建设项目全面造价管理实施的内容与保障措施研究

唐　亮

（神华宁夏煤业集团羊场湾煤矿，宁夏 灵武 750411）

【摘　要】工程项目全面造价管理是一项具有复杂性、系统性的管理工作，在工程项目建设过程中，必须树立成本意识，及时了解和分析工程项目建设中的各种信息，减少不必要的支出，控制工程项目的造价。实施全面造价管理必须重视全过程造价管理、全要素造价管理、全团队造价管理之间的融合与协调，强化造价管理意识、改进计价方法、加强员工培训、提高信息化管理水平，以促进全面造价管理的实施，最大限度地提高工程项目建设的投资效益。

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关键词 工程造价；全面造价管理；保障措施；制度建设；动态控制；全过程管理

０　引言

工程项目全面造价管理是指在工程项目建设中，采用科学的造价管理方法对工程项目的所有资源要素进行全过程的造价管理。工程项目全面造价管理是一种全新的造价管理模式，融合了全过程造价管理及全要素、全团队造价管理的基本理念。

1　工程项目全面造价管理实施的内容

１.1　工程项目全过程造价管理

1.1.1　加强投资决策阶段的工程造价管理

决策阶段是工程造价的基础，决策阶段的造价管理在一定程度上直接关系到工程项目的经济收益。在工程项目的决策阶段，企业应该对工程项目进行全面详细的可行性分析，确定工程项目的建设目标、建设周期、预期投资收益等，对工程项目进行初步定位。在确定了工程项目的建设决策之后，应根据相关的经验，结合工程项目的实际情况，做好投资估算，为工程项目造价管理提供良好的条件。

1.1.2　重视项目设计阶段投资控制

设计阶段是整个工程项目建设的灵魂，实施全过程造价管理的关键在于工程项目的设计阶段。在工程项目设计阶段，应该加强对工程项目设计的论证；依据成本－效益分析方法对设计方案进行比较，优化设计方案；实行设计招标，引入竞争机制，力求设计阶段对工程造价进行控制。

1.1.3　规范项目实施阶段的造价管理

施工阶段的投资在工程项目建设中所占的比重较高，因此，必须规范项目实施阶段的造价管理。施工阶段的造价管理应该注意以下几个方面的问题：了解施工图纸的变更情况，加强对设计变更的管理；提高合同管理意识，造价管理人员要参加各种有关合同谈判；加强现场的监督检查，确保各种资源都得到充分利用。

1.1.4　高度重视竣工结算工作

工程竣工结算关系到建设单位和施工单位的利益。竣工结算阶段，应该确保造价人员和财务人员的紧密结合，对工程项目的各类文件进行审查。工程结算经过审查之后，对于多估、高套定额等情况应该予以核减，从而有效地控制工程项目造价。

１.2　工程项目全要素造价管理

工程项目的造价影响因素很多，工程项目建设过程中，要受到工期、工程质量、工程安全、工程建设的环境等各种因素的影响。控制工程造价需要对所有的要素进行管理，实施全要素造价管理。全要素造价管理即运用定量分析的方法，将影响工程造价的各种因素进行量化分析，并与造价要素联系起来，进行综合管理，以实现控制工程造价的目标。

１.3　工程项目全风险造价管理

１）工程项目建设的各个阶段都存在不确定性，因此，工程项目全风险造价管理应该具有动态性，对工程项目中可能面临的各种风险进行不断的识别、分析、评估，并制定详细的对策。

２）工程项目建设施工之前应该建立风险预警机制。通过风险预警机制来跟踪、收集、分析工程项目各个阶段的风险，根据所收集的信息对风险存在的原因、对造价的影响以及发展的趋势进行分析，并及时的将结果反馈给项目团队。在风险识别的基础上，确定整个工程项目的可能造价及概率分布以及各个具体活动的风险性造价。对各个风险因素配以相关的费用，并加到全风险基准造价上形成工程项目的全风险造价。

