工会“娘家人”主动靠近职工 努力维护职工切身权益

吴大刚

“我是一个有工人基因的工会主席……”此话不虚，刘良从最初的工人干起，到现在的内蒙古一机集团党委副书记、纪委书记、工会主席，经历了三十几个苦乐年华的砥砺前行。缘于“工人基因”，刘良赢取了“全国优秀工会工作者标兵”称号，并且将“全国五一劳动奖章”赫然挂在胸前。

“工人基因”，让他总能轻易地走进职工的内心，触膝畅谈，倾听忧怨，感受冷暖。特别是近年来，刘良在工会履职中，身体力行、主动作为：无论是针对职工现行医疗保障的不足问题；针对职工饭菜价格和质量的质疑；还是针对退休职工的利益诉求，他四处奔波，协调解决办法，制定新措施。为维护广大职工的切身权益，倾情谱写了一篇篇普世华章……

“职工医疗互助保障”出炉

2013年10月金秋，内蒙古一机集团党委副书记、纪委书记、工会主席刘良带领工会的同志，到集团公司计量检测中心职工家中，去看望重病女职工孙云霞和她的丈夫，并给读研究生的女儿送去3000元助学金。然而，面对孙云霞一家的困境，仍然让身为工会主席的刘良双眉紧锁，心情沉重……

原来，刚过40的孙云霞，罹患乳腺癌6年了，现已向多器脏转移，一家人每天都要为高额的化疗费而发愁；加上丈夫也患了肝病晚期，已到了肝硬化、肝腹水的程度。作为普通职工，夫妻俩的医药花费已远远超出医保额度，在无力支付的情况下，目前只能靠借钱来维持看病和度日。这件事，让刘良久久不能释怀：“面对职工的难处，身为工会工作者，如果无力作为，那是最痛苦的事了……”。

据了解，企业职工因大病造成家庭生活困难的职工占到困难职工总数的40％以上，“有病不大看，大病不深看，小病成重症，因病致家贫”情况凸显，原因是：职工虽参加了医保，但医保范围相对较窄，个人支出费用较高。2013年11月，刘良召集一机集团工会生活保障部、公司医保中心等部门的同志座谈，深入探讨如何帮助重病特困职工彻底走出困境。“我们能否建立一种长效医疗补充保障机制，来承担重病职工基本医保以外的费用……”刘良此话一出，即刻引发与会人员的持续热议，最终得到大家的一致认同。

2013年12月，刘良借在全国总工会开会的机会，特意向有关部门咨询了关于建立“职工医疗互助补充保障机制”的问题并得到圆满的答复。2014年1月中旬，刘良根据全国总工会提供的调研方向，委派公司工会生活保障部、公司医保中心等部门的同志组成联合调研组，到甘肃省嘉峪关中核四0四有限公司，就建立职工医疗互助保障机制进行了实地调研。

刘良根据调研得到的实例和数据，对照一机集团近年的经营形势和职工医疗、医保现状，刘良已胸有成竹，认为“一机集团工会应将职工利益放在企业稳健发展的大局中去考虑问题，尽快建立‘职工医疗互助保障机制’，从根本上解决职工的利益诉求。”很快，这个想法得到一机集团董事长白晓光等党政领导的高度认同和支持。

2014年2月春节后，内蒙古一机集团迅速成立由党政工主要领导牵头参与的“一机集团职工医疗互助保障机制工作领导小组”，刘良作为该组织的主要领导，积极筹划出台了《关于建立职工医疗互助保障工作机制的实施意见》的文件。

文件规定，在职职工因自身免疫力低下导致的自然疾病，住院（含转院）及已备案的门诊报销病患者治疗发生的医疗费，进入医保统筹基金支付范围，按医保比例报销后剩余的部分。一个年度内，除个人自负5000元（含5000元），以上的费用纳入职工医疗互助保障范围，全额报销。

“三年为一个保障周期。每一个周期内的保障金来源于三个渠道：每年从工会经费中划拨、从困难职工帮扶救助基金中划拨和职工缴纳。也就是在职的有医保的普通职工，只要在三年内交纳100元，就能保障大病医疗费用的全额报销……”刘良介绍说。至此，一机集团“因病致困、因病返贫”的特殊职工群体的医疗互助费用，在刘良主席的努力下真正从制度上得到了保障。

此办法从2014年3月1日起施行以来，一机集团广大在职职工踊跃参保，截止2014年5月25日，全公司已有15331人参保，参保率占应参保职工的96%；职工缴纳的互助金已达171.912万元；截止2015年2月，享受到医疗互助保障金的重病职工已有133人，受益金额达42.977万元。

2014年4月30日，一机集团精密维修安装公司的一名重病职工在领取9600元医疗互助保障金时激动地说：“我是集团公司第一个享受这项待遇的职工，感谢一机集团为职工办了一件大好事”；2015年春，一机集团园林绿化公司的一名重病职工两次共领取保障金40419元。

