浅谈湖南省地税系统教育培训工作信息化管理模式的创新路径分析

　　论文摘要 为进一步加强湖南省地税系统教育培训工作信息化管理模式创新，应该从创新教育培训工作信息化管理理念、教育培训工作信息化管理制度、教育培训工作信息化管理机制、教育培训工作信息化管理方法等方面着手，进一步提高湖南省地税系统教育培训工作信息化水平。

　　论文关键词 地税系统 教育培训 信息化管理模式

　　近年来，湖南省地税系统教育培训工作信息化管理得到了切实加强，制订了科学的发展规划，加强了各部门之间的协调与配合，取得了可喜的成效。但是，在湖南省地税系统教育培训工作信息化进程中，仍然存在管理人员积极性不高，教育培训信息数量与实际需求量有差距，教育培训信息质量与实际要求符合度不高，各相关职能部门协调配合不到位等问题，为此，应该从创新管理理念、管理制度、管理机制、管理方法等方面着手，进一步推进湖南省地税系统创新教育培训工作信息化管理模式创新。

　　一、创新教育培训工作信息化管理理念

　　（一）强化信息化管理意识 

　　目前湖南省地税系统教育培训信息化管理存在问题的原因是多方面的，其中一个重要原因在于信息化管理意识不强。对此，要进一步加强对教育培训信息化的宣传力度，积极引导工作人员树立科学的信息化管理意识，充分认识到信息技术在教育培训中所起到的作用，认识到对税务工作的重要价值，不断转变观念，与时俱进，亲身感受到信息化管理模式建设的必要性和紧迫性。同时要使他们意识到，信息化不是单纯的计算机硬件和技术，而是人与计算机之间的良好结合，形成人机之间的默契与和谐，在这其中，人是最主要的因素，强化教育培训信息化管理意识是推进湖南省地税系统创新教育培训工作信息化管理模式创新的思想前提。 

　　（二）树立“两个观念” 

　　在教育培训工作信息化管理模式创新过程中，湖南省地税系统领导干部必须适应时代需求，树立教育培训工作信息化管理“两个观念”。一是人才资本观念。中国特色社会主义事业的实践告诉我们，人才是事业成功的关键因素，现在已经发展成为比物更重要的资源了，当今时代是人才辈出的时代，也是要求我们重视人才培养和发展的时代，对于湖南省地税系统也是如此。地税系统要充分认识到人才的重要性，把对人才的开发和利用当成一种长远的高效益的投资，教育培训作为培养人才的重要途径，应该理所当然的受到重视和支持，争取为地税系统培养出更多更好的人才。二是素质教育观念。新世界所需要的人才，不仅仅需要有过硬的专业知识，还要具备较高的素质和能力，为了适应这一需要，在以后的工作中，要充分借助信息技术这一工具，不断提高工作人员的素质和技能，对他们进行包括理论知识、方式方法、技能素养等在内的各方面的教育培训，促进他们的整体性转变。

　　二、创新教育培训工作信息化管理制度

　　（一）完善专项经费管理制度 

　　地税系统教育培训工作信息化专项经费使用管理情况总体上是好的，但是也存在这样或那样的问题，出现实际执行与预算不相符合的现象。对于地税系统而言，信息化专项经费的管理是一项非常重要的工作，为信息化建设提供财力支持。首先，要加大对信息化专项经费管理制度的宣传力度，让工作人员对该制度有一个深入的了解和认识，并对他们进行专业化的教育和培训，便于他们在日常工作中落实这项制度，同时要构建信息化管理和专项经费管理部门的交流平台，促进双方的沟通与了解，为共同推进信息化专项经费管理制度的贯彻执行奠定基础。其次，要完善信息化专项经费管理办法。进一步健全管理办法的相关规定，例如修订经费支出标准和涵盖的领域，明确费用支出和核算之间的相互关系，严格财务审计和验收的各项要求，并逐渐建立起对信息化专项经费的管理和考核，出台相关的管理规章，将信息化管理部门和财务管理部门各自的职责明确区分开来，使他们各司其职、各尽其责，在工作中又相互配合，共同促进湖南省地税系统教育培训信息化管理制度的健全和完善。 

　　（二）规范管理流程制度 

　　管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。在教育培训工作信息化管理的新形势新背景下，应该充分发挥主观能动性，进一步规范湖南省地税系统教育培训工作信息化管理流程制度。我们要遵循流程最优化的原则，根据湖南省地税系统教育培训信息化管理模式的特点和现状以及信息化管理模式创新的实际需求，进一步分析信息化管理的含义和内容，用信息化建设各个主体的合理要求，来规范信息化管理流程制度。第一，坚持湖南省地税系统教育培训信息化管理办公室对整体工作的协调和指导，加强各相关部门的协调与配合，增强推进信息化管理流程制度的合力。第二，完善信息化管理流程，促进其简单清晰明了，让工作人员一看就懂，创新工作方式方法，善于抓住工作中的关键问题，重点解决。将任务分解，然后落实到每个工作人员身上，使他们相互配合，相互协调，共同完成信息化管理工作。第三，对那些已经出炉并在实施当中的制度，要结合具体的工作实际进行进一步的完善，细化其中的一些规定，明确界定之前不清楚的地方，以此来指导信息化管理工作。第四，地税系统教育培训信息化的工作任务越来越繁重，相关部门一定要做好应对措施，建立合理的权力和责任分配框架，明确权责主体和岗位，做到定岗定人定责，强化工作人员的责任感，促进信息化管理工作的开展。