３）对影响工程造价的风险事件可以采用的对策主要包括：风险规避、风险转移、风险化解等。在控制风险的过程中，应该不断地完善造价目标，以便能够有效地保证工程项目的顺利实现。

１.4　工程项目全团队造价管理

全面造价管理倡导全团队造价管理，即充分发挥工程项目参与主体各方的主观能动性，促使他们积极参与到工程造价的管理与控制中，各方之间形成合作关系，以实现工程造价的目标，控制工程项目的成本，提高工程项目的经济收益。

２　工程项目全面造价管理实施的保障措施

２.1　树立全面造价管理意识

全面造价管理意识是有效实施全面造价管理的基础，也是落实全面造价管理的首要条件。因此，工程项目建设过程中，所有利益方都应该强化全面造价意识，加强造价管理的实施，尤其是工程项目建设的项目团队负责人及成员更应树立全面造价意识。项目团队的负责人应该强化自身的全面造价管理意识，将全面造价管理融入到工程项目的整体规划中，从整体战略、战术的角度分析工程项目中的造价问题，并采取必要的措施降低工程项目的成本。项目团队成员应该树立全面造价管理意识，营造全面造价管理的氛围。全面造价管理不仅仅是项目负责人的责任，而是项目管理团队及所有利益相关者的共同义务。因此，在工程项目的造价管理过程中，每个人都应该树立全面造价管理意识。

2.2　借鉴先进国家的工程造价计价方法

工程项目全面造价管理应借鉴先进国家的工程造价计价方法，提高造价管理水平。首先，及时了解各种生产要素的市场行情，并根据市场价格的变动调整生产要素的价格，实施工程造价的动态管理；其次，审核工程变更情况，据此调整各种生产要素的数量；最后，承包商应该根据建设单位的定额加强工程项目价格的核算，确保工程项目价格的合理性。总之，实施工程项目全面造价管理应不断借鉴国外先进的造价管理方法，改变我国传统的工程造价管理方法，明确造价计价依据，确保工程项目造价的合理性。

２.3　加强工程造价管理人员的培训

实施全面造价管理必须不断加强工程项目造价管理人员的培训，提高工程项目造价管理人员各个方面的能力和素质，打造一支高素质的造价管理队伍。首先，加强工程造价管理人员的理论知识的培训，通过定期和不定期的培训，提高工程造价管理人员的理论知识水平，要保证工程造价管理人员掌握造价管理的基本理论及投资管理、金融等方面的理论知识；其次，提高工程造价管理人员的业务素质能力，确保工程项目造价管理人员熟悉工程造价的基本流程、工程项目建设的过程及合同管理等内容，提高其业务素质；最后，学习各种前沿的造价管理知识和管理理念，了解最新的工程造价管理动态。

２.4　提高工程造价信息化管理水平

加强工程项目全面造价管理的实施和落实必须重视工程造价的信息化建设，加强信息化管理，提高信息化管理水平。工程造价管理部门应该加强工程造价的信息化建设，形成一个有效的造价管理信息系统，信息化系统的功能模块应该结合工程项目建设过程及工程造价的要求进行设计；利用信息化管理系统收集工程项目建设的各种信息，建立规范的分析、管理模式，有效地提高工程造价的（下转第182页）（上接第100页）管理效率，保证工程造价管理的科学性。

３　结束语

总之，工程造价管理是按经济规律的要求,根据社会主义经济的发展趋势,运用科学和管理方法和手段,合理地确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑安装企业的经营成果。社会主义建设的快速、健康、持续、协调与稳步发展,离不开工程造价管理与控制,这就需要对工程造价管理进行不断地完善、改革,以发挥最大的效能和价值。

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参考文献

［１］马光红,徐伟.全面造价管理理论应用探讨[J].建设监理,2003(04).

［２］张毓萍.工程项目全面造价管理[J].山西建筑,2010(30).

［３］邱耀,唐业茂.公共事业建设工程项目全面造价管理探析[J].基建管理优化, 2012(04).

［责任编辑：邓丽丽］