探究高校学生资助政策比较与构想

　　[摘要]由于我国高校招生的不断扩大，包括各地经济发展不平均，各个高校经济困难学生日益突出。本文对比了中、美学生资助政策的一些内容，同时，借用美国的先进理念，对我们国家高校的学生资助政策进行分析。

　　[关键词]高校生 资助政策 比较

　　[中图分类号]G649.1 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0232-01

　　一、美国高校学生资助体系多元化

　　美国经过十几年的实践，美国高校学生资助系统构建起整套灵活、多样的操作体系。

　　（一）法律政策方面的支持

　　美国政府各种相关教育法规、法案等对于高校学生资助体系起到了确保、支撑的相应作用。第一，构建起兴教助国的理念政策。第二，直接保障资助教育法规。第三，间接支持资助政策法规。美国政府所制定的系列教育法规确保高校学生资助系统的正常运行。

　　（二）资助项目多元化

　　美国高校学生得到资助项目非常复杂，由一些大数额的资助，一直到补贴性的小额度的资助都非常全面、到位，所受捐助对象是全体的大学生。以学生经济需求为基础，可将资助项目分成以下两类：第一，以经济需求为本的资助项目，这种项目是以学生经济需求为标准进行发放的。如佩尔奖学金，主要针对低收入家庭，只要有需求的学生都可提出申请，通过审核后，即可发到学生手中并且无需偿还。第二，不以经济需求为本资助项目。此类项目是以学生学业的优秀程度或其他特定条件为发放的标准，比如“全国科学基金会奖学金”，只是这一类资助名额非常有限，比例不大。

　　二、我们国家高校学生资助政策体系情况解析

　　（一）我们国家的学生资助形势

　　中国是以多种资助方式同时执行了混合型资助的政策，形成了一套比较完成的体系：

　　1.奖学金。奖学金作为我国家高校学生当前资助的最主要形式，可最大限度激发起学生努力学习的动力。2.贷学金。贷学金的好处在于实现成本和效益的公平，体现了公正原则，可实现成本的分开承担，确保寒门学子不会因为学费、生活费等问题而失去学习的机会。3.补助金。补助金是一个专项基金，有利于引导人才走向艰苦行业、地区的就业。4.助学金。助学金指的是高校的勤工助学，是大学生依靠自己的知识、能力，运用课余的时间，通过参与校内文教、社区等服务性的劳动得到相应的经济报酬的行为。5.学杂费减免。为了减少因为费用问题，无法承担所有学杂费，可以适当减少或是减免他们部分学杂费。6.助学货款。助学货款一般是有针对性的，专门资助紧急困难的学生，其资助范围包括学费、生活费，是解决寒门学子根本问题的主要方法。

　　（二）当前中国学生资助政策所存在的问题

　　资助的金额无法满足寒门学生的经济需求。同时，还款的制约力制度上的缺少让国家助学贷款操作失控；还有就是困难学生获得奖学金的机会不多；而且勤工俭学的岗位来源不足，无论是在哪一个方面都体现了其作用的衰退性。在资助资金的渠道、资助等方面，与美国高校学生资助政策比较分析，还存在一定的差异性。

　　三、中国高校学生资助政策体系的构想

　　（一）完善助学贷款的制度

　　助学贷款是一种延长性的有偿资助方式，与其他的政策不同，由长远形势分析，其符合我们国家高等教育的成本，有利引导学生自立自强。

　　第一，完善相关立法，明确政府的责任。有利于帮助有经济困难的学生完成学业，是政府所要承担的责任，因此，要在资助经济困难生承担相应责任。

　　第二，延长还款时间。当前，我国规定助学贷款及最长还款期限为毕业后的六年。这种方式并未考虑到经济困难大学生毕业后的收入水平等特殊的情况。所以我们要借用国外的经验，适当延长国家助学贷款的还款期限。

　　第三，构建国家助学贷款担保机构以及个人的信用网络体系。可借用美国经验构建起担保机构，帮政府跟踪并回收学生贷款。同时，教育部与银行机构可共同协作，构建起相应的个人信用档案及评级体系。

　　（二）增加奖学金力度，开展勤工俭学

　　一定要支持企业和个人等各类型专项奖学金制度，其方式越多，激励和资助学生的机制也越活跃，其资助“面”也就越广泛。运用美国的先进经验，积极拓展相应的勤工俭学的岗位。比如学校可给学生设置多一些的助学岗位，加大校内、校外的勤工俭学基地的构建，满足学生论文发表的实际生活需要。

　　四、结束语

　　综上所述，我们国家为了实现公平教育，让更多学生可享受到高等教育的机会，出台了一系列的资助措施。虽然在实践的执行过程中还是会遇到一些问题，但只要我们根据实际的情况具体分析，多借用国外完善的资助机制，一定会形成具有中国特色的、完善的学生资助体系。

　　【参考文献】

　　[1]沈东华.高校贫困家庭学生资助体系运行机制存在不足研究[J].成才之路，2007（36）.

　　[2]冯宪宗，管七海.大学生国家——助学贷款的两难困境与对策建议[J].中国高等教育，2003（3）.