知识经济时代的就业问题探讨

文 / 万建辉

20世纪末兴起的知识经济迅速席卷了全球，直接导致全人类走进了知识经济时代。作为一种新的经济形态，它与自然经济、工业经济有着明显的区别。具体表现在就业方面，知识经济的出现对劳动力的素质、就业形式、就业结构、就业观念等都产生了很大的影响。本文主要论述了知识经济时代的就业效应，结合我国实际，分析了知识经济的发展对就业的影响，在此基础上提出了相应的对策。

一、知识经济与知识经济时代的就业效应

1.知识经济的内涵及其特征

（1）知识经济的内涵。所谓知识经济，就是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。这里所说的知识包括人类迄今为止所创造的所有知识，其中科学技术、管理和行为科学的知识是最重要的组成部分。

（2）知识经济的特征。1996年，以发达国家为主要成员国的经济合作与发展组织发表了《以知识为基础的经济》报告，在这份报告中将知识经济的特征归纳为下列几点：

第一，科学和技术的研究开发日益成为知识经济的重要基础。

第二，信息和通信技术在知识经济的发展过程中处于中心地位。

第三，服务业在知识经济中扮演了主要角色。

第四， 劳动力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。

2.知识经济时代的就业效应

知识经济作为一种新的经济形态，具体表现在就业方面所产生的效应就是对劳动者的素质、就业形式、就业结构、就业观念产生的影响。

（1）知识经济的发展对于劳动力的素质提出了更高的要求。如果说农业经济时代的经济发展主要是由劳动力的体力劳动和土地的广种薄收推动的，工业经济时代经济的发展主要依靠资本和自然资源的大规模低效利用推动的，那么知识经济时代的经济发展则主要是由高精尖科学技术的利用来推动。科学技术在知识经济时代取代劳动力的体力劳动、土地、资本和自然资源而在经济发展过程中起到决定性的作用。而科学技术的主体是人，知识只有被劳动者掌握才能转化为高新技术，因此智力性劳动将是知识经济时代劳动的主要形式，只有接受过良好教育的人才才能成为劳动力的主体。

（2）知识经济的发展使就业结构发生重大变化。知识经济时代的到来，使社会的产业结构发生了空前的变化，产业结构的变化使就业结构也相应地发生了变化。劳动力逐渐向知识密集型产业转移，高新技术在知识经济条件下获得长足的发展并不断为劳动者创造新的就业机会。与此同时，知识经济的发展也会吸引劳动者到第三产业就业。

（3）知识经济的发展使这个时代的就业时空、就业类型、就业模式等都发生了很大变化。在就业时空方面，劳动者的工作时间发生了变化，工作的灵活性大大增加，劳动者可以在一定范围内选择自己的工作时间；在就业类型方面，非正规就业成为适应知识经济发展要求的主要形式；在就业模式方面，知识经济时代的就业模式由传统的欧美模式向“人性化”的知识型就业模式转变。

（4）知识经济的发展使就业观念由重岗位、重时空向重自主发展、重人性化方向发展。在农业经济和工业经济时代，人们主要追求的是物质上的满足和生活的舒适性，这就决定了劳动者一般以收入的高低作为择业的标准，而在知识经济时代，追求自我价值的实现和社会的尊重将成为人们就业的主要动机。

二、我国知识经济的发展对就业的影响

虽然知识经济的发展在我国还处于萌芽阶段，然而对我国就业的影响已经日益凸现，主要体现在以下几个方面。

1.知识经济的发展会带动中国就业的发展，会增加中国的就业总量

知识经济的发展使新兴产业直接增加就业，以及知识经济的发展使得全国经济总量增加而间接地增加就业的总量。由于我国的经济发展水平在整体上与知识经济发展所要求的指标之间还存在着很大的差距，作为知识经济支撑的新兴产业尚未成为创造就业的主体，因此，大力发展知识经济相关的产业对于我国增加就业和减少失业，既是一个机遇又是一种挑战。

