大力发展农村职业技术教育

　　发展职业教育，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径，也是衡量一个国家和地区现代化程度高低的重要标志。尤其在我国农村职业教育更是十分重要的。我国是传统农业大国，全国十三亿人民十亿农民，农民进步，国家进步；农业富裕，国家富裕。农业现代化推进各行各业现代化。中共中央高瞻远瞩，早就对我国的“三农”问题予以高度重视。从已过去的“十一五”到刚刚开始的“十二五”，中央把农业、农村、农民的问题，已提到相当重要的位置，一系列优惠政策的出台，巨额资金对“三农”的补贴，大大推进了我国农业的大发展。随着农业结构的调整，农业机械化的加速推进，农村又一个快速发展阶段就要到来。为适应农业现代化发展的需要，培养高素质、会经营、会管理的农村现代化人才，已迫在眉睫。中央“阳光工程”计划的实施，大力发展农民职业教育的宏伟规划已为我们画出了一幅美丽的蓝图。为进一步落实中央政策，推进农业现代化的进程，对农民职业技术教育培训，已成为一项当前农村的重要任务。

　　一、农村职业教育培训当前存在的问题

　　随着中央的重视，各地区按照有关政策的实施，现在在农村社会办学单位越来越多，有汽车驾校、电脑培训、机械维修等等，加上国家正规人事职业教育的事业单位，比如农机学校、农业广播学校、林业训练班等成人职业教育培训单位，在县、乡级分布不少。然而由于发展迅速，出现了良莠不齐的现象，特别一些社会办学单位，一无场地，二无基础设施，三无培训教师，根本不具备办学条件。由于利益驱动，盲目上马，主管单位又缺乏监督，虽然规模逐步扩大，名额逐年增多，但培训质量不高，数量虚假。而正规事业办学单位，由于长期以来，机制老化，人员配置不合理，基础薄弱，培训手段落后，培训方法简单，培训学时不够，走过场现象严重。这些阻碍了职业教育培训的发展。总体上职业教育培训发展滞后，力量薄弱，职业教育的地位、功能、作用没有充分发挥出来。

　　二、如何发展农村职业教育

　　职业教育与文化素质教育不同，一般文化教育的内容主要是理论文化的教育，教育的对象是学生、青少年，对实习和实习场地要求不高。而职业技术教育的内容，在技能、操作上是重点，而且内容范围广，变化性大，与社会生产力的发展和市场经济的联系紧密，它培训的主要对象重点是农村农民。鉴于上述这些特点，所以农村农民的职业教育问题，确实有它复杂性的一面，要想长期的把它抓好，必须得有一套行之有效的制度、方针、政策，探讨一种科学的管理方法，才能系统地、长期地、有成效的搞好这项工作。

　　1、发展农村职业教育，必须抓好培训基地的建设。

　　发展农村职业教育培训，要以县级成人教育学校为支撑，发展社会办学力量，要制定办学章程，确定办学规模，进一步扩大和整顿培训基地建设。要设立专项培训资金，对培训单位实行独立核算。培训单位要有固定的校舍、教室和学生住宿场地，以及实习场地。要有专项的教学仪器设备和实习工具、实习车间，有完善的管理办法，配备专业教师的实习教师。对那些有名无实、有牌子无人员、多项兼职、多头使用要整顿，把部门监管的单项专业培训学校统一整合，由县教委成人教育协同农委统管，使现有的成人教育学校规范化起来，按照统一的办学章程，达不到办学标准的坚决取缔，规模小的可以合并扩大。对于社会办学力量，要严格审查，对无场地、无专业教师、无设备全靠租赁的游击学校，决不能盲目给他们培训指标名额。

　　2、发展农村职业教育，一定要严抓培训质量，防止培训走过场。

　　农村职业教育的主要培训对象是农民工，对农民工的培训，首先时间必须得有保证，要严格按照规定的培训时间进行，集中培训学习。时间可选农闲季节、节假日进行，培训内容可根据当地需要，要统一教材、统一大纲、统一试卷考核。理论学习与实际操作要统一进行，边理论边操作，防止理论一大套，实际不对号。讲理论要有挂图，讲操作要有实物，实习操作时间必须有专业教师指导，培训结束必须要实行考核，考核合格者发给操作使用证。合格率要达到90%以上，培训过程，主管单位要自始至终介入指导监督。每次办班人员不宜太多，防止大推大轰。每次办班结束要建立培训档案。

　　3、发展农村职业教育，要抓好源头教育。

　　每年都有大批的高、初中毕业生走向就业岗位，是我国主要劳动力组成的重要部分，一定要抓好这一部分人的职业技术教育。对于这一部分人的职业教育，要形成制度化。这部分人走向社会，光有文化理论知识，没有实际专业技能，走向社会再进行学习培训，对用人单位来说是个资源浪费；对这部分人本身使用价值也有所降低。因此，在走上就业岗位前培训，对他们本人和社会的影响是不可估量的。所以，必须在他们离开普通文化教育学校前，对他们进行专业培训，要根据他们自己的爱好，选择恰当的培训内容，实行再学习。这部分人中相当一部分会进入专科学校学习，然而相当一部分由于受父母的干涉影响，急功近利，升不上学就出门打工挣钱，不会让他们老老实实呆在家里学习技术后再打工。所以将这部分人进行制度化培训是必要的。成人职业教育纳入教委统管，对这部分人培训将是很顺畅的事。另外，对农村妇女劳动力的培训也不可忽视。现在农村大部分男劳力外出已成为普遍现象，后方留守的大部分是妇女、儿童、老人，所以对农村妇女的培训不能漏掉，特别是农村科学种田、大棚蔬菜、动物饲养，都要依靠这一部分人。要根据他们的需求，有的放矢，有选择的进行职业技术培训是必不可少的。

　　以上是对于农村农民职业技术培训的一些浮浅看法，不当之处，请有关业内志士同仁敬请指正。作者： 吕德满