外部性理论视野中的优先延长女童免费教育年限的合理性研究

　　摘要：是否延长免费教育年限这一问题在各界引起关注，有人赞同也有人反对。本文对于这一问题的回答是肯定的，随着我国国力不断增强，延长免费教育年限只是一个选时问题。文章运用外部性理论从对收入水平、教育下一代、家庭健康水平、人口出生率的影响来探讨优先延长女童免费教育年限的合理性，以期给政策制定提供有价值的信息。

　　关键字：外部性；女童；免费教育年限

　　一、教育外部性的界定

　　随着外部性理论的延伸和发展，教育外部性问题也逐渐变成一个新的研究方向。弗里德曼对教育外部性阐述是儿童受到的教育不仅有利于儿童自己或者家长，而且社会上其他成员也会从中得到好处。由于无法识别受到利益的具体个人（或家庭），所以不能向他们索取劳务的报酬，因此，存在相当大的“邻近影响”。卢卡斯则从经济学角度论述到：当某一劳动者接受教育后，本人的生产效率和收入水平会提高，同时通过“潜移默化”，周围的人乃至整个社会的生产率会提高，但他并不因此获得额外报酬。教育外部性实质上指的是教育活动对受教育主体以外其他经济主体也产生了成本或是收益，并且这种成本或是收益无法向其他经济主体取得补偿。本文中教育外部性专指其正外部性，对教育的负外部性不与论述。

　　二、延长免费教育年限的含义

　　义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，具有强制性、均衡性、义务性和标准化。是国家必须予以保障的公益性事业。然而免费教育指的是对于在免费教育年限中的受教育者免除其全部或大部分的费用的教育。从欧美发达国家的免费教育年限的不断延长的演变历程可以看出免费教育年限逐步被延长是一个普遍性趋势。随着社会的发展对劳动者受教育水平要求的提高，我国也会逐步试探延长免费教育年限。延长免费教育年限是可预见的，本文从外部性理论分析实施延长免费教育年限应当优先广大偏远农村地区的女童的合理性。

　　三、优先延长女童免费教育年限的外部性分析

　　1.从提高收入水平的外部性来看，优先延长女童免费教育年限有助于提高女性的就业层次。跟据世界银行及其它国际组织对部分发展中国家的调查，表明女童接受教育能够提高自身的就业层次。一名女童每多受一年学校教育，她以后的工资收入大致能相应地提高 10--20%，受过技术培训的妇女的收入比文盲女性多三倍。由此可见，在生产力水平低下、经济发展速度慢的农村，尤其是边远贫困的农村地区的女童必须抓住接受更多的教育这一有效途径来改善自身将来的收入和生活。优先延长女童免费教育年限在原本的九年免费义务教育的基础上给女童接受更多教育提供了机会。这样势必给这些女童将来提供进入更高就业层次打下坚定基础。

　　2.一般来说文化程度较高的家长对子女有很好的家庭教育，教育手段人性化，对教育的期望值符合子女的实际情况。而文化程度偏低的父母缺乏家庭教育的知识，教育手段简单，对子女的教育期望值存在不切实际的构想。在一个家庭范围里通常来说是母亲这一角色在家庭教育中占更大比重，不难看出母亲角色的受教育水平的高低对子女的教育会产生很大的影响。从另一层面来看广大农村地区的人口素质要想进一步获得提升，培养出一批有文化有素质的母亲角色是尤其重要的。优先延长女童免费教育年限给与了女童接受更多教育的机会，也给社会培养出更多有文化有素质的母亲角色，有助于提高家庭和社会对教育重要性的合理认识。

　　3.从提高家庭健康水平的外部性来看，教育使人们学习到更多的健康知识，会更加注重运动和保养。黄洁萍2013年在《社会经济地位对女性健康的风险影响》一文中得出结论：女性接受教育越高，健康风险就越小。可见教育程度对女性自身的健康水平来说有着重要的影响。阿拉伯有句古话说道：“教育好了一个男人，只是教育好了一个人；教育好了一个女人，就是教育好了一个家庭。”女性角色对家庭存在重要的影响。这一角色从饮食、居家环境到生活习惯上影响了一个家庭健康水平，从而使得母亲在家庭健康肩负着尤其重大的责任。优先延长女童免费教育年限等于有意识地将女童的受教育年限延伸一大步。接受到更多教育有助于这些女童将来在家庭中更好的担任母亲和妻子的角色，有助于整个家庭健康水平的提高。

　　4.从降低人口出生率的外部性来看，通常来说女性受教育程度与生育率会出现一个反比的关系。印度的夏玛和美国的罗伯特.鲁瑟夫关于识字水平和生育率关系的研究表明，女性识字率每提高10个百分点，就可以使总生育率下降0.5个百分点，即每个妇女少生0.5个孩子。可见女性受教育程度对人口出生率的影响存在如此大的关联性。特别是对于农村女童来说，接受更多教育后意味着将来她们可能生育小孩的个数相对会减少，这给将来的小家庭减轻了不少的物质上的负担，也响应了国家的计划生育政策。优先延长女童免费教育年限的外部性是可预见的。同时也说明了优先延长女童免费教育年限具有内在的合理性。

　　参考文献：

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