地方高校继续教育内涵式发展探析

　　【论文摘要】地方高校的继续教育是我国继续教育领域的中坚力量，其发展模式的科学与否直接关系到其教育教学质量和学生的未来发展,甚至是地方经济社会的发展。长期的发展表明，外延式的继续教育发展模式已不能适应社会发展以及地方高校继续教育未来发展的需求，内涵式发展模式是地方高校继续教育发展的必然选择。地方高校继续教育的内涵式发展要求地方高校在发展继续教育的办学过程中，努力推进规模、质量、结构以及效益三者之间的协调发展；保持教学、科研、社会服务以及国际交流四者之间的互相促进；学科建设、师资建设、办学机制、管理体制应合理科学有效，努力推进地方高校继续教育的内涵式发展。
　　【论文关键词】地方高校;继续教育；内涵式发展;研究
　　地方高校的继续教育是高校服务社会的重要窗口，其办学和发展模式对于区域经济社会发展和人才培养有重要的导向作用。发展经验表明，外延式发展模式存在重规模、求数量，忽视质量与效益的弊端；而内涵式发展模式具有既重视规模与数量，又重视质量与效益，并注重四者之间协调发展的优势，是未来地方高校继续教育发展的必然模式^。因此，探索地方高校继续教育办学的内涵式发展模式是时代发展的要求，也是其持续发展的必然,探索地方高校继续教育的内涵式发展具有重要的理论和现实意义。
　　一、相关概念的界定
　　(一）"继续教育"的科学含义
　　目前，对于继续教育的概念的界定尚未达成共识。有人认为这种教育包含两种方式：受过正规的大学教育的毕业人员毕业后接受的再教育；未受过正规大学教育，但通过自学或其他社会实践活动而达到大学学历水平的人员的再学习。但也有学者认为，继续教育不仅是一种学历教育或者是对某些专业技术人员的专门培训，还是一种人人可以享受的教育模式，包括所有已经离开正规教育的人们所接受的各种教育方式。综合以上对于"继续教育"概念的界定，笔者认为，继续教育是指接受过大学正规教育的在职人员工作_段时间后重新再次进入高校，对其自身素质进行提高的教育活动。这种教育活动包含在职培训和在职教育两个方面（即非学历教育和学历教育），是一种追加形式的教育，是在职人员学习新理论、新方法、新知识,从而提高自我的有效途径之一。
　　(二）"内涵式发展"的科学内涵
　　内涵式发展是结构模式发展的一种发展类型,是指在以人为本基础上，以事物内在要素为发展动力，事物内在本质属性的科学式、上升式发展模式2。本研究的内涵式发展是指在规模不再扩张的前提下，内在品质保持不断优化、自主提升的过程。内涵式发展重在事物内在品质的根本提升，指事物在不同时间段所经历的内在品质的增值或提升变化。换句话说，本研究的内涵式发展就是指在继续教育资源科学合理配置的前提下，各高校内在各类属性的优化发展过程，其目的在于促进地方高校继续教育发展目标的最佳效能化。
　　(三）"地方高校继续教育内涵式发展"的科学含义
　　地方高校继续教育内涵式发展就是指地方高校继续教育依据现有的办学条件，采取各种方法,积极开发有利于促进自身发展的各类优势资源，寻求自身内在品质不断提升的科学发展模式，简言之，即不断寻求内在属性持续提升的发展过程。从发展层次上看，地方高校继续教育内涵式发展是一个由表及里的发展过程，指通过夯实地方高校继续教育工作过程，实现学生、教师以及地方高校继续教育自身的共同发展的过程。从经济学而论，指由过去盲目的经费投入转变为理性的经费投入，理性的经费投入应着眼于最大化绩效的回报，即提高现有的教育教学设施的利用率,使其利用率达到最大化，最终的绩效也达到最大化，实现地方高校继续教育的真正内涵式发展。从教育学角度看，地方高校继续教育在人才观、质量观、教学观、评价观等方面都发生较大变化，在人才培养方面应坚持全面发展的人才观，在教育教学质量提升方面应坚持学生综合素质提升的质量观，在教育教学的评价方面应注重关注师生努力度提升的多元评价观。与此同时，在地方高校继续教育内涵发展的过程中还要处理好规模与效能、静态与动态、模仿与创新、粗放型与集约型等多重矛盾。
　　二、地方高校继续教育继续教育内涵式发展的内容
　　地方高校继续教育内涵式发展主要表现为地方高校继续教育内部各属性的高效、科学发展H。从地方高校继续教育的内部要素来看，内在属性主要有办学规模、教育质量、课程结构和办学效益之间的相互协调；从地方高校继续教育的功能要素来看，内在属性主要有教学模式、科研能力、社会服务能力和国际交流能力之间的相互推进；从地方高校继续教育的办学载体要素来看，内在属性主要有学科设置、师资建设和办学方针、管理体制应开放灵活、科学合理。由此可见，地方高校继续教育的内涵式发展应分别从三个层面展开：
　　(一)学科与师资队伍建设的机制以及办学方针与管理体制都应开放灵活、科学合理