新生代农民工闲暇生活教育对策及保障体系研究——以湖南省为例

叶玲

摘要：新生代农民工闲暇生活教育需要通过政府、企业、社区、公益机构等主体渠道，以闲暇生活教育传递、参与、陶冶等方式从闲暇生活知识、态度、价值、技能等内容入手，建立起政府部门的主导地位、企业以人为本机制、社区协助以及新生代农民工自主教育机制为保障措施，构建可持续发展的新生代农民工闲暇生活教育体系。

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关键词 ：新生代农民工；闲暇生活教育；对策；保障体系

基金项目：湖南省教育科学规划课题“湖南省新生代农民工闲暇生活教育研究”（项目编号：XJK012CCG001）；全国教育科学规划课题“新生代农民工市民化教育缺失与补偿机制研究”（项目编号：GKA103003）

作者简介：叶玲，女，湖南科技职业学院科技处副研究员，主要研究方向为农村教育、农民教育。

中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）10-0056-03

一、新生代农民工闲暇生活教育体系的构建

（一）闲暇生活教育渠道

闲暇生活教育的开展需要社会多渠道的支持。除了相关的培训机构，政府、企业、社区、公益机构等社会各界都应该成为实施新生代农民工闲暇生活教育的载体。各级政府机构是其宏观调控渠道；企业或工厂是其强大支持渠道；社区是其核心实施渠道；相关培训机构是其辅助实施渠道；地方性休闲服务机构、公益组织、各种传媒等社会各界是其普遍适应渠道。

各级政府机构应该本着促进城乡一体化的目的，协调新生代农民工闲暇生活相关的活动、思想、组织等方面，重在出台相关政策及统筹行业管理；企业或工厂要以人为本做前提，提供时间和资金支持，保障员工的闲暇时间、场所及机会，重视企业员工文化的形成，培养正确的闲暇观；相关培训机构应该提供智力支持与理论指导；社区则力争与科技体育部门、新闻出版业、文化艺术界等通力合作，强化闲暇内容、介绍闲暇经验、指导闲暇技能、提供闲暇机会，重在价值观和闲暇理念的培养；地方性休闲服务机构、公益组织、各种传媒等社会各界应该引导舆论导向、创造闲暇环境、综合闲暇资源，设立个性化咨询服务机构，利用室内外广告、电视广播、互联网络及书籍报刊杂志等传媒，引导科学理性的闲暇文化。

（二）闲暇生活教育内容

新生代农民工闲暇生活教育的内容覆盖面广，这里仅从闲暇生活知识、闲暇生活态度、闲暇生活价值及闲暇生活技能等四个方面入手分析。

1.闲暇生活知识。闲暇生活知识并不单属某一学科，是跨学科的综合知识，涉及人类学、社会学、经济学、行为学、管理学、历史学、哲学、心理学等多门学科，需要了解闲暇基本概念、理解闲暇生活理念、调控闲暇生活、扩充闲暇交际、把握闲暇消费、统筹闲暇规划、提升闲暇档次、保障闲暇收益。

2.闲暇生活态度。闲暇生活态度是新生代农民工对待闲暇的一种评价和行为倾向，积极的闲暇生活态度是开展闲暇活动的前提。为了培养积极向上的闲暇生活态度，闲暇生活教育应该重视培养新生代农民工的信息收集能力、方式甄辨能力、障碍消除能力、收益估量能力以及资源统筹能力，积极参与户外活动、阅读绿色书籍、观看绿色电影电视、坚持绿色上网等。

3.闲暇生活价值。正确认识闲暇生活价值是开展闲暇活动的动因。闲暇生活的开展如欣赏类闲暇、讲座类闲暇等能够帮助新生代农民工提升自我生活品质；而闲暇时间的管理、闲暇消费的规划、闲暇交际的扩展、闲暇收获的效应、闲暇档次的提高都是闲暇生活价值认知的表现。

4.闲暇生活技能。娴熟的闲暇生活技能是开展闲暇活动的核心。闲暇生活技能的提高更能帮助新生代农民工认识到闲暇生活的重要性。［1］闲暇生活技能从宏观层面上来说包括对闲暇活动的判断、选择、开展、收益、评价。从技能分类的微观层面来看包括各种球类、室内外体育等闲暇拓展技能；舞蹈、音乐、艺术等闲暇养性技能；健身设备等闲暇保健技能。从活动分类的微观层面来看包括阅读类、鉴赏类、文学类等知识性闲暇技能；球类、武术、游泳、骑马、体操、舞蹈等体育性闲暇技能；公益类、调查类、勤工类等社会性闲暇技能；下棋、打牌、书法、绘画、旅游等嗜好性闲暇技能；聚餐、聚会、舞会、唱K等集体性闲暇技能。从主体收益分类的微观层面来看包括作画、吟诗、摄影、逗鸟等艺术型闲暇技能；远足、滑冰、滑雪等运动型闲暇技能；电影、电视、戏剧等表演型闲暇技能；读书、看报、写作等学习型闲暇技能；打牌、游园等游艺型闲暇技能；养鱼、散步、养宠物等消遣型闲暇技能。

