论新形势下机关事务工作的重要性

　　【摘要】机关事务是属于政府行政管理的一部分，从这个方面来划分，它可以分为政府对外的工作管理和自身管理，机关事务就属于自身管理的一部分。虽然本身作为政府自身管理的重要方面，但由于受到工作内容和性质以及传统观念的影响，机关事务一直处于政府工作的“最底层”，不被重视。机关事务工作一直以来处在不断的发展和变化中。我们需要充分了解机关事务的变化，才能够把握住机关事务的中心，最终要使得机关事务发挥其最大的作用，使得其重要性被完全地体现出来。

　　【关键词】机关事务发展变化重要性

　　机关事务工作作为党政机关工作的重要组成部分，对机关部门、事业单位的正常运转起着极其重要的、又无可替代的作用。但由于人们观念上以及本身的性质上的特殊性，使得长期受到“偏见”，忽视了其重要性。在我国，市场经济发展不够完善，政府职能地位比较模糊，如何从技术和管理上去提高改善政府服务质量一直得不到准确的思考和斟酌，机关事务的处理就更是如此。因此，我们需要准确定位机关事务的工作重点，需要不断思索机关事务工作的发展，积极结合当今形势和国情，才能够准确地了解其重要性。

　　一、机关事务工作的主要职能、历史发展及现状

　　1、机关事务工作的主要职能

　　对于机关事务工作来说，人们长期对它有认识上的偏差和偏见，把机关事务简单地等同于后勤工作，认为工作内容就是简单的“端茶倒水、吃喝拉撒睡”，并不需要什么技术和文化，更不需要加以斟酌和思索。在这样一种大环境下，机关事务工作的职能经常是缺失的。实际上，机关事务工作主要是为机关单位提供良好的物质和服务保障，从本质上而言，它应当更倾向于经济工作。机关事务做好了，并不仅仅是“吃好，睡好”，而是会对机关的顺利运转产生重要的刺激，甚至会促进社会生产力，甚至将一块经济区域搞活。

　　2、机关事务工作的历史发展

　　从建国以来，由于国家发展的不断变化，经历了三次较为重大的转变。在不断的转变和改革中，机关事务的定位逐渐变得清晰科学，明确了机关事务工作的着力点和主要工作重心，体现出了机关事务的工作核心，建立了初步但较为明确的工作理论和流程。第一次工作转变是建国初期，机关事务工作逐渐由政务事务不分向政务事务分开发生改变，这种改变的特征就是诞生了机关事务工作。而第二次转变则是由管理服务二者不分，向管理与服务分开明确发生改变。在建国初期，人民生产落后，自然条件恶劣，对于机关工作单位而言，工作重点就是保障生活物资的供给、恢复基本的生产，同时还担负着多项职能。而在50年代末期，中央政府进行了改革，使得经济生产职能剥离，从而使机关工作发生改变，使工作变得明确。第三次转变，即是关于“管后勤和办后勤”的改革。计划经济时代物资匮乏，管和办两者一体，虽然具有一定的时代优势，但最终注定会不符合经济发展和社会改革的潮流。物质经济发展加快，第三产业繁荣，就导致机关事务工作逐渐走向管办分开，建立市场化模式的道路。

　　3、机关事务工作面临的新形势

　　在如今的社会中，社会环境不断变化，经济不断发展，使得机关事务必须发展新局面、采取新思路。在当前的形势下，机关工作面临着市场环境的大潮，市场化理念逐渐加深。现今的事业单位职能性不断加强，目的性不断明确，所以也需要机关事务工作紧紧跟上潮流。现今对机关事务工作提出的要求是：管理、保障、服务，廉洁、务实、高效，贯彻始终、蔚成风气。因此，机关事务工作就要调整工作重心，积极面对新的时代变化，从而使机关工作变得更加完善和重要。

　　二、机关事务工作面临的主要问题及其影响

　　1、机关事务工作管理职能上的不规范

　　在我国的党政机关中，各项机构是按照职能来设置的，职能是机构建立的重要标准和核心目的，其目的不同，机构的职责就各不相同。但在当今的机关事务工作管理中，存在着两个比较大的缺点，即是：过渡性、不规范性。这就使得我国的机关事务管理工作缺乏统一标准，工作起来较为随意，更加容易产生不作为的状况。从而导致了机关运转混乱、后备力量不足等等情况。

　　2、机关事务工作中心上的不突出

　　机关事务与后勤职位的本质区别就在于，后勤主要的内容是服务，而机关事务的主要职责是管理。职能不同决定了不同的权利、体制和运转流程。但两者的判断往往趋于模糊，这也是人们观念上“机关事务即是端茶倒水”的认识的关键。从而导致机关事务的运转不良，甚至破坏机关机构物资等市场化运作上的顺畅。主要表现为国有资产的严重浪费，有些地区单位的国有资产被严重闲置，不能够实现国有资产为社会服务的目的，导致了某种程度腐败现象的诞生。

　　3、机关事务工作分配上的不合理

　　事业机关单位中，常常会产生机关事务管理和服务职能分不清的状况，在普通的管理中，对于行政手段过度依赖，从而限制了员工的积极性，甚至刺激、鼓励了惰性的产生。权利、责任和利益三者脱节，政府一律包揽工作，导致职工贡献度的大小与本身经济利益毫无关系，没有办法激发广大职工工作上的积极性。导致机关事务工作怠慢，从而出现经济紧张、混乱、无序的状况。