小议社工的发展前景与现状

文 / 冀 北

笔者是一名普通的社区工作者，在社区工作已有五年之久，其中从事职业指导工作也有一年时间了。一年的时间虽然不长，但是结合笔者的本职工作，加上这段时间以来进行过的职业指导，对于社工这个职业本身有了一些新的认识。

一、什么是“社工”

社工是“社会工作及其人员”的简称，社会工作是个笼统的概念，它存在于现行社会的很多方面，从业人员的类型也不尽相同，开展工作的地点从社区服务站到一些机构、企业甚至工厂、医院，他们的工作看似简单，其实每位社工都是多面手。

社工这个职业是近几年才在中国流行发展起来的，对于一些人来说还很陌生，但是在西方一些发达国家，社工已经有几十年的发展历史了，社工工作的最初目的在于预防和解决社会中存在的问题，后来起到了降低犯罪率和稳定社会的作用。笔者在大学所学的专业并不是社工，现在很多大学都已经有了社会工作这个专业，而且是一个热门专业，不少学生选择了这个专业。但有些人学了几年却不知道社工到底是什么，就业前景也不明朗。笔者在社区进行就业指导的过程中，就有很多在校生或者学生家长前来咨询，其间笔者也查阅了一些资料，对于社工的发展前景，笔者是持积极态度的。

二、社工的职业现状

首先，说说社工的现状。我国的社工是个新兴职业，是近几年才开始发展起来的。换句话说，社工现在还有很多不完善的方面，也正因如此社工才有着巨大的发展潜力。从就业人员来看，专业社工数量奇缺。据了解，我国有上百家高校设有社会工作专业，每年培养出来的社工人才近万人，但只有不到半数的学生毕业后从事与社工相关的工作，还有很多人因不能坚持，最终半途而废了。我国社工人才缺口大，远远不能满足社会的需要。有专家指出，社工不同于义工，其不同点不在于是否有报酬，社工更需要有一种助人自助的精神，愿意为帮助弱势群体奉献一生的职业态度。以前，人们把更多的注意力放在自我的职业选择和发展规划上，很少有人去关注整个社会存在的问题，常有一些让人无法理解的事情发生在我们身边，但是人们找不到问题的根源。社工作为一种社会和人们心灵的润滑剂，它必将成为一个健康社会必不可少的角色。

放眼国际，同西方发达国家相比，我国的社会工作还处于雏形阶段，缺少准确的定位，这也导致了从事社会工作的人员薪酬水平相对较低，很难留住人才。毕业后的大学生选择了社会工作，结果发现工作地点就是居委会，薪酬待遇两千多元，同其他职业相比差距悬殊，看不见未来。一些人工作了一两年后有了一些经验就转行走了，新来的人又要从头开始，使得服务对象感觉社工是非专业的，就这样恶性循环，整个社会都感觉社工是个边缘职业。在西方，每千人中就有数名社工，而他们所服务的社区是组成国家的基石，将一个大社会分解成小社区，由专业的人员去从事社区服务的工作，社会工作者会把这份工作当成一份事业去做，这将大大降低社会管理的难度，化整为零，让社区居民找到一种归属感，安居乐业，社会和谐。综上所述，我国的社会工作还有很长的一段路要走。

三、如何推动社工发展

社工是一个新兴职业，社会有需求，是国家发展的方向，前景是光明的。那么如何推动社工发展呢？从两方面来看，其一是要提高从业人员自身素质，其二是政府要给予大力支持。

1.提高自身专业素养

从自身条件来讲，现在的大部分社会工作者是缺少专业素养的。拿北京市来说，20世纪90年代初期，北京市政府提出了社区这一概念，但那时的社区和现在意义上的社区是不同的，那时的社区没有明显的区域划分，管理上相对松散，人员都是由居委会人员组成的，没有严格的考勤和薪资制度。直到进入21世纪，才规范了“社区”的定义，使其变得正统化。几年前出现了一个新名词叫“社区服务站”，其初衷是由它逐步代替居委会，因为居委会本身是民间自治组织，不能算做政府部门，而社区服务站是由市政府直接招聘人员，签订用工合同从事专业的社区工作机构。但是现在的情况是服务站依托于居委会，不能完全摆脱居委会而独立出来，这就导致了社工人员成分复杂、不专业的现实。如果按照预先设计的思路，社区服务站是一个由专业社会工作者组成的一级政府部门，从事为居民服务的工作，社区居民的基本业务需求不出社区即可满足，可达到大大简化居民办证手续，方便群众的目的。对于提升社工从业人员的专业素质，国家有专门的职称考核方法，现有的职称有“助理社会工作师”和“社会工作师”两个级别，未来还会设置“高级社会工作师”。每年一次的考试本身就是对从业人员业务素质的考验，也是为了向专业人员持证上岗的方向发展，也许将来有一天，没有相关的证书就无法从事社会工作了。

2.为社工正名

从政府支持的角度来看，要想使社工更快更好地发展，应该先为社工正名。现在社会对社工之所以缺乏关注，是因为它总给人居委会大妈的感觉，原因主要在于社会定位。以社区服务站为例，它的定位是有别于居委会的，它的人员是政府的雇员，不是居民选举产生的，它的工作实质上是下放了一批原先需要街道办事处办理的业务，让服务站这个窗口直接开到居民的家门口，方便居民不出社区即可办理日常所需的业务，办事不必担心找不到对口部门。那么问题来了，既然将来社工的方向是政府雇员，做着政府的工作，那么有没有可能纳入正式编制呢？期待着社工能够被纳入政府正式编制，成为公务员的一部分。

3.提高社工待遇

另一方面是薪酬待遇问题。大家有目共睹，现今的社工待遇偏低，2012年社工的待遇经过一次调整，提升了一些，然而在那之前社工工资还要低得多。如果夫妻二人都从事社工工作，那么生活条件还是比较艰苦的，俩人每月到手的工资加在一起才5000元，这是北京市的薪资，据了解外省市更低。为什么社工的薪资待遇这么低呢？社工没有正式的名位，社工由居委会选举产生的委员和考试上岗的服务站雇员组成，他们都不算政府的正式编制，所以薪资待遇不能按照政府正式编制的人员计算。笔者在这里想呼吁相关部门尽快实施社会工作改革，使得这一行业成为真正意义上的职业，保证从业人员的稳定，完善社工的管理体制。

以上是笔者从事社工多年来的一些心得体会，希望本人对于社工方面的职业见解能够起到抛砖引玉的作用，让更多的人关注社工，让还未选择社工专业和正在社工专业学习的学生对社工的未来充满希望，因为这是一项朝阳的事业，也是一份光荣的工作，更是一个值得坚守的岗位。

(作者单位：北京市丰台区新村街道造甲南里社区)