吉尔吉斯斯坦传媒业现状与发展探析

苏米达（KASYMBEKOVA SUMIDA）

（新疆财经大学新闻与传媒学院新疆乌鲁木齐830012）

摘要吉尔吉斯斯坦独立后，传媒业有了一定的发展，但也存在不少问题。本文以吉尔吉斯斯坦传媒业的现状分析入手，进一步剖析其发展中存在的问题及应对策略。

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关键词 吉尔吉斯斯坦 传媒业 分析

21 世纪初，在吉尔吉斯斯坦爆发了“颜色革命”。这场革命爆发的根本原因就在于国家内部长期累计下来的各种经济政治矛盾，而本国的新闻政策、舆论导向以及西方传媒的宣传鼓噪对事件的发生和扩展都起到了直接的推动作用。

一、传媒业概述

1.传媒业的概念。传媒业包括报纸、杂志、电视、广播、电影、图书、音像制品以及目前正在迅速崛起的互联网络。其中，报刊、电视、广播与互联网是四种主要的新闻、信息传播媒介。作为社会信息传播的媒介，传媒业涵盖了信息生产、加工、传播和基础等领域，具有典型的信息服务业的特征；同时，传媒的信源（即各媒体所传播的内容），具有强烈的文化、人文特征，使得传媒业也属于文化事业的一部分。因此，可以将传媒业归为信息服务业与文化产业交叉的一个边缘性产业。

2.传媒业的特点。（1）相对垄断性。由于在一定的时间、空间里大众传媒的数量有限，通过竞争取得了优势的媒体拥有大量的受众，并且信息产品的内在黏性使得媒体受众具有较高的稳定性与品牌忠诚度；同时，传媒业的文化新闻属性使得它经常性的要受到相关政策的制约而形成政策性垄断；这两方面的原因使得传媒具有相对较强的垄断性。

（2）良好的增值性。传媒通过电波、网络、印刷品等形式向受众传递信息，具有成本低、速度快、影响广泛的特点，使其能迅速形成规模效应和盈利模式。据Morgan Stanley1998 年全球投资报告的显示，在对11 种产业建立起世界具有竞争力的大企业所需年限做的统计中，大众传媒业所需年限为8 年，远远快于医药业、日常消费品、银行、电力、能源和建筑行业。

（3）独特的盈利模式。传媒业所经营的信息产品决定了其具有独特的盈利模式：不是通过直接出售传媒产品获取主要收益，而是尽量扩大传播受众与范围，通过搭售广告的形式盈利，这在互联网络、无线电视、报纸等媒体领域尤其明显。随着现代传媒业的高度商业化，激烈的竞争使大众传媒几乎渗透到社会生活的所有领域，广告日益成为传媒业发展的主要支柱。据估计，广告收入在传媒业整体收入的比重已占到四分之三强。

二、吉尔吉斯斯坦传媒业的现状和特点

1.现状。吉尔吉斯斯坦的广播、电视媒体，不论是国家所有形式的国营媒体、公共媒体，还是私营的商业性媒体，由于国内的整体经济水平较低和新闻行业本身在理念上、技术上的落后性，大部分都很难在真正意义上实现经济独立，基本依靠政府，受政府控制，进一步又影响到它们的政治独立性，这在一定程度上很难做到客观、公正。

2.特点。（1）经济政治不独立。国家广播电视公司及其在各州的分支公司，其资金来源均来自国家财政预算。可以说，吉尔吉斯斯坦用于发展媒体的大部分资金都拨给了隶属于该公司的国家性质的电视台。广告费是该电视台的又一项资金来源，国家所有电视台拥有播放广告的特殊权利，它可以独立地经营广告项目。国家电视台还被允许调整出一定的时段，用来播放其他国家的电视节目。吉尔吉斯斯坦全国性报纸的总编辑以及国家广播电视公司的主席，是由总统以法令的形式任命和免职。由此可见吉尔吉斯斯坦传媒业在经济上政治上都受到制约，难以独立发展。