（三）闲暇生活教育方式

1.闲暇生活教育传递方式。闲暇生活教育可以通过课堂讲授、榜样言传身教或者电影电视广播广告等各种传媒、专属频道等以简易语言传递和图像传递的方式进行。音乐、艺术、文学等方面的闲暇活动完全可以通过讲授法、演示法、观摩法等方式来传授，并且借助各类乐器协会、各种读书社、各个影评社等社团的正面引导，以及知识讲座、影评、文学评论等多种讲座的开展使闲暇活动走向高雅。

2.闲暇生活教育参与方式。闲暇生活教育重在参与，参与闲暇活动有助于新生代农民工远离压力、扩大交际。其中，室内的体育运动闲暇、户外运动包括舞蹈、远足、音乐等可以通过教授或者观摩基本动作或者要领后经练习习得。同时，开设农民工闲暇生活教育课程，开放社区文化宫、图书馆、影剧院、游览景点、博物馆、烈士陵园、公园、纪念馆、科技馆、阅览室、游乐场、展览馆，开辟电视电影广播等专属频道，使新生代农民工参与最大化。

3.闲暇生活教育陶冶方式。为了促进闲暇技能的巩固和活动的投入，相关的培训机构和社区以及各种公益机构可以设置选项教学、开办俱乐部、举办比赛活动、组织定期旅游等。倡导闲暇活动的充实自我功能、提高认知性闲暇活动地位、鼓励团体性娱乐闲暇的开展、重视家庭等集体闲暇功能、提倡社区性闲暇、扩展户外闲暇。

二、湖南省新生代农民工闲暇生活教育保障体系

（一）政府介入，主导定位

2011年9月，文化部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会联合下发了《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，提出到2015年我国将形成相对完善的“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制。各级政府部门首先要消除户籍制度的壁垒，通过平等的医疗制度、用工制度、教育制度以及保障制度加速新生代农民工融城；提高农民工最低工资标准，解决农民工就业转岗、加班超时、子女教育以及劳资纠纷等难题，确保闲暇生活教育的经济来源和时间；设立专项闲暇生活教育保障资金；明确企业工会作用，关注员工文化生活；试点闲暇活动日。［2］此外，各级政府部门还要统筹相关职能部门对新生代农民工闲暇生活教育的监管。如：执法部门要严格法律规定对新生代农民工闲暇权益的保障；财政部门每年适当设置城市公共设施和公共服务的专项经费并逐年递增；文化部门要多提供闲暇活动讲座、演出、机会以及各类技能培训，在电视台、电影、广播电台等传媒上开设专有节目或专有频道，宣传新生代农民工先进事迹及贡献；旅游部门舆论宣传强化新生代农民工休闲意识；公安部门树立服务农民工意识；民政部门加大公用娱乐设施长远规划和建设力度，开放辖区内的图书馆、博物馆、艺术馆、科技馆、体育健身器材、娱乐场所、室内场馆等；教育部门调整城市培训和教育的布局；人力资源社会保障部门应开办相应的闲暇技能培训班；各地工会、各种公益及非公组织注重维护新生代农民工的闲暇生活教育权益；各地街道、社区办事处为新生代农民工提供市民化服务待遇，鼓励各地的学校闲暇资源有限度地向新生代农民工开放，（由于学校闲暇资源开放涉及到学生校园安全问题，同时，必须出台损坏设施赔偿制度、安全事故责任制度等。）公共闲暇场所和设施弹性管理，组建志愿者社团，适度延长开放时间［3］，用工单位充分利用空置房屋、会议室、操场等；司法和监督部门强化对新生代农民工闲暇权益维权力度。

