临沂市沂水县农业科技在农业生产应用中存在的问题及对策分析

刘国

（青岛农业大学经济与管理学院，山东 青岛 266109）

【摘要】科学技术是第一生产力，农业的发展在很大程度上依赖于农业科学技术的进步。依靠科技进步改造传统农业，实现其向现代农业的转变是世界各国农业发展的必经之路，也是我国农业发展的方向。农户作为农业科学技术的最终应用者，其对农业科技的应用程度是决定农业良好有序发展的关键因素。

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关键词 临沂市；农业科技生产应用；问题；对策分析

现阶段，农业农村发展对先进农业技术的需求明显增强，农业科技对农业的影响也日益显著，而农户作为现代农业技术的最终该应用者，其在农业生产中应用农业科技的程度和对农业技术的依赖度等对于农业发展及“三农”问题的解决有极其重要的影响。因此，从农户角度出发，研究农业科技在农业生产中的应用程度有深刻的现实意义。

1沂水县农业科技应用的现状

农业科技在农业生产中的应用主要表现为种植、养殖、化肥农药等的用法及农产品的收割和简单的农产品加工等。鉴于我县是粮食作物的主产区，因此农业科技的应用主要体现在粮食生产的应用中。通过实地走访，我了解到由于政府实行的良种补贴制度和农资公司良好的市场营销，家乡在粮食品种、化肥、农药等农业科技上的应用水平较高，其结果是农作物产量得以提高，农民生活更加富裕。但是我县先进、高效率的农业机械应用水平较低，绝大多数家庭仍然在很大程度上依赖于手工作业，这极大地阻碍了我县农业生产效率的提高。在耕作方式上，农户多采用传统的耕作方法，根据自身经验进行农作物的种植、管理，且对科学的农业管理方法知之甚少，重复作业严重，造成了劳动力的极大浪费。

2制约沂水县农业科技应用的因素

2.1农业科技应用的主体——农户综合素质低

受经济、文化、社会等多方面因素的影响，我县从事农业生产的人员多是文盲、半文盲，即使是高中生水平的农业生产人员也是少之又少。他们受自身素质影响，在耕作方法上仍采用传统的耕作方法，对历代传下来的耕作经验有极强的依赖性，田间管理缺乏科学性，并且对于先进的农业技术采取排斥和抵制的态度。根据调查，多数农民在务农的同时还会从事第二职业，由于农业的投入与产出的回报率低，越来越多的农民逐渐成为以非农产业为主的兼业农民，非农收入成为他们的主要经济来源。随着这些人的离开，农村的整体劳动力水平日益下降，这些都阻碍了农业科学技术在我县的传播、应用，阻碍了农业生产力水平的提高和向现代农业的转变，给我县的农业发展敲响了警钟。

2.2农户规模小

农户规模是制约农业技术应用的一个重要因素。据调查，除谷物播种和小麦作物的收割已经基本实现机械化作业（少数地区仍存在人力播种）外，其余的生产管理像打药、施肥、锄草、玉米的收割等仍然以人力劳动为主。农民的生产作业苦不堪言。

2.3农业科技推广服务体系不健全

不同于发达地区的农村服务合作社、农机推广站等多方位的农机推广体系，沂水县主要采用“专家组+技术指导员（示范基地）+科技示范户+辐射带动户”的农技推广机制,这在谷物新品种的传播应用上有较大的积极作用，但在农业生产中的后续作业开展、农业的产前产后的指导等方面却存在着诸多缺陷。由于农机推广的专家组和技术指导员较少下乡参与对农户的实地指导，他们对农户的帮助及信息传播极为有限。另一方面，财政经费拨款存在的缺位现象也使得农技推广服务工作较难展开。这些都严重制约了新技术的传播和农户对农业技术的接受及使用。

3对策思考

3.1加强并完善对农民的培训教育，提高农民综合素质

通过开展培训班，专家下乡指导，召开群众座谈会等多种方式加强对农民的教育培训。农业生产具有季节性，在农作物种植和生长季节，可组织专家下乡，亲临指导农户们的田间管理活动，针对种植中出现的不合理行为和作物生长中出现的问题提出合理的建议，使农户能够即使认识到自己的问题并改正；在农闲季节可组织农民到县农机推广站进行实用知识的学习，普及科学的种地知识，由专门的农业技术专家帮助解答农户们在平日的生产管理中遇到的问题；在村中，可充分发挥村集体的作用，通过电影，座谈会、宣传册等群众喜闻乐见的方式，及时把农业新技术和各种资讯等传递给当地农民。其目的是逐渐改变农户传统的耕作方式，把科学的技艺、耕作方法传授给农民，同时结合农户丰富的经验，提高他们利用科学技术的水平和农产品的产量。

3.2提高农户组织化程度，扩大农户规模

3.2.1完善土地流转制度，促进土地的集中

推进土地流转，是提升农业科技应用水平的重要举措。一方面，健全的土地流转制度有利于土地的集中和规模经营，从而使先进、适用的农业新技术、新成果、新品种得以推广应用；另一方面，土地的适度规模有利于为农业的机械化经营创造条件，提高对先进农业机械的利用水平。目前，很多村庄开展合作社经营发展模式，集中土地、技术、劳动力、资本等资源发展规模经营，取得了很大成果，很值得我们借鉴。经过实践检验，合作社模式能够有效地集中本区域种地能手，号召农户以土地入股的方式加入合作社，能够有效地解决因农村劳动力断层和劳动力老龄化导致的土地经营管理不善等现象，提高土地利用率，促进农业新技术成果的应用；同时可以较好地解决我县农业机械利用不足的问题。

3.2.2提高农户的组织化水平

现阶段，农户的合作意识淡薄，农户之间缺乏合作和互相帮助的精神，以浇灌土地为例，相邻的土地因为这种“只扫自家门前雪”的分工负责制导致管道的重复设置，造成了劳动力的极大浪费。因此有必要加强农户之间的合作，提高农户的组织化水平。

3.3降低科技应用风险，提高农户抵抗风险的能力

3.3.1培植农业科技示范户

据走访，各村一般都有几家种地能人，他们有胆识、有头脑，敢于使用新技术，因此要充分借助他们的力量，鼓励他们积极承包土地，向种粮大户发展，依靠农技专家的科学知识指导他们更好地应用农业新技术，同时在资金上、政策上给予他们支持，鼓励农业大户使用先进的农业技术和产品，让更多的农户看到新技术的优势，从而起到更好的宣传作用，以此促进农业技术的推广应用。

3.3.2设立农业保险，更好的保障农民权益

因为农业生产的特殊性和双重风险，目前我国在农业保险方面仍有很多工作需要开展，我县也不例外。农业是国民经济的基础，鉴于农业的重要性和无可取代的地位，必须加快对农业和农民的保障，农业保险是一个很好的方式。建立农业保险，需要政府和保险公司的联合，政府要向保险公司提供政策扶持和贷款优惠，鼓励更多的商业保险向农业倾斜，加强对农户权益的保障。

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参考文献

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［责任编辑：汤静］