新常态背景下旅游职业教育的创新发展

陈国忠

“新常态”是十八大以来党中央根据中国经济社会发展趋势和整个国际、经济、政治发展的宏观背景为中国社会和经济发展做出的一个总体的判断，按照习总书记最早的阐述，新常态从经济上来讲就是三个方面，其一是高速放缓回归正常与科学的发展；其二是结构调整并不断优化国民经济；其三就是动力转型，中国经济和社会的发展更多的来自于创新和智力。今天我们共同探讨在新常态下旅游职业教育应当如何适应新常态。

在新常态下作为旅游职业教育所服务的产业就是旅游产业，首先在新常态下整体发展是总体增速放缓，但是旅游业要加速发展是适应新常态的选择。山东省在确立“十三五规划”的时候预计经济发展不能低于百分之八，对旅游业的要求是不能低于百分之十，那就是说旅游不能减速，而是要加速发展。其二就是旅游业发展的动力已经发生根本转换，旅游业实际上进入一个3.0版本到4.0版本这样的区间阶段，中国已经从国际旅游目的地国变成了重要的国际旅游来源地国家，国内经济社会发展转型强烈要求旅游发展模式要超前，以往对旅游业的定位是“国民经济的战略支柱型产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，在经济社会发展转型过程当中，旅游业的定位和发展已经进入了一个新的阶段。

一、旅游业定位和发展已经进入新阶段

首先是新业态的出现，旅游产业的发展已经从小众产业成为大众产业，从满足部分人需求的产业成为满足大众需求的产业，从景区、度假区这种偏窄产业成为城市、乡村、所有的国家公园都作为旅游空间的泛化产业，所以围绕传统旅游的六大要素已经狭隘。山东省去年旅游业总产值突破六千亿元人民币，来自于景区的收入仅占六分之一左右，其它绝大部分来自于社会性收入，所以在这种情况下若是旅游业定位在旅行社、饭店就太狭窄了，所以相对于传统产业，我们提出新的要素，这些要素是从需求的角度来讲的，当旅游成为广泛社会需求的时候，原有的这种依托产业链配置已经不适合。

其次是互联网对传统旅游业带来的是巨大的冲击。第一个是生产模式的冲击，传统的旅游业有严格的层级分工，从要素生产到服务提供、到中介，是立体化的产业模式，而这种产业结构模式已经不适合，旅游已经脱离传统的资源、场所和设施，发展为线上旅游。第二个是旅游本身产业分工，互联网的出现使大量产业被扁平化，或者称之为“去中介化”，以山东省为例，2014年通过团队方式出游的游客不到7%，而超过93%的游客是自助游客，在这93%左右的游客当中，最近连续三年在网上消费和网上定制的游客从8%、15%，到去年接近30%，也就是三分之一的人已经以网络作为主要的中介完成自己的行程设计和旅游消费。

二、旅游职业教育人才培养的途径

(一)人才需求与供给存在偏差

旅游业发展过程中，首先是产业功能要发展经济，其次是事业职能汇集民生，另外一个旅游业的发展还要具有行业功能就是贡献社会。旅游业已经不再是单一产业，它的事业属性越来越突出，养老、养生、健康、研修等都成为旅游的重要方面。国民经济转型是不是与职业教育无关？事实非如此，现在问题是大部分旅游院校培养的人才都在低层次就业，硕士和博士层次的旅游专业人才在旅游行业扎不下根，职业院校培养的学生在学历等各方面遇到限制，所以这是我们旅游职业院校的首要任务，要合力捅破职业教育就业的天花板，要培养全能型的人才，这是我们的责任。

在目前的职业教育当中，旅游本科、博士硕士教育层次几乎没有，实际上在中国职业教育结构中只有高职和中专这两个层次，所以旅游高职承担的是从博士、硕士到高职的人才培养的整个金字塔体系，我们必须跟上现代产业的需求，发展现代高等职业教育，所以课程改革和培养模式必须要突破。

产业快速成长对旅游管理经营人才的规模性、职业化和多层次的需求迅速膨胀，供不应求将是常态。有关机构测评旅游管理专业就业率低，实质上不是旅游教育失败，是旅游教育的层次设置上存在失误，产业需要的人才教育机构培养不出来，尤其是高端人才培养不出来。

