从税收视角看吉林省汽车产业链发展趋向

吕洪涛　高建飞

（吉林省国税局，吉林 长春 130042）

【摘要】汽车产业作为吉林省支柱产业，不仅影响全省经济总量提升，更具有优化经济结构、推动可持续发展、保持经济平稳运行的核心地位。本文从税收视角，基于实证数据挖掘，并借鉴国外汽车产业治理模式，对吉林省汽车产业链发展进行趋向分析。最终提出完善汽车区域和产业发展的多层次建议。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 税收；汽车产业链；治理模式

2013年以来，东北地区尤其是吉林省经济增速持续回落，部分行业生产经营出现困难，一些深层次的结构性矛盾凸显。汽车产业作为吉林省第一支柱产业，是东北经济发展问题的典型代表。基于此，本文利用税务部门税收数据客观、全面、真实的优势，从税收视角探究了吉林省汽车产业链发展存在的主要问题和发展趋向。

1　吉林省汽车产业链发展趋向分析

由于宏观经济增速降低，国家汽车消费刺激性政策告一段落，汽车销售在经历了几年的爆发式增长后，将进入低速增长或平稳期。吉林省作为新中国汽车工业的摇篮，在这种大背景和重点企业的营销策略推动下，在第三次工业革命的临界点处，又将趋向何方发展？

1.1　基于库兹涅茨“拐点”理论的吉林省汽车产业发展趋向分析

美国经济学家库兹涅茨等专家研究提出“工业化阶段理论”。该理论认为，当第一产业比重降到10%左右时，第二产业比重上升到最高水平，工业化进入后期阶段。第三产业进入“U”型底部，比重从下降转为稳步上升①。钱纳里②在库兹涅茨标准基础上进一步研究，得出“U”型区间判断方法。

本文根据上述理论，选取吉林省2000-2013年数据，由回归方程推算出吉林省工业化后期区间大致出现在2013-2016年③。由此推断，目前吉林省处于工业化中期后半段，即将进入工业化成熟阶段，三产比重将出现拐点，向上逐渐增加，二产比重相对降低。到2016年后，也就是后工业化阶段，第三产业进入快速发展阶段。因此，作为吉林省经济主体，汽车行业面临着既要继续做大做强，更要对整个产业链，尤其是第三产业相关部分加大扶持力度的要求。

1.2　基于施振荣“微笑曲线”理论的吉林省汽车产业发展趋向分析

宏碁集团创办人施振荣1992年提出了微笑曲线理论，代表了转型发展和结构调整的方向，即技术研发、品牌设计、销售服务等为曲线两头，占据了价值链的高端；而作为劳动密集型的中间制造环节，技术含量低、利润空间小、耗用资源大，则处于曲线的谷底。

从吉林省汽车明细分类行业利润变化趋势来看，汽车行业发展尚未进入成熟阶段，整车制造利润率仍处于较高水平。但产业链中研发、设计、关键零部件等环节仍严重依赖于外方。发动机、变速箱等配套厂基本为外商独资或外资控股。同时，尽管制造环节利润率明显高于其他，但近两年已经出现制造环节利润率下滑，第三产业中的批发、金融等环节利润显著提升的趋势，吉林省汽车产业链也在逐步向“微笑曲线”形态转化。

1.3　基于经济税收发展预判对吉林省汽车产业发展趋向分析

随着2013年上海自贸区的设立和其他自贸区未来的逐步落地，中国汽车市场进一步开放，国产合资中级及中高级乘用车型面临的冲击和挑战将会越来越大。对于高端车型奥迪依赖度较高的吉林省汽车产业来说，挑战更大。随着未来几年奥迪比重上升到上限和价格的不断下调，税收增长也将逐步失去动力。

2　汽车产业链成功治理模式比较与借鉴

吉林省汽车产业链在以整车利润为核心竞争力的发展模式下，开始进入调整期。本文根据吉林省汽车产业链发展现状，主要选取美国、欧洲、日本三个世界先进地区的汽车产业治理模式进行比较分析，为吉林省汽车产业链发展提供借鉴意义。