职工餐厅中传出的生活话题“职工的餐饮问题，关系到职工的身体健康和生活质量，尽管是众口难调，也必须要做好……”，内蒙古一机集团党委副书记、纪委书记、工会主席刘良，在2013年11月听取公司兵工新世纪宾馆餐饮配送中心经营工作汇报时这样说。

此前，刘良主席曾经多次造访职工餐饮配送中心，对职工餐饮情况进行现场调研。一是了解职工食堂后厨米面油的价格和饭菜的售价；二是实地察看餐饮配送中心的服务质量。撰写了《一机集团兵工新世纪餐饮配送中心服务质量调查报告》。

2014年2月，刘良依据详实的调研，召集公司生活福利委员会、兵工新世纪宾馆、财务部、绩效考核部等职能部门开经济分析会。当刘良核实了职工反映的“餐饮配送中心饭菜价格较高”的情况基本属实时，一再嘱咐餐饮配送中心的同志“一定要研究改变的办法，这关系到职工的切身利益和生活质量啊”！

据了解，一机集团餐饮配送中心一直属于经营型而非福利型餐厅，集团公司每年度都要凭经营效益来考核其业绩，再加上原材料成本和人工成本太高，直接导致饭菜价格偏高……

餐厅管理人员介绍说，“餐厅平均每餐有600多名职工就餐、每天中午给生产现场1000多名职工送餐，按部就班，管理成本高，要改变多年来的老套路，很难……”

“……不管怎样，职工利益为最重，我们要转变经营思路，应考虑将过去的经营性餐饮转变为福利性餐饮，真正降低饭菜价格，是当务之急”!经济分析会上，刘良语气坚定。

2014年3月，成立以刘良为主任的“一机集团伙食监督管理委员会”，出台《关于对餐饮配送中心转变经营方式的实施方案》和《餐饮配送中饭菜质量和服务水平考核办法》（草案）两部管理办法；在餐厅设立“原材料采购价格公示栏”和“饭菜价格公示栏”，将改善职工饭菜质量和服务水平，降低成本和价格放在了桌面案头。

一年来，经过一系列脱胎换骨的改革运行，目前，内蒙古一机集团兵工新世纪宾馆餐饮配送中心饭菜平均价格实现比市场价低10%以上；单身职工就餐率已达到84%；就餐职工的满意率达98%以上，广大职工的幸福指数大幅度提升。

“下访”职工的“娘家人”

2013年初春的一天傍晚，中国兵器内蒙古第一机械集团公司党委书记、纪委书记、工会主席刘良，风尘仆仆从呼和浩特赶回包头，随行的还有三位老师傅。只见他们兴致浓浓，下车时执意要请刘良吃顿便饭，却被他婉拒……

这三位老师傅都是一机集团的退休职工，是被刘良主席带去自治区有关部门咨询养老金调整情况的。

原来，该公司的一些退休职工对今年的养老金上调幅度心存异议，并引发一些退休职工到工会倾诉自己的想法。这个情况，让刘良感到，职工利益无小事，于此工会何为？

刘良敏锐地联想到，2013年“人大”政府工作报告中提出取消此前备受诟病的养老金“双轨制”的决策，令退休职工对养老金调整的期许更加自信……

据此，刘良第一时间召集了一机集团工会、绩效考核保险科、退休管理中心等部门，对内蒙古自治区《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》和包头市委、市政府《关于做好企业退休人员调整养老金工作方案》文件的核心内容进行认真分析，综合大家的意见，刘良已成竹在胸：

“首先，我们只有俯下身去倾听，才能听得到退休职工的真实想法……”

3月上旬，刘良带领工会、街道办、退休管理中心、人力资源部的同志与退休职工的代表们，通过召开恳谈会，就调整养老金问题进行了面对面、心贴心、实打实的对话；同时带头深入到退休职工中俯下身去倾听他们的真实想法。

“其次，工会人员要成为解释国家政策的内行，才能有理有据地把工作做到退休职工的心坎上……”

3月下旬，刘良偕同工会、人力资源部等部门主动深入到退休职工活动站、公园等退休职工集中的地方，进行耐心的政策讲解和咨询服务。

4月初，应自治区人社厅邀请，一机集团退休职工赴呼和浩特听取养老金政策的解释工作。见到刘良主席亲自带队前来，人社厅的同志深为感动，对一机集团工会遇事“不推不靠、主动作为”表示满意。

退休职工的疑虑，也在耐心细致的沟通、讲解、交流中被逐渐化解了，并彼此达成共识。

对此，刘良无比感慨：“只有主动‘下访’、俯身倾听，职工才认你是‘娘家人’啊”！

在与职工的长期交流中，刘良不仅成为职工的“娘家人”，还成为职工延续“工人基因”的“亲兄弟”。

工会的同志都熟悉刘良有个随身“笔记本”，永远装着两项重点内容：一是工会工作的创新；二是职工的“悲喜冷暖”。主管工会工作六年来，刘良因其突出的工作成就，先后被包头市、自治区、全国工会系统授予诸多荣誉，但他最看重的还是广大职工的口碑。

刘良坦言：“主动靠近职工，与职工情同手足， 职工才会对你掏心窝……”