医院党建工作与政工干部能力建设的思考

钱瑞卿 麦训良

【摘要】医院党建工作在医院日常管理、监督保障等方面都起到了重要作用，但由于部分医院存在重业务、轻党建的错误意识，导致党建工作职责、政工干部队伍建设的弱化，极大程度地影响了医院党组织工作的力度。只有重视党建工作，选拔优秀人才进入政工队伍，有效开展党建工作，才能让医院党建工作落到实处，真正履行其管理和监督的重要职责，才能够赢得广大医务人员的真心拥护，维护医院良好医疗秩序，得到社会的认可。

【关键词】医院党建工作 政工干部 开拓创新、监督职能

doi：10.3969/j.issn.1671-332X.2014.10.046

医院党建工作是贯彻执行党的路线、方针和政策，落实党和政府对人民群众关心、爱护的重要载体。医院党建工作的机构设置一般是医院党委、总支、支部等各级党组织，具体工作落实主要靠政工干部组织协调，其目的是为了更好地考察和选拔干部，监督医院各职能业务部门履行职责，为战斗在一线的医院业务部门服务，从而使医院朝着和谐、有序、健康的方向为社会服务。

1党建工作与政工干部能力两者之间的关系

1.1重视党建工作是选拔及留用优秀政工干部的基础

医院党建工作，关系到医院的健康、稳定、持续发展，是靠党委、总支、支部各级党组织贯彻落实，靠政工干部具体协调。然而，由于部分医院存在重业务、轻党建的错误意识，导致党建工作职责、政工干部队伍建设的弱化；党群部门的工作重点不是履行自身的主要政工职责，而是整天忙于行政事务，有些医院的政工岗位由行政人员兼职，甚至政工岗位虚设，这些因素，导致政工干部队伍建设远远滞后医院建设发展的规模和速度。所以，只有重视党建工作，才能把那些德才兼备、能干事、善于开拓创新的年轻优秀干部选拔到各级政工岗位上来；只有重视党建工作，才能让这些优秀人才有所发挥，有荣誉感、价值感，才能留得住优秀政工干部。

1.2政工干部能力是推进党建工作发展的决定性力量

党建工作，没有开拓创新就没有生命力。纵观医院党建工作模式，一些医院党建工作在方法上没有跟上形势，党建工作的开展长期停留在上世纪七八十年代的“三会一课”教育形式，内容也仅仅限于开会、读报、学文件，以致党建工作被动开展、流于形式，没有生命力。从客观上造成党建工作的无价值、无意义，让广大医务人员在主观上造成“轻党建”的意识。所以，要推进党建工作，政工干部的能力至关重要。政工干部要根据实际情况，积极探索适合本医院党建工作模式，在党建工作的方法、形式、内容、途径等方面寻求突破，一方面，以生动引人的形式进行党建工作宣传，另一方面，让党建工作能切实发挥其管理职能、监督职能，更好地服务一线业务部门。从而促进党建工作的威望，让党建工作得到广大医务人员的真心拥护。例如，2013年，广东省人民医院作为全省第一批开展党的群众路线教育实践活动单位之一，采取了一系列措施，取得较好的成效，共收集到原始意见和建议615条，梳理成6个方面、56条整改问题和4大专项整治问题；形成了五个行动、22项主要整改措施，并建立整改台账。这样的党建活动工作量大，收集意见又有难度，如何让广大医务人员积极参与，敢讲真话敢提意见，还要科学合理地改进日常的管理和监督机制，这就有赖于政工干部的能力和素质，一旦成效显现，自然就提高了广大医务人员对医院党建工作的重视程度。

2如何更好地开展党建工作

2.1要完善制度，健全机构

医院是为广大人民群众提供医疗服务、促进人民身体健康的重要机构。医院党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。在深化医疗卫生改革的新形势下，医院党的建设、党组织的地位和作用，则更是重上加重。将党的建设融入医院的发展大计，用党的先进思想、先进理论、先进作风指导和不断改进我们的医疗服务工作，医院的各项事业才可能获得更好的发展［1］。例如，广东省人民医院设院党委、总支、支部三级管理，全院有52个党支部，对党务干部实行职责管理、积分管理等党建工作量化考核机制，党支部换届采用“公推直选”的方法，健全的党建机构，公平公正的制度，得到广大医务人员的信任和好评。

2.2医院党建工作有着其领域的特点

根据医院业务的需要，医院党建工作需要有着其自身的特点。①在工作方法上。医院的支部书记既要做行政工作，又要做党务工作，医院各科室党支部副书记大多是科室主任，是技术业务骨干。因此，党支部书记要帮助科主任认识到思想政治建设与科室建设的关系，从而提高党建工作重要性的意识。②在主观上。做思想工作不能就事论事，不能单从业务的角度讲道理，还要从思想政治的理论高度分析解决医院中存在的问题；③在处理问题上。不能用行政手段代替说服教育，要以理服人，要讲究原则，而不能业务唯上。例如广东省人民医院就有好的经验，在抓好行风建设方面，建立医德电子档案、设立病人及其家属电子意见；在监督管理方面，完善医院内部评价体系建设，加强内部审计工作，做好效能监察和绩效考核等，党建工作发挥了良好的效果。