（2）传媒业贫穷落后。在吉尔吉斯斯坦的所有电视公司中，现有物质技术条件最好、员工人数最多的是国家所有性质的广播电视公司，它在每个州都设有州一级的电视台。国家广播电视公司约有职员1 000 多名，其中只有200 至300 人是节目创作人员，其余剩下的基本上都是技术人员。虽然国家广播电视公司已是该国家最好的电视机构，但是它的节目制作能力依然很有限，在播出的所有节目中只有一半是自己制作出的产品。在吉尔吉斯斯坦，政府对大众传媒的控制向来很严格，媒体没有自主权利。媒体还经常因报道某政府官员真实情况而遭到法律诉讼，被处以巨额的罚款。另外吉尔吉斯斯坦的媒体行业资金上很贫穷，资金来源严重不足，技术也很落后，媒体工作人员的专业素质也不高。在这个国家里，看不到媒体作为一股独立力量的存在形式，媒体对于国家进程的影响也很微弱，也看不到媒体作用在市场中的良好表现，媒体对国家经济发展的贡献微乎其微。可见吉尔吉斯斯坦传媒业在经济收入上很贫困，在制作技术上很落后。（3）受外国媒体势力影响。在中亚五国中，吉尔吉斯斯坦境内的俄罗斯传媒数量是最多的。根据2009 年3 月的数据，在吉尔吉斯斯坦当地媒介市场上，使用俄语的印刷媒体和电子媒体占到了一大部分。俄罗斯的一些主流媒体，如第一频道电视台、“俄罗斯”视台、俄罗斯电台、“灯塔”电台、“莫斯科声”电台等，占据了吉尔吉斯斯坦传媒行业的大部分媒体空间。

三、吉尔吉斯斯坦传媒业的发展对策

1.传媒业要打破制约，走上经济、政治独立的道路。吉尔吉斯斯坦的传媒行业要想切实的发展，首先就要实现经济政治上的独立，实现自主经营，拥有自己的经营收益，不再仅仅只为政府服务，依靠政府财政资金的支持。它的传媒受众不应该仅仅停留在政府方面，更要切实的实现为人民大众服务。当然传媒业的独立也是相对的，在一定程度上还要有国家制定的专门法规来制约，只有这样才能健康有序的开展事业。

2.传媒业要提升自身技术水平以及提高经济收入，摆脱贫穷落后局面。吉尔吉斯斯坦的国家广播电视公司及各州的分部一直以来感到财政上很困难，尤其是地方电视台，例如，贾拉拉巴德电视台曾一度因欠电信公司的钱而只能使用一部电话，其余的电话因欠费原因而被切断。其他州的电视台的处境也大致情况相同。吉尔吉斯斯坦的传媒行业技术上也相当的落后，媒体工作人员普遍素质都较低，尽管国家广播电视公司已是吉尔吉斯斯坦在国内资质上最好的一家电视机构，但它的节目制作能力却依然很有限，在播出的所有节目中只有一半是它自己制作出的产品。因此看来，吉尔吉斯斯坦的传媒行业要想彻底的摆脱贫穷落后的局面，切实的达到国际先进水平，还是有很长的一段路要走。这个行进的过程是需要国家的大力扶植和帮助的。

3.摆脱大国的媒体势力渗透。多年来，吉尔吉斯斯坦人一直面对一个必须引起重视的事实，那就是俄罗斯媒体对吉尔吉斯斯坦媒体行业的巨大影响力。大部分吉尔吉斯斯坦人可以随时收听收看俄罗斯的电视广播节目，俄罗斯文化广泛渗透在吉尔吉斯斯坦人的生活之中。由于两国在政治、经济、文化方面实力悬殊，吉尔吉斯斯坦人有一个形象的比喻，两个国家的媒体力量就如同一头大象和一只小老鼠，为了不被俄罗斯这头大象吞掉，吉尔吉斯斯坦必须要保持自身的独立与特色。

首先，吉尔吉斯斯坦人自己要支持和保护本国媒体，吉尔吉斯斯坦人每天读一份本国报纸，需要更多的人收听广播。受众的热情支持是媒体从业人员保持本土特色的动力。第二，吉尔吉斯斯坦政府应当通过一些强制性法规来保护本土文化。设置一些专门的机构来强制规定吉尔吉斯斯坦的影视节目核心内容必须有“吉尔吉斯斯坦内涵”，所有的广播电视媒体、所有的广播电视节目制作，只有符合这一标准，才能得到播出与制作执照。第三，吉尔吉斯斯坦政府应该在资金投入上也鼓励和支持广播电视媒体生产自己的节目，政府还应用经济手段来鼓励媒体机构使用吉尔吉斯斯坦人自己制作的本土内容的节目。

四、结束语

总之，吉尔吉斯斯坦贫穷落后的传媒行业之所以停滞不前，主要还是与时局的动荡有关系。吉尔吉斯斯坦的传媒行业要想真正意义上得到独立和发展，必须要打破政府的制约和实现自己真正的民主。当然，我们也应该看到积极的一面，目前吉尔吉斯斯坦国家从上到下包括政府和国民都在做着努力，加大了对传媒行业的扶植力度，人民也积极响应国家的号召，从自身出发，重视本国国家的传媒发展，抵制外国的文化传媒势力。我们相信在不久的将来我们会看到吉尔吉斯斯坦国家一个全新的媒体行业局面的到来。