高校多校区安防体系建设现状及长远规划探析

文/马振伟

摘 要：20世纪90年代，随着我国高等教育的普及发展，大学的扩建与合并在全国各地大规模展开，多校区的安防体系建设及安全管理模式也在实践中不断进行着尝试。随着现代安防产品数字化、智能化及校园网络的高速发展，安防产品模拟时代正在走向结束，大安防意识形态及现代科学管理方法正在形成。探索多校区安防体系的长期规划及科学管理对于提高高校的安全管理标准十分重要，本文就高校多校区安防体系建设现状及长远规划进行探析。

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关键词 ：高校多校区　安防体系　大安防意识　顶层设计

一、高校多校区安防体系的特征

一是各分校区地理位置，区域面积、校区规模大小不一，有的校区安防设施比较健全，有些校区根本没有或有很小一部分安防设施。

二是各校区前期建设中，消防、监控、门禁、巡更等安防产品，建设标准、规格、型号及平台运行各不相同，厂家众多，相互兼容性差。

三是安防系统管理及保养分散，管理队伍不统一。安防系统管理部门各不相同，有的校区安防归下属各部门管理，有的校区归校保卫部门统一管理。权责不分明，没有统一的管理队伍，管理人员多是无专业知识或临时人员，文化水平低。

四是安防体系已处于淘汰更新期。经过几年的使用，模拟安防设备正处于故障高发期，维护维修成本巨大，受校区合并影响，原有的设备供应商很难提供专业服务，新的维修公司很难承接或不愿介入，各种利益关系错综复杂，给多校区安防体系的综合管理带来巨大的挑战。

五是多校区整合过程中，安防体系的各种管理模式在探索中。在高校多校区的整合过程中，随着体制的转化，集权、分散及条块化的管理方式在安防体系的建设及管理中不断探索，安防管理队伍也在不断调整及尝试中，完全合理化的管理模式尚未形成。如何采取合适的管理模式，实现各校区间资源的合理配置，提高管理质量、提高安全等级，充分发挥多校区办学的优势，是急需探讨的问题。

二、新的数字化大安防体系及管理方法正在形成

1.数字化的网络产品已全面形成

无论是视频监控、消防报警、门禁管理还是巡更、车辆管理等系统，数字化程度已全面普及，高清化、集成化、智能化程度已相当普遍，网络化的构建体系已经形成，各种安防设备已全面融合到网络构架与管理中。

2.多校区网络建设的高速发展，为安防整体系统提升奠定了基础

经过多年来的建设，现代高速网络构架已将不同地域甚至不同城市间的多校区联系在一起，光纤宽带的实现已成现实，大容量、高质量的信号传输及存储已变为现实。

3.数字化的大安防管理理念正在形成

近些年，随着和谐社会理念的逐步深入，人们对安全监控系统的重视程度越来越高。数字化的智能安防管理系统理念及系统集成软件在我国有了广泛的应用和发展。数字化建设及平台网络化，为多校区的管理带来了更大的方便与快捷。通过集成软件开发，将不同设备系统控制软件包（SDK）及云服务、信息服务系统综合在一个平台上，实现各种安防信息的采集、处理、传输、显示、共享、集中控制、远程服务。数字化安防体系在现代多校区高校建设中，将会得到广泛的应用与快速发展。

三、立足现实，顶层设计、长远规划多校区高校安防体系

1.注重主校区的综合平台建设，建立核心功能效应

建立一套综合网络数字化的大安防系统应有一个统一的管理控制指挥中心，在相对集中的主校区建立一套综合管理平台，硬件软件各方面的技术已经成熟。

综合平台包括硬件和软件两部分。硬件包括：高清摄像机、监控管理服务器、网络视频解码服务器、数据库管理服务器、网络存储服务器（IPSAN）、流媒体服务器、智能视频分析服务器、Web服务器等。应安装拼接液晶显示墙，彻底淘汰原显示设备，利用数字解码器替代视频交换矩阵。要兼容前端的各种设备，包括模拟摄像机、消防报警系统、周界报警系统、门禁系统等。要提供综合管理及图像识别分析软件（IVS，Intelligent Video software），对前端和中心的所有设备进行统一配置、注册和网管，可以对所有用户访问进行统一认证，对报警、云镜控制、解码输出控制的控制指令进行接收、转发和联动处理。

独立的网络建设是综合平台的安全保障。基于数字摄像机的高带宽及校园安全等因素，建设专业的网络势在必行。因此，要合理规划各楼寓内、楼寓间及与控制中心的网络布线及交换路由，提供千兆及万兆的接入能力。完善高性能的网络设备，包括接入交换机、汇聚交换机、核心交换机、防火墙和路由器，这些设备为IP监控系统提供了一个安全、可靠、灵活和高性能的基础网络平台。

2.分校区建设要实事求是，分步实施，统一规范

分校区安防建设不能一刀切，应根据地域位置、规模、分校区的办学形式，合理进行安防设施的规划布局。基于中心建设标准进行分中心建设，统筹兼顾，循序渐进地协调处理好老校区与新校区、核心校区（主校区）与分校区等各种关系，合理配置资源。决不能大拆大建，搞花架子。分校区在不进行更多投资的情况下，充分利用主校区或其他校区拆解的但可利用的设备，对模拟设施进行必要的修复利用。在必要的条件下，按照中心校区的统一标准实现小平台的升级与技术改造，最大限度地实现新旧设备的融合，实现与主校区的平台对接。

3.安防系统管理条块结合

多校区大学由于地域广，安防设备多，涉及的相关管理部门众多，层次关系复杂，统一管理、统一调配大规模的安防体系平台是不现实的。集权与分权的管理方式要处理得当，条块化的管理方式势在必行。统一由主校区建立安防平台，按统一标准招标建设各分校区的平台及相关安防设施，小平台集中连接到中心平台，实现联网联运，公共区域可由中心或分中心管理。中心统筹各校区平台运行，建立各级部门分级管理机制，如学生公寓、食堂、实验室、财务中心、学生教室、图书馆等人员密集的场所，明确各归管部门的责任与义务，安装必要的客户管理端软件，由部门实施对本部门安防系统的管理，保卫部门负责对各级部门的督促检查。

4.建立一套专业的安防维修队伍

现代多校区大学安防设备数量及维护量很大，建立必要的专业化的维修保养队伍很有必要。可以聘用或培养自己的专业维修人员，在建设过程及各个环节中，对各校区的网络构架及设备情况都要有统一的掌控与了解，做到及时有效，并且可以节约大量的资金。

5.要重视安防管理队伍的人才培养

目前，高校安防队伍普遍素质不高，人心不稳，缺少专业化的安防人员。安防设备的建设及管理干部，缺少必要的网络及计算机知识，消防视频监控员素质低、待遇不高。安防建设大部分都是领导直接授权，严重缺失系统科学的规划，“重建设，轻管理”的现象突出。现代安防的数字化、网络化、智能化及多功能化，越来越需要掌握网络及计算机的复合型人才。因此，高校保卫部门应在学历教育及职称评定上给予一定的发展机会，重视科学创安的政策扶持。应重视消防监控员的上岗培训，重视基本操作技能的提升，提高他们的生活及工资待遇，让高校安防体系不再是一个空壳架子工程。

（作者单位：北京联合大学）