2.3党务人员要树立正确党建工作认识

据不完全统计，有一半的被调查者反映，在政工队伍中间，少数政工干部有“贵族化”倾向，他们在作风上脱离群众、高高在上等，这种“贵族化”倾向的出现，根本原因在于少数政工干部放松了党性学习，淡化了宗旨观念，在掌握了一点权力后，自以为高人一等。在他们看来，党建工作不是为了医疗事业服务，而单纯看作是一种手中的权利，从根本上失去了党建工作的宗旨意识。这些不良现象，一定要坚决杜绝。

2.4医院要克服重业务、轻党建错误意识

有部分医院还存在重业务、轻党建的错误意识，认为医院主要任务是治病救人；在客观上，评价一个医院的好坏主要在于其技术力量的强弱、其设备的先进与否，在此前提下，作为看不见的党建工作就容易被忽视了。另外，由于上班是轮班制，日常事务性工作也较多，临时性、应急性的治疗工作也常出现，造成人员难集中，加上有的医生年龄大、技术级别高、资格老，对党建工作不重视，出现干部难管理现象。所以，要建立正确的党建工作认识，深入了解医院党建工作对医院的健康、稳定、持续发展的重要性，让党建工作真正起到管理和监督保障的重要作用。

3如何提高医院政工干部能力

3.1加强政工干部的党性修养

首先，作为政工干部应加强党性修养，提高思想境界，信念坚定，牢记宗旨；其次，必须坚持艰苦奋斗，勤俭节约的定神。一些政工干部走上腐败犯罪道路，大多是从生活上不节俭开始的。各级政工干部应将节俭意识贯穿于履行职责、行使权力的过程中，用有限的财力、物力为职工群众创造最大的效益；再次，必须密切与职工群众的联系，不断增强公仆意识。只要心里时刻装着职工，把他们的安危冷暖挂在心上，自然就会得到职工的拥护和支持［2］。只有提高大局意识，将党建工作朝着为医院业务服务的角度去做好本职工作，才能将党建工作做好，才能得到广大医院员工的信任和拥护。

3.2政工干部的选拔和培训要科学合理

医院在选拔党建工作的人员时，多选拔有责任感、具有一定决策能力和组织协调能力的人员担任党支部书记，其他的党建工作人员多选拔年青，有事业心的人员，对学习能力和协调沟通能力也有一定的要求，对党支部建设和基层组织建设的各种相关知识要熟练精通，按照一定的人员比例、或科室数量来配备党建工作人员。我们要结合医院实际情况，要着重培养党支部书记的综合领导能力，并通过办班等方式，组织理论学习和业务培训，确保党员长期受教育，从而保证政工队伍的战斗力，成为一支素质过关、政治过硬的中坚力量。

3.3对政工干部全方位严格要求

第一、在生活上。要严于律己，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。真正全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、和生活作风建设，真正树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象；第二、在工作方法上。要坚持从群众中来到群众去的工作方法，真正深入基层、深入群众，认真倾听群众的呼声，真实的反映职工的愿望，切实去解决职工最关心、最直接、最现实的问题，使工作更加符合职工群众的根本利益。加强对群众路线、从广大员工的角度出发，增强公仆意识；第三、在思想上。要有解放思想、实事求是、与时俱进的作风。首先要树立求真务实、真抓实干的作风，不图虚名，坚决抵制形式主义、官僚主义；其次要深入实际，调查研究，使工作更加科学化，更加符合客观发展的实际。

3.4政工干部要以履行职责情况作为考核依据

管理和监督是党建工作的重要职责，党建工作做得好不好，关键就在于政工干部履行职责的情况。在医疗腐败的严峻形势下，监督作为医院党建工作的重要管理职责，是否有建立一种有效的监督机制，是否有将监督机制落实到位，关键在于政工干部的责任心和能力素质。医院管理重在规范，规范性措施是治理医院不正之风措施的重要组成部分，其设计合理与否将影响对医务人员行为的指引。如何寻找其中存在的问题，并提出相关对策，是医院管理中重要环节。作为政工干部，不履行监督就是失职，监督机制可以有效地防止违法、违规和滥用权力，防止腐败的滋生［3］。那么，如何提出科学合理的对策，如何将党建工作落到实处，就是对政工干部能力的考验。所以，衡量一个政工干部的能力，就是要对其履行职责的情况进行考评，从而促进医院政工干部能力的提高。

参考文献

［1］林峰.大中型医院紧扣自身特点抓好党支部建设的思考［J］.当代医学，2009（5）：10-11.

［2］蔡伟.做到三个“贴近”提高党支部工作凝聚力［J］.华北煤炭医学院学报，2003（5）：3.

［3］谢锦玲.治理医院不正之风规范性措施存在的问题及对策［J］.现代医院，2013（1）：24-25.