2.1　美国汽车产业纵向关系治理模式：科层式治理

科层式治理模式下，产业链上游的零部件制造商依赖于下游的整车制造商，处于主体地位的整车制造商能够有效地管理零部件的生产，确保上游中间产品供应，同时对资源特别是具有知识产权的资源起到有效保护作用。

它的局限性在于：抑制零部件制造商的自主研发。

2.2　欧洲汽车产业纵向关系治理模式：领导——市场型治理

在欧洲汽车产业中，具有一定研发能力的零部件制造商谋求市场化条件下的纵向合作，而实力较强的整车制造商则发挥其在产业生产中的领导作用，二者形成了领导——市场型的纵向治理模式，即订单式的领导控制与市场化的有效竞争相结合，整车制造商依靠订单契约领导着与零部件制造商之间的市场化合作。

它的局限性在于：零部件厂商承担较大的风险。

2.3　日本汽车产业纵向关系治理模式：模块——关系型治理

在以丰田公司为代表的日本汽车生产中，零部件制造商具有强大的研发实力，能够与整车制造商开展平等互利的合作，不仅使整车的设计生产趋于模块化，而且整零关系也实现了系统性的网络化合作，形成了模块——关系型纵向关系治理模式，即局部的模块合作与系统的产品开发相结合。

它的局限性在于：单一封闭的技术保护模式，凸显了应对危机的脆弱性。

2.4　吉林省汽车产业未来治理模式的理论借鉴

由上述国际成功治理模式来看，吉林省汽车产业链治理模式现阶段，应向美国的科层式治理模式靠拢，建立长期稳固的寄生共生关系，不仅能够降低交易成本，更重要的是依托整车制造优势形成一体化企业，带动全省经济发展。同时，通过税收和产业政策鼓励零部件制造商的生产和创新，使整车设计向模块化发展，推动全产业链健康发展。

3　意见及建议

3.1　基于汽车产业链发展趋向的建议

从相关税收指标可以看出，汽车产业已经成为吉林省地方经济总量的支柱产业。但是，仅仅追求汽车产业链对于GDP数据的带动作用远远不能满足吉林省未来经济平稳健康发展的需要；汽车产业作为吉林省的优势产业，也应在波动的经济周期中起到“稳定器”的作用。这就需要省政府制定汽车产业相关扶植政策时，注重鼓励汽车核心企业的集约型发展，进一步优化产业结构。

3.2　基于汽车产业链治理模式的建议

吉林省汽车产业的发展还是处在核心整车制造业为主，零件加工及下游行业为辅的发展阶段。因此，汽车产业链的发展政策应立足于核心企业的观念转型和结构转型，充分发挥其带动作用，使汽车全产业链在吉林省区域内都得到有效发展，真正实现集群化和规模化。引导有条件的中小零部件企业通过合资、合作等形式，提高技术水平，最终实现全行业的整体前进，真正将吉林省打造成汽车大省和汽车强省，保证吉林省未来经济发展和税收稳步前进。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献

［1］张丽莉.全球价值链下长春汽车产业集群发展研究[D].东北师范大学,2006.

［2］孙久文,叶振宇.产业集聚下的区域经济协调发展研究[J].中州学刊,2007(6):32-38.

［3］李新安.区际产业转移与产业链整合：以中部地区为样本[M].社会科学文献出版社,2014:56-81.

注释：

①Kuznets.Economic growth and income inequalit[J].American Economic Review，1955,45:1-28.

②钱纳里．工业化和经济增长的比较研究[J]．1989.

③根据2013年美元缩减指数计算得出，某地区当人均GDP达到6614-12402美元后，该地区进入工业化后期.选取吉林省2000-2013年数据，用spss软件推算出吉林省三产发展趋势回归方程，方程的R2和修正R2都十分接近1，拟合度很高，并通过F检验和T检验.

［责任编辑：薛俊歌］