泰和公安：手段升级，平安升级

文／康宽荣 欧阳晶

近年来，江西省泰和县公安局坚持民意主导警务，坚持公安改革创新，从工作基础、治安防范、打击理念、方法手段和人力终端等方面人手，推动公安工作转型，带动平安水平升级。2014年，全县刑事案件发案率同比下降了27.2 010，该局荣膺全市公安机关重点工作目标考评唯一一个二等奖（一等奖空缺），泰和县蝉联全省社会治安优秀县，群众安全感继续位列全省第一方阵。 升级基础工作——专业和群众“同频共振”

下先手棋、打主动仗，从快从准获取情报信息、在微在小化解矛盾纠纷，这是掌控治安动态、维护大局稳定的关键。2014年，泰和县公安局成立社区警务专班，专门开展基础信息登记和特殊群体管控；推动建立全警信息员制度，每名民警组建30- 50名来自各行各业的信息员。信息员提供的信息千差万别，经过专业民警的搜集、流转、比对、碰撞、研判，最终形成实战效果。

2014年8月，信息员向小龙派出所提供情报：中龙乡良坪村的彭某组织村民多次在家中进行“全能神”活动，还有外来人员过来传教。得到消息后，派出所立即协同国保大队一起开展信息收集工作，摸清情况后便着手经营，有效遏制了邪教在该地区的蔓延。

升级防控网络——天网同地网“紧密结合”

在社会治安形势日益严峻的今天，泰和县公安局坚持主动防范的工作理念，凝聚合力、巧借外力、挖掘潜力，形成了以网格化巡防、全覆盖天网和多层次地网为主体的新型立体化治安防控网络。120名全副武装的巡防队员散落在县城四大区域；62个监控点和9个治安卡口不停切换县域治安监控画面；数千个高端精细的视频探头同时在全县范围内高速运转。

2014年7月，泰和县城发生多起盗窃松油案件，侦查员通过调取周边天网卡口监控录像，成功锁定了嫌疑车辆，并顺藤摸瓜抓获犯罪嫌疑人蒋某等人，破获泰和、吉水、青原区、吉安县等地十多起松油盗窃案，涉案价值近20多万元。

2014年11月，十余名青年聚集在网吧附近，手持钢管、砍刀等物，一场聚众械斗眼看就要发生。坐在监控室的民警第一时间发现异常，指令随即传到正在附近的巡防民警，民警火速出击，及时制止了这起可能发生的械斗。

防控网络不断升级，防控效能不断发酵，在天网、地网和人网的三重合力作用下，2014年，泰和县城可防性案件同比下降40%。 升级打击理念——县城到乡镇“多点开花”

“又到过年了，小偷也多了，圩镇上好几家店铺被撬”、“鸡鸭一夜间全被偷掉，虽说不值多少钱，但实在气人”……泰和县公安局民警在人户走访和警民恳谈会上经常听到类似的倾诉和抱怨。

“坚持问题导向，从老百姓反映最突出、埋怨最多的地方改起，然后全覆盖打击、多焦点震慑，只有全县稳全民安才是真的稳、真的安。”副县长、公安局长孙雅宏科学绸缪。在工作导向的确立上，打捞民声、聚焦民意。无论大案小案，不分大利小益、更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案；案案是大要案、处处是主战场。从县城到农村，泰和刑事破案呈现“多点开花”态势。

2013年岁末，明代吏部尚书、太子太傅罗钦顺古墓建筑群内发生盗窃案，三尊文物被盗，案值二十多万。泰和公安抽调精干警力组成专案组攻坚克难，历时两个月，横跨赣、湘、桂三省，五名犯罪嫌疑人终悉数落网。 升级打击方式——传统科技“双核驱动”

2014年1 2月23-27日，泰和县城多个手机卖场被盗，损失数万。在“天网”的帮助下，泰和刑警成功锁定嫌疑人踪迹，一举捣毁流窜泰和、万安、遂川、南康、上犹等地的手机盗窃团伙。“这么快，你们是怎么做到的？”流窜犯罪嫌疑人曾某被抓时反复提出问题。嫌疑人的不解疑问，或许可以从泰和县公安局升级打击、防范手段的持续进程中寻找到答案：

——投入资金20 0多万元，成功创建“全国一级刑事技术室”。2014年3月，泰和技术室顺利通过公安部考核，等级重新评定成功保级；在指纹比对、DNA技术、现场信息录入等专项考核中，泰和连年在全市领先。

——投资700多万元启动平安乡镇、平安园区、平安县城监控体系建设。在主要路段、要害部位安装探头173个，建成监控中心2个、治安卡口6个。目前，投资300万再建治安卡点3个、增加监控点60个。

——持续开展“天网”工程延伸建设。动员金店等行业、娱乐等场所、居民小区等安装探头1600多个；撬动民间资本、采用“公司免费建设，用户有偿服务”模式，建成全市首个双网联网报警中心。

随着硬件设施的不断完善，指纹锁定、数据碰撞、天网追踪、视频侦查等一系列新型技战法在实战中运用，与阵地控制、刑嫌调控、走访摸排、蹲坑守候等传统侦察方式交相发力、互为补充，泰和公安的刑事打击走向“人脑加电脑”、“传统加科技”的“双核驱动”。

升级打击终端——人力效果“良性循环”

在日益完善的硬件支持下，视频侦察、信息战法、数据碰撞等一批适应违法犯罪新形势、追踪技术破案最前沿的技战法已然成为泰和公安打击违法犯罪的惯性选择。3月14日晚，刑警大队会议室，一场SIS系统操作应用培训正在进行。担任主讲的情报中队长曾元钦用具体案例形象演示了“信息检索”、“数据比对”、“布控工具”、“话单分析”等SIS系统的各项功能，让侦查员再次感受到技术的魅力。

“在决定事物成败的各种因素中，最终端、最主要、最关键的因素便是人。”在市公安局刑侦支队工作1 8年的泰和县公安局政委吕建安指出，“坚持主业不动摇，首先要加强刑侦队伍建设不动摇，把人的文章做足、做细。”

从刑警大队长进党委班子到提拔副科级干部、从人员总量到队伍搭配、从警力构成到梯队培养，泰和县公安局通过畅通进出口、增加流动性来提升工作人员的吸引力、凝聚力。现下，钱飞华、肖信玮、江金伟、郭晓青等一批年轻侦查员迅速脱颖而出，越来越成为侦察破案的中坚力量、攻坚克难的主力担纲。