发挥工会组织作用 构建和谐劳动关系

张有维 任丽丽 李蓉

构建企业和谐劳动关系不仅是人力资源管理领域中的重要课题，更是和谐社会建设中的关键点。

目前，企业的劳动关系越来越严峻，企业的劳资纠纷引发的群体性事件占全部群体性事件的1/3以上，单个劳动者带有暴力性的冲动行为越来越多，劳资关系矛盾已演变成更加严峻的社会矛盾。这些问题如果不能及时解决，就会影响职工的稳定和社会的稳定。从保持党和国家长治久安的高度出发，工会应协助党组织不断解决建立稳定协调劳动关系中遇到的新情况、新问题，及时准确反映职工群众的愿望与呼声，维护职工合法权益。

促进劳动关系和谐，必须通过合作博弈

博弈论不仅是主流经济学的一部分, 而且其思想已广泛应用于社会科学各个领域。博弈理论是研究社会互动关系其中一方的策略理论。劳动关系是典型的利益互动关系, 因此, 博弈论是研究劳动关系的有效理论工具。

从直观的表象看，劳动关系的利益主体就是管理者与劳动者; 劳动关系的实质就是管理者与劳动者在实现劳动的过程中所结成的一种与劳动相关的社会经济利益关系。

作为主体的管理者与劳动者, 在劳动关系运作过程中要最大化本方的利益, 必然会有一番利益博弈; 利益博弈的过程，实质上就是利益格局重构和再塑的过程。劳动关系博弈的基本规则是, 博弈有两个局中人，分别为管理者与劳动者; 博弈的行动就是指管理者与劳动者在博弈的某个时点上所采取的相应举措; 博弈的结果是指博弈局中人所感兴趣的各种利益(主要是与劳动相关的利益)。于是, 这便形成了有关策略选择的博弈双方的收益矩阵。

博弈中，按照博弈局中人的行为逻辑可以将博弈分为合作博弈和非合作博弈; 合作博弈与非合作博弈之间的区别，主要在于博弈局中人的行为相互作用时，博弈双方能否达成一个具有约束力的协议。如果有, 就是合作博弈; 反之，则是非合作博弈。合作博弈强调的是团体理性,强调的是效率、公正、公平; 非合作博弈强调的是个人理性、个人最优决策, 其结果可能是有效率的, 也可能趋于无效。

从博弈矩阵我们看出劳资双方都选择合作是博弈的均衡点，因此劳资双方选择合作是必然和稳定的。工会工作要做好职工与企业之间的沟通桥梁，维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系，使企业和职工成为经济共同体、命运共同体，促进企业科学发展，让职工共享发展成果，实现企业和职工互利共赢。

二院职工劳动关系现状

航天二院经过历年多次的组织机构调整和体制、机制的改革，已由单一武器系统研究院发展成为集开发、试制、生产、试验和服务为一体的综合性研究院。目前在职职工约19000人，管理和专业技术人员约13500人，技能人员约5500人。随着用工制度改革，用工形式已由原有单一的国家正式职工演变为多种用工形式并存，劳动关系呈现多元化、复杂化。总体而言，二院在执行国家的各项法律、法规，尊重和维护职工的合法权益方面是非常严谨和到位的，与职工的劳动关系是和谐的。但同时，二院在和谐劳动关系建设上，还存在一些不足。

工会协商，尚需努力。维护职工合法权益是工会的基本职责。但是由于工会工作覆盖不到位，方式方法陈旧，针对性实效性不强，阵地设施不足，工会干部队伍思想、作风、素质和能力有待提高等问题的存在，当发生劳动纠纷时，职工往往不信任工会，他们更愿意向上级部门反映，把精力和注意力转移到非正常途径上，严重影响了正常的社会秩序。为更好地发挥工会组织在协调劳动关系方面的作用，工会要主动与行政沟通，以职代会等民主管理形式依法行使职工的各项权利；要全面提高依法管会的能力，使职工真正感受到工会组织是可信任的“职工之家”，工会干部是可信赖的“娘家人”。

法制思维，尚需加强。“法不严则无治”，我国经历了两千多年的封建统治，皇权至上，权大于法，人治大于法治，缺乏法制文化传统熏陶和制度保证。同时，工会在休息休假、集体合同、安全生产、职业健康、教育培训、保险福利、女职工特殊保障、经费使用等方面的管理制度还不尽完善，利用法治思维和法治方式的协调劳动关系的能力还有待提高。因此，工会组织要在参与企业重组改制、住房、安全生产等制度的制定时，充分反映职工的诉求和呼声；要建立健全厂所务公开、民主沟通等制度，增强决策透明度和职工参与度；要推动完善协调劳动关系三方机制，健全党委领导、行政支持、工会运作、职工参与、社会协同的工作格局。

职工自治，尚需提高。我国的法制建设正处于传统到现代的艰难爬坡中，呈现职工权利意识强与法律意识弱并存的某种“初级阶段”特征。一方面是职工反映诉求和民主参与的愿望日益强烈，但传统意识中的“青天”情节又使他们相信“人大于法”。另一方面是，受“搭便车”心理的影响，倾向于依靠别人去表达去争取自身利益，易形成“群访”现象。结合现状，工会组织要教育职工“权利意识”的伸张离不开“法治观念”的护航，使职工充分认识到守法是人民当家作主的必然要求，也是维权的保证，维权是权利的使用，但维权必须依法进行；工会组织要为职工提高技术技能搭建平台，提高职工服务企业的能力，使职工在企业发展中享成果、得实惠。

