设立国家宪法日 维护宪法权威

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在首个国家宪法日到来时作出重要指示。他强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月4日定为国家宪法日。

十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

违宪的话不说违宪的事不做

坚持依法治国基本方略和依法执政的基本方式。广大党员要模范遵守宪法，做到违宪的话不说、违宪的事不做。各级国家机关要突出人民主体地位，诚恳服务人民，自觉接受监督，按照宪法规定恪尽职守、履职尽责。

要搞好宪法宣传，认真组织宪法宣誓活动，把宪法教育作为干部教育的重要内容。要积极开展全民学习宪法行动，在中小学设立法治知识课程，真正让宪法精神家喻户晓、深入人心。

法治 2014 十大教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词

2014，可谓是具有历史转折性的法治之年，宪法日的设立就是典型代表。“法治”一词，在四中全会公报中出现50余次，中国正步入依法治国的新阶段，通过“升级版”的战略蓝图和务实有效的治国理政措施，一个空前清晰的“法治中国”形象正映入全世界的视野。

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关键词 1 依宪执政

年度回顾：在十八届四中全会公报中，“宪法”一词出现十余次。全国人大常委会以立法形式将12月4日设立为国家宪法日。

专家点评：中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，“依宪治国”“依宪执政”是法治建设的重要推进，是依法治国更深入、更透彻的体现。遵守宪法不仅是公民的义务，更成为执政党的执政理念，这是法治建设的重大突破。

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关键词 2 依法行政

年度回顾：从中央到地方，各级政府努力厘清市场与行政的边界，让权力在阳光下运行，打造廉洁、高效的法治政府。

专家点评：云南大学法治实践与理论研究中心研究员王启梁认为，法治的核心要义不是扩权，而是限权；不是治民，而是治官。法治政府的建设，是推进法治国家建设，形成法治社会的基本切入点和关键性突破。

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关键词 3 清理党内法规

年度回顾：经过两年时间的集中清理，通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中央文件进行全面筛查。废止322件，宣布失效369件，继续有效的487件，其中42件需适时进行修改。

专家点评：北京大学法学教授姜明安表示，加强党内法规建设，形成完善的党内法规体系，依规管党治党，将为全面推进依法治国提供根本保证。

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关键词 4 死刑改革

年度回顾：全国人大常委会于10月审议了刑法修正案（九）草案，拟取消走私武器、弹药罪等9个死刑罪名。

专家点评：北京师范大学法学院院长赵秉志说，减少死刑罪名将有利于更好地保障人权，引导社会对生命权利的尊重。目前，我国正通过大批量的法律“立改废”工作来引领、推动和保障社会改革迈向“深水区”。

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关键词 5 修改“民告官”法律

年度回顾：11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议通过了修改行政诉讼法的决定，这部“民告官”的法律自1989年实施以来第一次修改。

专家点评：南开大学周恩来政府管理学院副教授赵聚军说，修改后的行政诉讼法扩大了受案范围，体现了公正司法、监督行政的原则和宗旨，有利于缓解官民矛盾。

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关键词 6 反腐法治化

年度回顾：中共十八届四中全会通过提出“依法治国”的具体方略，为反腐制度化、法治化作出了保障设计。今年以来，在“打虎拍蝇”的反腐高压态势下，无论是周永康之类的“大老虎”，还是河北马超群之类的“小苍蝇”，都受到“零容忍”的严厉查处。

专家点评：中央党校教授辛鸣认为，观察十八大以来的反腐历程，法治化是最鲜明突出的特点，其本身即是依规治党、依法治国的重大实践。目前，反腐败先以治标开始，在过程中逐步形成制度性，规范性的做法，并上升为法律法规，最终达到治本的效果。

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关键词 7 信访改革

年度回顾：实施了多年的信访工作解决了大量问题，但也积累了很多矛盾，导致部分群众“信访不信法”。中央政法委9月出台了三个配套文件，作出针对性的制度设计。

专家点评：中南大学行政管理系主任吴晓林说，新政策严格区分诉类和访类事项，理顺“入口”，并提出依法纠正错误和补正瑕疵防止程序“空转”，最大亮点是提出了信访依法终结机制。既保护了群众的正当权利，也为解决社会矛盾、营造良好社会环境提供了重要依据。

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关键词 8 庭审直播

年度回顾：9月24日，国家发改委原副主任刘铁男受贿案在廊坊开庭审理。廊坊中院采用微博的形式同步向外界播报庭审情况。另外，包括刘汉等较为“敏感”的案件和多地官员腐败案，均在审理过程通过网络进行了直播。

专家点评：中国政法大学副校长马怀德说，法庭由现实世界的“剧场”走向了虚拟世界的“广场”，民众对审判过程和裁判结果的关注和互动讨论，也使司法神秘化的空间急剧缩小。公开透明是保证审判公正的重要保证，使司法机关更具公信力，对于加速中国司法公平、公正具有重要意义。

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关键词 9“呼格案”重审

年度回顾：18年前，内蒙古自治区呼和浩特市18岁的职工呼格吉勒图被认定为“毛纺厂厕所女尸案”凶手被执行死刑。9年前，系列奸杀案嫌疑人赵志红供称该案是其所为。12月15日，内蒙古高院工作人员上门呼格吉勒图父母家送达法律文书，最终判定呼格吉勒图无罪。

专家点评：中央党校教授谢春涛说，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，这意味着，既要追求司法的宏观正义，也要通过具体案件实现司法的微观正义。把案件事实的认定建立在扎实的证据基础之上，这也体现了我国当前司法的一种良性发展。

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关键词 10 惩治网络“大谣”

年度回顾：4月和11月，“秦火火”和“立二拆四”分别以诽谤罪、寻衅滋事罪和非法经营罪，被判处有期徒刑3年和4年。

专家点评：南开大学法学院副教授李晓兵认为，惩治“大谣”由政府行动变为法治行为，体现了依法行政正由理念落到实处。对于破坏互联网秩序的“大谣”的审判和定罪，完全是依据现有法律，同时还有辩护人，充分保障了被告的合法权利。