对建立健全基层党组织践行群众路线长效机制的思考

李龙飞

在党的群众路线教育实践活动中，安徽省高速公路路政支队党委坚持面向基层、依靠队员、相信职工，通过群众的监督和检验，向广大党员和干部传导了压力，真正把基层的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力，取得了让队员看得见、感受得到、大多数满意的成效。教育活动有期限，践行群众路线无止境，党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，要践行好党的群众路线，必须建立健全基层党组织践行党的群众路线的长效机制。

一、建立健全基层党组织践行党的群众路线长效机制，是保持党的纯洁性和先进性的必由之路

党的十八大指出了我党面临着“四个危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，要摆脱这些危险，必须加强自身建设，保持党的纯洁性和先进性。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，要以服务群众、做群众工作为主要任务，进一步加强基层党组织建设，提高做好新形势下群众工作的能力。

为建立践行党的群众路线长效机制，支队党委结合党的群众路线教育实践活动，制定了《“融入基层、破解难题、引领作风、促进发展”活动实施方案》，建立了25个基层党支部联系点，党委班子成员和机关科室工作人员与一线大队零距离工作、与基层队员零距离接触，真正了解到了第一手资料和工作、学习、生活、思想实情，真正做到了问政于大队、问需于队员，真正以实际工作举措回应了大队的期盼和队员的呼声，为职工办实事好事共计55件（个），让基层路政员看到了活动带来的新变化。

实践证明，只有紧紧依靠基层党组织，把党支部建设成为落实党的路线、方针、政策的主要桥梁，贯彻上级党委工作计划和部署的前沿阵地，才能团结带领全体党员和广大干部职工完成各项工作任务，也只有这样我们的党才能保持持久的、旺盛的生命力。

二、建立健全基层党组织践行党的群众路线长效机制，必须常抓不懈、常抓常新

一要着力加强思想政治建设，夯实科学发展的根基。要始终坚持以思想领先引领发展率先，进一步增强全员的政治意识和大局意识，始终同上级在思想上、行动上保持高度一致。深入开展主题教育活动。要按照上级统一安排部署，深入开展好党的群众路线等主题教育实践活动，及时召开动员会，精心制定实施方案，健全工作机构，努力使每个党员都能受到一次深刻的教育，以此进一步统一思想，增强工作能力。加强理想信念教育。要围绕高速公路路政管理事业发展改革中出现的新情况、新问题，及时有效地开展理想信念教育，坚定广大干部职工的马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，真正从思想和行动上拥护改革、支持改革、参与改革，切实做到言行一致、知行合一。坚持理论联系实际。在加强思想政治学习中，要紧密结合高速路政管理工作实际，吸纳法律法规、行政执法等业务知识，加大岗前培训和业务培训力度，推广准军事管理，努力提高全员的业务素养和文明、规范执法水平。同时，要大力开展下基层、集中走访调研等活动，引导广大干部职工紧贴实践学、紧贴思想学，把教育和实践有机结合起来，努力做到以“知”促“行”、以“行”促“知”。

二要着力加强组织建设，不断提高凝聚力、战斗力。强化党支部自身建设。要落实党建工作责任制和“一岗双责”要求，优化党支部设置，及时组织换届选举，实现党组织全覆盖。要创新组织生活方式，党支部推动发展、服务职工、凝聚人心的作用显著发挥。要以建设学习型班子为抓手，逐步增强党性修养和专业能力。要全面贯彻民主集中制，坚持“三重一大”集体研究，支部委员间要加强沟通，确保支部团结协调运转。要规范党员发展程序，改进党员和党费管理，促使党员先锋模范作用进一步发挥。要以主题教育实践活动、作风效能建设为契机，建立党支部服务基层联系点，帮助基层党员解决实际困难和问题，努力使广大党员和职工找到组织归属感。

三要着力加强执政能力建设，持续增强路政管理工作。高速路政管理是高速公路路政大队党支部发展的生命线和赖以生存的基础，因此要始终坚持围绕中心、服务大局，着力加强执政能力建设。要严格依法行政。认真开展法律法规宣传工作，可采取开展法制宣传、散发宣传传单等方式，大力营造良好的路政管理环境；要严格执行《路政文明执法管理工作规范》等规章制度，做到文明执法、规范执法；要制定巡查、业务档案管理等制度，统一工作标准；要深入开展执法监督活动，统一公开执法六公示，不断规范行政执法。要切实履职尽责。狠抓案件查处、控制区管理、施工现场管理，提高行业监管能力；大力推广运用监控指挥系统，实现动态全程监管，提升科技执法水平；要组织开展专项清理活动，确保全省高速公路安全畅通；要积极探索高速公路治超途径，有效保护路产；要全面开展路域环境整治，消除安全隐患。要狠抓应急服务。要深入开展“微笑服务，温馨交通”活动，坚持以人为本，实时发布路况信息；坚持便民服务，实施互联网行政审批，真正做到寓管理于服务；要制定恶劣天气和突发事件应急预案，建立联勤联动机制，组织开展应急演练，增强应急处置能力。

四要着力加强廉政建设，塑造风清气正的浓厚氛围。要全面落实廉政责任制。要加强廉政风险防控，全方位查找风险源，制订《党风廉政建设责任制实施细则》等规章制度和防范措施，主要负责人要实行一岗双责；要加强廉政教育，使警钟长鸣，筑牢思想防线；要建立行风监督员制度，拓展监督渠道。要高度重视信访工作，认真回复队员诉求。要深入开展效能建设。要始终坚持效能建设不放松，制定并严格落实首问负责、限时办结等制度，提高办事效率，方便管理相对人，提升工作效能；要常态开展思想作风专项整顿和纪律整顿等活动，严格考勤、交接班、请销假等制度，促使进一步转变工作作风，增强纪律意识。要持之以恒地反对“四风”。要严格执行中央八项规定和省委省政府30条等有关要求，严格执行规章制度，精简会议活动和文件简报，坚持多会合一，提升工作效率，节约经费，改进会风文风。

五要着力加强精神文明建设，不断提升科学发展软实力。要以创建成果鼓士气，健全精神文明建设领导体制和工作机制，积极开展群众性创建活动和“学树创”活动，组织开展篮球、乒乓球、象棋等文体活动，丰富职工精神文化生活，增强队伍凝聚力；要加强基层站所建设，开展“五小建设”，鼓励职工开展文艺创作，促进职工全面发展。要以群团组织聚人心。健全工会组织建设，充分发挥工会作用，组织职工体检，开展节假日慰问等活动，增强队员的归属感；开展职工献计献策活动，保持言路畅通；加强对共青团工作的领导和支持，不断健全团组织建设，深入开展青年文明号创建活动，充分发挥团的后备军和得力助手作用。

（作者单位：安徽省高速公路路政支队）

责编：姚少宝