对弱势者严格执法不悖法治精神

文／黄琳斌

因不满对车辆超限超载的处罚决定，河南永城籍货车车主张高兴夫妻俩，不久前在民权县超限检测站服下农药，导致夫亡妻中毒的悲剧。在记者采访中，不少货车司机都哭诉生活不易，执法人员则吐槽执法难。公路管理以罚代管、政出多门、罚款名目花样繁多等老问题已有大量报道和评论，但不少车主公然对抗执法、如何对弱势群体严格执法的问题，却至今还没能引起公众关注，这个问题其实也很值得讨论。

永城市交通局工作人员告诉记者，如今货车车主阻挠执法几乎已成为常态，“带药闯岗”已经不算新鲜，利用孕妇、婴儿、艾滋病人等阻挠执法的方式也层出不穷。就拿张高兴案例来说，民权县超限检测站是否工作没有做好尚待调查，但他的车超限率为107%，已明显违法；根据相关法律法规，检测站要求他卸货及罚款3万元的处罚是有法可依的，但张高兴却迟迟不接受处罚，他有具体困难是另一个话题，但他再次违法却是不可否认的事实。

贯彻依法治国、法律面前人人平等的原则，就要求超限站严格执法以维护法律的权威，进而规范货车运输业的健康发展，即在合法合规的前提下强制卸货，而不能因为车主阻拦便拖延了两个月还未执法。从这个意义上说，有关部门应以处理好张高兴案为契机，尽快对公路执法体系动大手术，力求从根本上遏制公路收费的诸多乱象，切实做到严格依法执法；而对于货车车主来说，遵纪守法是安身立命之本，他们也应牢牢树立严格依法经营的观念，不能以任何理由违法超载而危害公共安全，事后又抗拒正常执法更是错上加错。

再如不久前热议的一个话题：一些地方摊派火化指标，从而形成一条从偷尸、贩尸到顶替火化的畸形黑色利益链。媒体在严厉批评相关政府部门的同时，却有意无意地回避了一个关键问题：一些地方的民众无视国家法律，经常将死者偷偷土葬，当地政府又不敢强行挖出来火化。可以说，由于当地部分民众违法在先，有关部门又不敢严格执法，为了完成任务只好出此下策。

也许是出于人性对弱者的同情，对于弱势群体违法违规的现象，部分公众和媒体往往抱以同情态度，对其违法违规行为常有意无意地淡化甚至回避，对政府执法过程中出现的问题则揪住不放，甚至刻意放大。而部分弱势者也有意识地利用这一点知法犯法，并让有关部门在执法时顾虑重重、缩手缩脚，不敢严格执法，这又在无形中助长了一些弱势者敢于违法违规的“底气”，从而破坏了法治建设。

市场经济的发展促进了全社会平等、公正意识的增强，但在多数人的意识中，这种平等、公正恐怕更多是指强势者与普通群体之间的平等公正，或者说公众要求钱权阶层不能享受法外特权的意识很强烈，但对弱势群体则普遍持“不妨放一马”的心态，于是强势者违法乱纪很容易引起公愤，强大的舆论压力往往能督促有关部门严格依法办事；而当弱势者违法乱纪，其困难之处往往会被媒体强调得比其违法之处更为突出。较突出的例子是违法超生问题，富人权贵超生一旦被曝光，在媒体的穷追不舍下最后都得受罚，如张艺谋；而偏远地区的部分农民或流动人口超生，情节往往比富人权贵严重得多，但因舆论并不热心，当事人亦因穷困而拿不出社会抚养费，有关部门又不能采取强制措施，便每每不了了之。

可以说，执法部门对弱势者严格执法同样符合法治精神。公众和媒体能否对弱势群体违法持公正平和的态度，而不被同情心遮蔽了对真相的准确判断和理性思考；有关部门能否顶住压力而对强弱势者一视同仁，严格依法执法，在某种意义上更能体现出一个国家、一个社会的法治观念和法治水平。