表态拥护降薪

对于中央推行的薪酬改革，部分国有银行高管已表态，愿意执行。

8月26日，农业银行行长张云在业绩发布会上表示，中央确实在研究央企高管削减薪酬专题，中管金融机构高管也在列，农行“会坚决拥护、不折不扣地执行”。

此前，坊间流传建行总行将推行“5321”降薪方案，即高管减半、部门负责人减三成、处长减二成，员工降一成。9月1日，建设银行董事长王洪章在中期业绩发布会上否认了该传闻，称“绝无此事”。

王洪章表示，未来方案落实下来之后会坚决执行，建行完全拥护中央的各项措施。他还强调，改革方案提的是负责人薪酬改革方案，并未提及员工薪酬改革方案。建行会逐步减少管理层和员工的薪酬差距，薪酬要向一线倾斜。

同时，王洪章表示，建行现有的高管薪酬制度是由财政部设定，作为中央管理的金融机构，建行的政治责任大于经济责任，降薪不会影响高管的积极性，“至于核减多少目前还不知道。”

9月1日，交通银行董事长牛锡明在中期业绩说明会上回应，交行对央企高管限薪问题还没有详细的研究和考虑，他本人也还不清楚具体方案。作为国有商业银行，交行会按照国家的统一部署贯彻落实。

牛锡明对媒体表示，从他的个人理解来看，央企高管限薪的本质，不仅仅是表面上看起来的收入调整问题。在央企今后的经营中，要区分“体制内”和“体制外”，体制内按照体制内的规定管理，而体制外则按照市场化原则进行管理。

牛锡明提到，十八届三中全会提出了建立职业经理人制度，这部分职业经理人就应当走体制外的路线，“体制内的很多规定、配备，在体制外就没有了；但按照市场化原则，跟国外一样，做不好也得下台”。而作为交通银行的董事长，他本人“恐怕没办法归于体制外”。

同一银行体制内外差别大

国有银行体制内外差距大。以中国银行为例，2013年中国银行信贷风险总监詹伟坚的税前合计薪酬为850.18万元。詹伟坚是2007年中行通过全球招聘引进的职业经理人、英国国籍的资深银行家，是中国银行体制外的高管。而作为中国银行体制内以干部任命的董事长田国立、行长陈四清的年薪分别为135.82万元和173.97万元。

2013年“中欧——博尔捷薪酬指数”报告显示，金融行业平均薪酬远超社会平均工资，为平均工资的10倍，高管与基层员工薪酬差距达到近100倍。金融行业的高薪酬意味着金融机构以市场化的薪资来留住顶尖人才是需要的。如果国有五大行确实要实行限薪，是否只会降体制内的高管薪酬，而不降体制外的职业经理人的薪酬？正如牛锡明所说，这是需要区分的。

北京大学金融与证券研究中心主任曹凤歧对媒体表示，如果国有银行要降薪，降薪的是按干部任命的高管，完全不影响以市场化方式引入高端的技术人才。同时，改革也能够完善国有银行的法人治理结构，促进国有银行的公司化、企业化和市场化。

曹凤岐认为，银行本不应该按照任命制的干部来操作，如果银行是完全市场化的，就不应该降薪，因为民营银行的高管薪酬更高。但是在目前国有银行高管是中组部任命的情况下，国有银行高管享受国企的高福利、高待遇，限薪是有必要的。

（转自：《腾讯财经》）