（二）企业重视，以人为本

新生代农民工的闲暇生活教育需要用工单位转变观念。企业需要提供阅览室、图书室、娱乐室等各种室内闲暇场所以及篮球场、操场、健身场地等各种室外闲暇场所；用工单位应切实构建以人为本的单位文化，营造良好的闲暇生活环境，企业针对职工的技能培训要采取讲座、专业进修课程、各类文艺汇演、相关法律法规宣传等多种形式，适度涵盖闲暇生活的理念、闲暇生活的规划、闲暇技能的培养、闲暇效益的估量等内容；可多次聘请优秀培训师资、心理咨询师、专家、学者来进行相关的讲座或指导；没有条件的企业可以联合社区、学校、社会培训机构、社会公益组织等机构的闲暇生活教育场所、设施、师资、学习素材等资源开展闲暇生活教育；企业还要重视对新生代农民工的日常心理疏导和调适；企业要大力保障职工的工资到位及工时的限定；企业要组织集体性的职工活动，诸如集体郊游、节目表演、竞赛、竞技等，增强凝聚力和团结性；企业要善于发现和培训有各种特长的职工，提供进修和学习机会；重视组建特长团体，提供演出机会和资金赞助。

（三）社区保障，多方协助

社区闲暇生活教育服务定位于通过宣传、讲座、活动等途径，培养新生代农民工的正确闲暇价值观、合适闲暇抉择力、合理闲暇时间安排能力、适度的闲暇消费能力；社区可以组建闲暇生活教育俱乐部或者社团，鼓励有才能、有特长的新生代农民工加入，并尽量提供学习和表演的机会；社区提供的闲暇生活教育素材要讲求类型层次齐全性、高雅高端性、通俗共赏性；社区引进的电视、电影、报纸、广告、广播等宣传媒体需要从闲暇倾向、闲暇规范、闲暇态度、闲暇审美、闲暇价值、闲暇理念等多方面提供积极向上的闲暇生活观；社区提供的闲暇活动要注重新生代农民工的心理和生理双重需求，体现出成人文化性、艺术性、体育性、知识性、技能性、服务性等特性；社区提供的闲暇生活教育场所要侧重公益性、低廉性、宽敞性、文化性、多样性、交通便利性、开放灵活性；社区提供的闲暇生活教育宣传要注重正向性、积极性、健康性、调节性、方便性、科学性，可以采取专家与新生代农民工互动的方式，免费发放学习书籍和光碟；社区需要组建新生代农民工闲暇生活管理组织，提供相关技能的培训和心理咨询，开阔视野、联络交往；社区还应举办五好家庭、最美媳妇、最佳家庭、社区运动会等之类的竞赛评比活动和社区科技周、雷锋月、家庭演出等公益活动。［4］

（四）新生代农民工自主教育，持续发展

新生代农民工的闲暇生活教育除了外界力量的推动之外，还需要建立自主教育机制，才能可持续性发展。新生代农民工的自主教育机制的前提就是建立正确的闲暇生活教育理念，依照马斯洛的需求理论，闲暇生活属于需求理论的上端，是精神需求的代表。新生代农民工要认清自我的闲暇能力、闲暇层次、选择正确闲暇方式、限定闲暇消费及交际范畴、制定长远规划；掌握高雅、通俗、健康、科学、便利、低廉、相对简单的闲暇生活技能，诸如远足、跳舞、音乐、书法、绘画、厨艺、园艺等，可通过电视、电影、网络、广告等媒体轻松习得；学会保障自我的闲暇生活权益；主动加入到市民闲暇生活的行列，积极参与社区组织的集体活动，增加与市民的交流与合作；学会利用社区和学校的闲置闲暇场地和设施，学从有特长之人；学会对自我的闲暇生活进行判定需求、制定计划、效果评估及活动反省，进一步规划好自己的未来闲暇活动发展倾向，建立终身闲暇教育体系。

总之，新生代农民工的闲暇生活教育对策需要从闲暇生活教育的政府、企业、社区、公益机构等主体渠道，闲暇生活教育传递、参与、陶冶等方式以及闲暇生活知识、态度、价值、技能等内容入手，着重政府部门的主导地位、企业以人为本机制、社区协助以及新生代农民工自主教育机制等保障措施的建立，构建可持续发展的新生代农民工闲暇生活教育体系。

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参考文献：

［1］孙明福.闲暇视阈下的农村成人教育发展新论［J］.中国成人教育，2010（8）：190.

［2］雷成.设立“活动日”消除新生代农民工精神孤岛［N］.中国青年报，2012-03-20（8）.

［3］裘健平，汤海明.“村转居”新市民社区成人闲暇教育策略探析［J］.宁波工程学院学报，2010（6）：15.

［4］陈冬梅.城市居民闲暇生活方式与闲暇教育［J］.教育导刊，2010（8）：21.

［责任编辑 金莲顺］