城市水利在城市规划中的重要性

　　摘要： 

　　一个城市的水利建设对于这个城市的整体环境和发展有着重要的意义，它不仅是城市生产和生活的基本单位，同时也在生态建设、文化建设和经济发展中都扮演着重要角色。所以我们在城市规划中做好水利这一环，是改善城市生活的重要步骤，是提高城市综合力，实现科学发展观的重大举措。 

　　关键词：城市水利；城市规划；重要性 

　　城市水利的历史悠久，在我国古代，水利工程在国家生活中就有着重要地位。古代战事频繁，每一个城市都在城墙外面开发一个护城河，这个护城河可以保护在战争的年代对城市有明显的军事作用。同时，水利在古代还有防洪、防火、航运、灌溉等作用，所以我们说，水利工程在古代生活中是表现在方方面面的。时至今日，城市水利的很多功能已经失去，但是它在城市规划和城市生活中仍然占有很重要的地位。 

　　一、当代城市水利的范围和作用 

　　（一）城市水利的范围。当代水利是随着城市而出来的一种工程，它在传统水利上有所改变。城市水利是和整个的城市规划和整个城市建设相联系的，它和这个城市的环境保护和水资源环境都是息息相关的，也就是说城市环境和城市水利的环境是母与子的关系，不能脱节。 

　　我们说城市水利而不是说水利，那么这个概念就是相对于农村水利而言的，城市发展中的水的问题都可以叫做城市水利，它包括“城市水文、城市防洪、城市排涝、城市供水、城市水污染防治、城市水土保持、城市水环境、城郊结合部的水利问题、城市地下水的开发与利用、城市水利的法规体系、城市水文化、城市水利旅游、城市水利经济等同城市存在和发展有关的水利问题。” 

　　可以看到，所谓的城市水利其实是一个有着很大的范畴的概念，它是我们的城市发展中不出避免要出现在的一种工程。水在城市水利中是处于核心作用的，城市水利以水为核心牵动着城市生活的方方面面。 

　　（二）、城市水利的作用。在1995年的中国人民共和国城市规划工作会议上，有关领导人就提出我国的城市化中一定要走可持续发展的道路，把环境质量和人民的生活质量相统一。而人民生活质量很大的一个标准就是基础设施条件和环境质量，恰恰城市水利工程和基础设施以及城市环境都密切相关。可以这么说，一个城市如果没有好的城市水利工程，那这个城市就不能算是一个生活环境很好的现代化城市。同时，我国洪涝灾害在全国范围内都表现的十分频繁，在时间上来说几乎每年都发生，灾害损失十分严重。干旱灾害也像水灾一样也经常发生，给我们的工农业生产造成很大的危害。这些危害在经济和社会发展中并没有减少，而是今后随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。 

　　二、当前城市水利建设问题 

　　（一）水利建设不合格，排涝能力差 

　　每一个大城市差不多都会有河流经过，而且有的城市本身就是在河流的旁边建设而成的，比如武汉和重庆等城市，江河占城市面积很大。但是我国现在的城市水利建设严重不合格，具体表现之一就是防洪标准太低。我国现在有防洪任务的城市中有600多个，但是防洪标准低于国家标准的有431个，可以说大多数城市的防洪标准都是不合格的。在城市化的进程中，城区的面积是不断的在扩大的，大多的土地也开始变得硬化，这样一样雨水产生的径流量大幅度的增加，峰值变的集中。很多城市的内水本身就排不出去，外河又倒灌，很多城市的排水系统运行不通畅，城区本身也会受洪涝灾害，特别是在一些南方城市，经常有被淹没的危险。 

　　（二）工业用地占用河道 

　　因为工业的发展，人口也在大幅度的增长，特别是一些经济不是很发达的城市，由于经济发展没有过多的手段，主要是靠政府卖土地拉动经济发展。有些地方政府为了一时拉动地方经济的发展，多发取开发一块土地，大面积的占用河道和蓄滞洪区。他们把城区的河道变为管道用来工业排水和生活排水，并且在原来的河道上面建成工业区和商业区，把原来的生态系统破坏了。这种盲目的征用河道的作法会造成城区河水面积的减少，让这个城市的调蓄水的能力缺失，河流排水不畅通就会变得堵塞，本来用于排涝的水利工程也会发挥不出本来的作用。这种人为的行为加大了城市发生洪涝灾害的几率。 

　　在1998年发生了很大的一次洪灾，这是自1954年以来我国发生的最大的一次全流域的洪水。我们可以说，这次洪灾的发生，和人类对城市水利工程的破坏是分不开的。1998年本身是降水量比较大的一年，河水水位也自然的上升，但是在长江流域的很多分洪区并没有做好准备工作，这些流域的围湖造田、干支流上游戏生态环境的破坏、防水水库的破坏以及下游对河道治理工作的不足等等综合因素都导致了1998年的一个全国性的大灾难。从这次灾难中我看就可以看到，人为的对城市水利的破坏，会让大自然对人类的惩罚变得现实。一个城市的水利工程建设事关到这个城市乃至全国人民的生命安危，一点点也不容忽视。 

　　三、解决城市水利问题的方案探讨 

　　（一）加大对城市建设中城市水利的规划力度 

　　城市水利是一个城市基础建设的重要一环，所以城市规划中的城市水利规划一定要做一个专项的工作。把城市规划和城市水利规划一定要统一起来，两个工作同步协调，共同发展。我们在规划城市水利的时候，一定不能脱离农村来谈城市，一定要把农村的水利工程建设和城市水利工程建设相统一起来，兼顾农村，进行城乡水利工程一体化的规划。城市水利工程不城市这个城市的引用、排水的功能，同时也要向多功能和高效益发展，最好能成为这个城市的标志性建筑。 

　　（二）水务一体的管理模式 

　　所谓的水务一体化就是要改变现有的水资源管理和防洪等工作统一起来。过去的工作中，水资源管理大多是水利部门管水源和防水治理，而城建单位管城市的供排水系统，环保单位管理污水的治理。今天的工作中，我们一定要想办法让水务工作走向一体化，让这些部门更多的联系起来，及时发现问题并能高效的解决问题。 

　　【参考文献】 

　　[1]郑连第.古代城市水利.[M].北京：水利电力出版社，1985 

　　[2]刘延恺.城市防洪与排水[M].北京：中国水利出版社，2008 

　　[3]何冰.城市生态水利规划[M].郑州：黄河水利出版社，2006 

　　[4]傅崇兰.中国运河城市发展史[M].成都：四川人民出版社，1985