　　三、创新教育培训工作信息化管理机制

　　（一）创新组织管理机制 

　　随着信息化进程的不断加快，地税系统教育培训信息化建设也成为税务工作的一个重要组成部分，地税系统的政策也逐渐向该方面倾斜。地税系统要想有一个良好的发展环境和基础，科学的组织管理机制是必不可少的，它为教育培训信息化的工作提供组织上的基础和保障。组建这一组织管理机制，主要考虑两个方面：一个是信息化组织结构；另一个是信息化组织管理者。要设计好信息化发展的组织管理结构，选择好管理者和需要的工作人员，明确各相关部门和岗位的权责和人员。还可建立信息化管理领导小组，从地税系统发展的全局出发，指导信息化管理工作，广泛吸纳社会上相关专家、学者，对信息化建设方案和执行进行科学的论证和设计。地税系统也可以考虑成立信息化应用推进工作小组，具体负责信息化管理工作中的出现的一些具体问题，例如网络的运行和维护等等，优化信息化建设的环境等。

　　（二）创新评价与激励机制 

　　教育培训信息化建设与管理的效果如何，需要通过评价才能知道。在信息化管理模式创新的过程中，一套科学合理、客观有效的评价机制是十分必要的，通过设立评价的内容和考核的指标体系，对教育培训信息化管理工作进行评价，对于及时发现工作当中的问题，找出其中的原因，并提出有针对性的对策是非常有帮助的。地税系统教育培训信息化管理模式创新是一项系统性的工程，它涉及到多个方面的内容，例如信息的传输与应用，信息的基础理论与实际操作等，因此在实际的工作中，一方面要对信息化技术与课程的整合程度、信息化管理的效果、信息化管理的环境建设以及教育培训的师资力量等进行评价，对较好的人员予以奖励；另一方面，对尽心尽力工作，努力维护信息化建设基础设施和软硬件设备的人进行奖励，肯定他们的工作价值，让他们认识到自己的重要性，调动他们的积极性与创造性。 

　　（三）创新安全保障机制 

　　目前，湖南省地税系统信息化建设的网络存在网络病毒、黑客等安全隐患，这不利于网络平台的搭建和网络信息资源的共享，损坏了信息化建设的内外部环境。要想加强湖南省地税系统教育培训工作信息化管理安全保障机制建设，需要做好以下两个方面的工作。一方面，建立起信息化安全保障框架，这一框架必须是完整的，结构是科学合理的，有助于将不良的信息挡在外面，它的内容应包括机房、服务器、数据库、网站等方面的安全防御。另一方面，健全信息化安全管理制度和操作规范。这一管理制度可以为税务工作人员提供行为指导和规范，防止他们因为自身的无知而导致犯错，损害了部门、自己以及他人的利益。它的内容应该涉及到信息审查、网络操作、电子公告、部门网站、电子监控等方面。

　　四、创新教育培训工作信息化管理方法

　　（一）依托网络技术构建信息化管理平台 

　　在教育培训工作信息化管理方法方面，我们可依托网络技术构建教育培训信息化管理平台。可以考虑采用架构技术，将教育培训工作信息化业务、工作流程、数据情况等多方面的内容进行详细的整理，并利用相关的统计软件进行统计分析，掌握信息化建设的基本情况，搭建信息化建设的系统应用平台，并充分利用计算机技术，对其进行统一的管理。要有利用信息化管理系统为教育培训工作服务的意识和能力，保障网络基本设施的齐全和高效，购置高水平的软件处理系统，更新和充实系统数据库，对教育培训的信息进行全面系统的管理。利用网络，将教育培训部门和地税系统的局域网相连接，扩大信息共享的范围和规模，增加各部门之间交流的内容和次数，尝试使用远程数据传送与互动。利用统计分析软件对数据库的信息进行分析，利用该分析结果，完善数据库和信息管理系统，推动该系统朝着和谐的方向发展，方便用户的使用和管理，同时，还可以借助信息技术和网络，为管理系统和平台提供技术支撑。 

　　（二）加大对信息化管理的宣传力度 

　　要想使教育培训信息化建设工作顺利开展，促进相关法律法规的贯彻执行力度，就必须加强对教育培训信息化管理的宣传力度，让社会各阶层人员都认识到信息化管理的重要意义，让地税系统领导干部重视该项工作，加大对信息化建设的投入和支撑。同时，通过宣传让他们认识到地税系统发展的长远利益和眼前利益的关系，认识到发展的大局，树立整体意识和大局意识，站在地税系统发展根本目标的角度，审视信息化管理工作的现状，认清楚其中存在的问题，并深入剖析其中的原因，有针对性的提出相关的解决对策。可通过发放相关的宣传资料、设立相关的咨询台等方式扩大宣传影响。还可专门组织税务系统的领导干部进行培训和学习，并且善于利用他们的辐射作用，逐步向他们周围更多的人宣传，减弱了管理信息化的阻力。