计量检定机构职能的问题与对策

朱一可

（鞍山市计量监督检定所，辽宁 鞍山 114000）

【摘要】自从我国加入WTO，我国的经济发展迅猛，在这一背景下，国家强制检定计量器具的应用范围与我国的经济发展之间的协调性除出现了问题。国家在财政补贴因为受到计量检定机构的影响，导致国家计量检定机构的能够相对落后，这导致计量在国民经济中的作用无法发挥应有的作用。因此，对作为为政府提供计量技术支出的部门计量机构存在的问题进行分析，寻找解决对策已经迫在眉睫。

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关键词 计量检定；机构职能；职能转变

计量是由国家政府部门管理的，其对我国经济发展和社会发展有着重影响。我国的计量简单机构都是有我国政府依法设定的，主要的工作就是强制检定计量器具计量检定工作。

1计量事业发展缓慢的原因

1.1投入不足，技术落后

我国政府对计量事业的经费补贴有限，这是我国计量检定结构的检定技术发展缓慢的主要原因。国际计量局中计量标准、计量标准互认框架中高达200多项内容的对比中，我国只有不到33%的项目参与度。我国多数地区的计量检定机构中的技术装备落后，尤其是一些偏远地区情况更加严重。

1.2法律约束不够，执法力度不足

从目前情况来看，我国计量检定机构在社会中职能的确定主要通过《计量法》完成。但《计量法》自从确认后，多年没有修订，很多内容与计量工作的发展已经不符，并且会对其它法律的修订和制定产生了一定影响，同时因为多方面的因素影响，执行力不足，对计量检定机构职能的执行产生了一定的制约。

1.3管理模式存在问题，制约了人才优势的发挥

受事业单位性质的影响，计量检定结构中资金的支配、人员进出、设备购买等操作都需要依据上级的安排开展，管理体制过于简化，缺少进入校准市场的动力和机制，导致机构中的人才稀缺

2计量检定机构职能合理转变的对策

2.1加大资金投入，改善工作环境

计量检定机构作为一种技术机构，在工作过程中不仅需要高素质人才，也需要先进的设备。目前计量检定机构中使用的设备老化问题严重，虽然近年来我国各地的计量机构在购买装备和设施上花费了大量的人力和财力，并且也获取到了一定的成功，但从大范围来看，设备落后仍然较为严重，许多仪器与现代社会的发展并适应。计量检定设备中的一些设备十分昂贵，动辄几十万甚至上百万的投入让许多计量检定机构望而却步。机构单纯的依靠自身造血很难持续发展，这也是计量检定机构发展的主要障碍。计量检定机构在投入不足时对仪器的提高应当从以下几方面做起。1）充分的对现有设备进行使用，提高设备利用率。2）在检测上采取内、外检测结合的方式，检测工作上可以与当地的企业进行强强联合，取长补短，从而使自身在检测上存在的不足能够得到弥补。3）购买新设备，在对资金的筹措中应当做好以下工作：（1）将技术机构通过服务获取的资金进行积攒。（2）对社会渠道进行合理利用，对资金进行筹集。（3）尽量获取当地政府的支持。4）提高对现有设备的管理，对设备的使用要正确，同时需要加强对设备的管理，从而使运行成本能够降低。

2.2加强法律约束，执法力度

我国计量检定机构的改革应当将来在对《计量法》修订的基础上，通过法律提高量传模式的法律地位，完善计量检定体系的建设工作，使计量工作能够得到法律的支持。此外，应当加强执法力度们对于计量违法行为进行严查。在计量检查工作中，因为计量检定工作中操作不当，造成计量器受到破坏、为进行首次检定、周期检定等操作，从而无法确保是否存在问题和导致问题出现的原因。因此，必须要加强计量单位的执法工作的执行力度，加强对计量检查工作的促进，这对提高计量地位有着重要作用。

2.3增加培训力度，提高工作人员的综合素质

计量检定工作的技术性很强，计量检定人员业务水平会直接关系到检定的准确性，提高人员的综合素质，建立相应的激励机制。检测机构必须要做好“培训、引进、外聘、借用”，几项内容。首先，在检测机构应当通过外出学习，内部培训等方式对岗位上的技术人才进行重点技术培训。对于检定机构的人的培养要具有针对性，使机构中的人才能够做到学以致用。业务技术应当依据每个工作人员的业务档案，制定相应的规定和要求，加强机构中的竞争，对工作过人员进行定期考核，优胜劣汰，对机构中业务素质偏低的人员要进行分流和筛选，对机构中的技术主干给与更好的待遇，留住人才。其次，通过多渠道对人材进行引进，可以引进大专院校的优秀生、高等院校的优秀人才、科研单位退休的高技术人才等。再次，对科研单位或大型企业单位中的技术人才进行外聘。最后，对外地的高端技术人才进行“借用”邀请外地的人才对当地的单位进行业务指导。

除了以上三点内容外，在计量检定机构中还需要加大监管力度，确保管理体系运行的合理性。近几年，企业的监管力度得到了不断加强，但在检测机构中，内部的证后监管十分薄弱。多年的实践经验表明，每次考核都会存在实验室无法达到标准，检定人员技术水平差，仪器配置不全，操作不规范情况时有发生，这些现象的存在，使质保成为了空谈。因此，在考核上必须落实，要严格管理，不能让存在问题的机构通过考核。此外，需要建立相应的日常监管政策，对监督机构的监督管理方法进行严格监督，严惩伪造数据的人员和单位。

3结束语

综上所述，计量检定机构对我国的经济和社会发展有着重要作用，但从目前情况来看，我国计量检定机构存在许多问题，影响了其作用的发挥。因此，必须要正确认识计量检定结构存在的问题，在日后的工作中针对问题提出相应的解决方式。计量检定机构的工作人员在工作中必须要具有务实态度，踏实的为用户、企业解决问题，使消费者的合法权益能够得到保护，只有这样才能使其职能与国家的要求更加接近，为我国的经济发展保驾护航。

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［责任编辑：刘展］