2.知识经济的发展对我国产业发展和结构调整产生了重大影响，并通过产业结构调整来影响就业结构的变化

这种变化具体来看，第一产业的就业比重持续减少；第二产业内部相关行业就业结构会有调整，但是就业总量仍然将有所增加；第三产业面临前所未有的发展机遇，就业机会将大量增加。

3.知识经济将有可能加剧我国的结构性失业

知识经济的兴起与发展必将对中国的社会经济生活带来广泛而深刻的影响。由于目前我国还处于工业经济时代，劳动力的就业结构还存在许多与知识经济时代不相适应的方面，表现为我国的就业结构仍以农业和工业为主，服务业发展严重不足；在劳动力技能结构上，一方面是在无专业技能、低文化素质的档次上出现劳动力的供过于求，另一方面又存在专业人才短缺的现象。因此，知识经济的兴起将淘汰一批不符合产业发展的劳动者，引起结构性失业。

三、知识经济背景下的劳动者就业

在知识经济的背景条件下，我国的劳动者就业将会呈现出下列几种趋势：

1.就业重心进一步向第三产业和非国有经济转移，以专业知识和技能为基础的非国有、非正式的服务业将成为增加就业的主体

在相当长的时间内，大部分新增的就业机会将产生在非正式的服务业和一般的基础设施服务业当中。这就要求劳动者必须转变择业观念，针对市场需求培养自己的求职技能。

2.自主创新和教育事业的发展将为知识经济条件下扩大就业和提高就业质量提供更加有利的条件

因为国家已经提出“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点”，可以肯定，在未来中国要集中力量实施创新型国家战略，这无疑给广大人民群众的就业率和就业质量提供了相当有利的条件。虽然现阶段大学生就业呈现出一些困境，但是，随着市场经济体制的不断完善，知识经济的充分发展，接受过良好教育的大学毕业生将会迎来就业和创业的良好机遇，其就业质量和自主创业的质量也将会不断提高。

3.我国劳动力对就业岗位的竞争将呈现出国际化的趋势

在知识经济时代，世界经济发展一体化的趋势将会进一步加强，从而使一国的经济发展越来越受到外部竞争、交流合作的影响。反映在就业问题上，劳动力的竞争范围也就从国内扩展到国际以及全世界范围。一个国家的就业水平不再仅仅取决于国内的劳动力市场竞争状况。如果一国在知识和科学技术实力上在世界范围内处于劣势，那么必然会影响到该国产品出口和该国的就业增长。我国必须快速增强知识和科学技术实力，提高劳动力就业的国际竞争力。在开放的经济条件下，我国需要积极协调工业化和信息化的相互关系，用信息技术改造传统的劳动密集型产业，通过充分发挥比较优势参与国际分工，这样既可以克服国内就业市场狭小的弊端，又可以使我国经济沿着最有可能吸收劳动力的道路前进，从而顺利地推动工业化、信息化和知识经济的发展。同时，知识技术密集型产业又是带动服务业发展，从而促进就业增长的主要部门，而我国在知识技术密集型产业的就业人数还偏低，因此，大力发展知识技术密集型产业，将可以为我国创造大量的就业岗位，并且不断促进就业结构合理化。

四、小结

知识经济时代的到来，对我们熟悉的产业结构产生了深远的影响，产业结构的变化，必然使就业结构、就业质量以及创业机会跟着发生深刻的变化。在这种背景条件下，我国必须加快技术进步的步伐，不断进行自主创新，努力发展高新技术和实用技术，促进高新技术产业化，用高新技术改造传统产业，促进产业结构的调整与优化升级，以此促进就业规模的扩大和就业结构的改善以及就业质量的提高。从劳动者方面来讲，必须转变传统的择业观念，深刻理解知识经济条件下对劳动力的要求，根据市场需求，准备好相应的知识和技能。

(作者单位：深圳市罗湖区翠竹街道民新社区工作站)