（二）通识教育意义重大

新型社会的构建对旅游人才的综合素质要求进一步加强，台湾有很多高职院校培养了众多的大学校长和院士，培养了很多业内拔尖人才，这是为什么？他们的经验就是两个方面，第一个就是通识教育，这种通识和成才教育是我们现在所缺乏的。旅游职业教育人才的培养要符合“王字型人才”模式，“王”字最底下的一横是专业技术能力，合格的总经理要懂盘子怎么端，被子怎么叠，中间一横是管理才能，或称之为技术能力，一竖是人文素养，上面一横是创新能力。旅游职业院校人才的培养最重要的是扎扎实实做事的能力培养，所以技能大赛的主旨是锻炼和培养学生的基本技能，台湾职业教育界有一句话：“不会动扳手的人，领导不好一个工厂”，这是郭台铭的话，郭台铭就是职业中专毕业的，富士康成为台商当中崛起最快、最大最强的企业，一直占据着产业的中上游。

第二个方面是当发展到一定阶段以后专业技能和管理能力。台湾的容继业校长讲他在职业教育领域做的很高兴，是因为看到其学生一批批成为行业拔尖的人才，他非常注重的就是培养学生的人文素养。通常学校注重就业导向，注重社会需求，而我们需要考虑旅游产业的结构，按照产业结构来设定专业结构，按照产业结构设置专业结构最终给学生提供的是就业导向的教育模式，我们过去常常是这样，哪个热销就多培养，而按照商业上的定律，热销的就容易走向衰败，所以人才培养也不应当模仿跟风。

（三）抓好职业教育的阶段培养

第一个就是入学阶段的职业教育的培养，第二个就是专业技能培养，这是终生受用的基础，实习实训阶段是人文精神、职业素质养成的重要阶段，这个环节是学生养成人文精神和职业素质的关键。为什么我们的学生就业以后大部分流失了，原因之一是旅游业现在就业的门槛太低，劣币驱逐良币现象普遍存在，再就是对服务业的社会认同，当然还有很多其他原因，薪金技术比较低，社会偏见等等，但最主要的，还是职业精神和人文素养的培养。

要突破六大要素的束缚培养一专多能的跨界旅游人才。我非常赞同“旅游产业无边界”，跨界是旅游行业成功的非常重要的桥梁和途径，我们在座各位很多是先前没有从事旅游行业，为什么进入这个行当且喜欢热爱这个行业，我认为首先是兴趣，脱离原来的专业进入新专业里面，需要有动力和足够的专业吸引力。

（四）适应互联网时代的旅游创业教育

当我看到台湾大学生利用3D技术制作纪念品和旅游商品的时候，我颇有感慨，他们学会了把文化变成了一种有价值的商品。实际上就是谁能适应这个时代，谁就能利用这个时代给你提供的资源。互联网最大的贡献就是给所有人提供了一个平等的创业创新的机会，互联网就在那里，用与不用、用的好、用的差取决于你的能力，最后能用到最好最优，取决于你最终对这个社会的认识和对互联网的把握，互联网就像一匹烈马，无法驯服的烈马只能看着烈马奔跑，驯服后的烈马就可以驾驭奔跑，这就是互联网时代最大的特点。所以今年4月份O2O泰山会盟凝聚山东省旅游业的力量，迎接互联网时代的到来，现在各地已经推出了大量新的产品。

（五）推动国际化办学

国际化办学，不是把学生派到海外实习就是国际化，那是低层次的国际化，真正的国际化是让世界来关注我们，我们引进世界最先进的理念和培养模式，同时在我们的旅游职业教育之中应该培养出像洛桑学院那样的具有中国文化特色的旅游职业教育的品牌或者品牌联盟，才是真正中国的国际化。

今天有幸在山东济南，我们学院主办了这次活动，中国旅游职业教育适应中国旅游大发展的滚滚潮流，我们将共同推动旅游业走向新的辉煌，为我们国家旅游业的发展和国际化做出努力，让我们职业教育做最坚实的奠基石。