五力联动推进和谐劳动关系建设

构建和谐的劳动关系是一项涉及方方面面的系统工程。工会工作要以“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”为目标，以工会的教育引导力、民主管理力、平等协商力、人文关怀力、文化助推力构成的“五力联动管理”为手段，共同推进和谐劳动关系建设。

教育引导力：强化职工素质工程建设，助发展，促和谐。提高职工的综合素质，为他们提供最大限度的发展空间，既是维护职工的基本利益，也是企业和谐的基础，是构建和谐企业的关键。为此，工会应做好四个方面的工作：一是主动调研职工培训需求，配合人力资源部门落实职工教育培训工作，动员职工参加技术技能、学历培训，促进企业劳动生产率的提高。二是通过职工提案、合理化建议、技术创新等活动，对现场、安全、工艺、成本、产品质量等进行持续改善，推进企业的发展。三是开展劳动竞赛、技能比武，选拔优秀选手参加市赛、国赛，使职工在更大的舞台上展风采，提高职工的荣誉感和使命感。四是组织职工技术创新成果发布会，展示职工在设计、加工等方面的创新灵感，并积极使之转化为现实的生产力。通过以上四个方面，逐步形成“工会认真组织、企业高度信任、职工积极配合”的工作格局，不断促进企业和谐发展。

民主管理力：以民主建设为突破口，履行工会参与职能。参与是构建和谐劳动关系的重要渠道和前提。工会主要从三个方面进行突破：一是以职代会制度为抓手，组织职工积极参与企业的重大决策活动，重要规章制度制订、民主评议干部等民主管理活动。二是强化职工参与监督职能，发挥职工代表作用。落实职工代表巡视制度，加强对职代会提案、企业各项管理制度和规定执行情况的监督。三是坚持厂务公开制度，注重形式的多样性、范围的层次性、时间的及时性、内容的真实性、制度的延续性和工作的有效性。充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的“检测仪”作用。

平等协商力：创新劳动关系的协调机制，促进和谐劳动关系。工会处在企业协调劳动关系的第一线，必须履行好职能，做好工作，推动法律法规在企业的落实，工会要做好以下四方面的工作：一是针对劳动关系主体明晰化、劳动关系结构多样化和劳动关系调整复杂化的特点，认真钻研劳动关系发展变化的规律，积极探索调整劳动关系的手段，提高工会协调劳动关系、主动依法科学维权的整体水平。二是大力推动建立健全工资集体协商机制，定期就涉及职工切身利益的有关问题与企业行政方进行要约行动，使职工共建共享企业发展成果。三是定期召开职工恳谈会，开设职工意见箱、工会主席接待日等多种形式，及时了解掌握职工群众的利益诉求，增强劳动关系协调工作的主动性和针对性。四是建立劳动关系矛盾定期排查制度、信息报告反馈制度和突发性事件调处制度，对影响职工队伍稳定的问题，做到早发现、早介入、早报告、早调解，化解矛盾纠纷，真正建立起公正合理、规范有序、互利双赢，和谐稳定的劳动关系。

人文关怀力：大力开展“情系职工、服务职工”活动，暖人心，保和谐。情系职工，服务职工是工会工作永恒的主题，工会组织只有把职工利益维护好、保护好，时刻与职工保持密切的联系，才能使工会工作体现党的群众路线，才能将工会工作做深、做细，这是工会工作的生命线。格兰仕董事长梁德庆说过：“市场占有率背后是人心占有率，没有感情的企业是僵化的，只有有了感情，才能点燃激情；有了激情，才有动力拼搏，从而进一步地创造。”从某种意义上说，构建和谐企业是一个情感工程，因此，工会应在情感上尊重理解体谅职工，在行动上谋利谋福谋权于人。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，对职工的感情要通过身边事、手头事、眼前事体现出来，要让职工从生活和工作中听得见，摸得着，看得见。通过开展一些得人心、暖人心的工作，最大限度地调动全体职工构建和谐企业的积极性，使职工在充分感受到企业的关爱的同时，由爱己到爱岗再到爱企，由敬业到勤业再到精业，在营造彼此关爱、人企和谐的良好氛围下，真正实现企业和人的统一发展。密切同职工的联系，深入到职工当中，真正了解和掌握职工所思、所需、所盼。当好职工矛盾的化解人、诉求代言人、困难的帮助人、合法权益的维护人。

帮助职工树立健康心态，以乐观向上、积极进取精神勇敢面对挑战。通过以上三个方面的工作，把党的关怀和温暖送到广大职工的心坎上，真正做到从工作上生活上思想上关心他们、善待他们、扶持他们。

文化助推力：实现工会工作与精神文明建设相结合，以优秀的企业文化孕育和谐。先进企业文化是构建企业和谐的重要内容，先进文化可以塑造人的精神，提高人的素质，丰富人的生活，为企业发展提供无穷动力，对构建企业和谐意义重大。工会应以文化建设为载体，通过多种形式构建企业的文化系统，使企业宗旨、企业精神、经营理念，以及“企业价值观群”明晰为职工所认同的价值取向，与道德规范一同协调规范职工的行为。要为职工提供良好的企业文化环境，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，让职工增长知识，陶冶情操，增进交流，快乐生活，感受企业大家庭的温馨。

随着社会的发展，工会在构建和谐劳动关系中的地位更加重要，作用更为凸现，对做好工会工作的也提出了严峻的挑战，工会组织要充分认识到工会的地位和作用，积极地、主动地去做好工作，在构建企业和谐劳动关系中发挥好工会的应有作用，为构建和谐社会做出自己应有的贡献。