理性认识特色政党政治

    　【摘要】政党制度是当代最有影响力的政治制度，以特色社会主义道路为核心的特色政党制度属于非竞争性政党制度。通过与竞争性政党制度的比较，文章认为特色政党制度避免了竞争性政党制度的政治资源浪费，更有助于落实政党责任，可以从政党主体、政党定位、政党责任、政党道路以及政党学习等方面设计，避免犯政治错误。 

　　【关键词】政党政治 特色社会主义道路 共产党 参政党 

　　【中图分类号】D0 【文献标识码】A 

　　政党制度是当代最有影响力的政治模式，已经被世界大多数国家和地区采纳，其特点与缺陷并存，表现形式也因时因地因事而异。一般来说，政党政治可以分为竞争性政党制度和非竞争性政党政治制度。竞争性政党政治制度是指在国家治理层面上，政府管理核心团队通过政党内部选举，政党间竞争，民主选举领导人的政治制度，如欧美发达国家的政党制度均属于竞争性政党政治制度。非竞争性政党政治制度是指在国家层面上，政府管理核心团队是由政党内竞争、民主选举、执政党顶层认可，通过政治传承而获得领导权力的政治制度。内地实行的就是这样的政党制度，即特色的政党政治。 

　　认识政党政治的方法 

　　政党的主体性问题。政党的主体是谁，各政党具有什么样的同质性和差异性，政党的运作模式是什么，即政党的主体性问题。这一问题，涉及主体自身的立场和视角，主体立场不同，视角亦可相异。一般来说，主体立场是由主体的社会基础来决定的，这个社会基础有共同的利益诉求和价值取向，由此就会结成利益团体。从一定意义上讲，政党也可以说是利益团体的代言人。 

　　例如，从美国政党历史看，民主党的社会基础是劳工、公务员、少数民族和黑人，一般代表中产阶层和社会边缘阶层，城市力量较强，主要支持者是工会和知识分子及社会边缘化势力，如移民、女权主义、少数族群、同性恋团体等。因此，民主党主张自由主义，追求国家福利。而共和党的社会基础则是金融寡头、商业巨子、军火商等业界巨头，一般代表资产阶层和社会保守势力，主张新自由主义，突出市场和资本的主导作用，调节国家政治与资本的关系。共和党和民主党一方面有自身的社会基础，另一方面也有共同的价值追求，在提升全民福利与国家利益的目标下，形成了竞争性的政党制度。概言之，当代美国的竞争性政党制度是在法制下的自由竞争，公民既可以是共和党党员也可以是民主党党员，哪个党派符合自己的利益就选择哪个党派。 

　　综合世界政党运作的具体情况，政党的核心竞争力是政党责任。政党责任首先是法律责任：依法竞争，依法行政；其次是经济责任：通过制订国内政策满足公民福利需求，通过制订适当国际关系政策维护国家和公民的安全和利益；再次是伦理责任：以民主、人权、法制的名义，对内管理，对外树立形象，适度影响他国政治；最后是慈善责任：对内救济需要救济的群体，对外经济支援。也就是说美国政党主体是美国公民团体，其核心是为美国利益服务，其实施的办法和路径具体而明确。无论是民主党还是共和党，其所采用的策略不过是四种责任的微调而已。 

　　现实性和历史性的问题。现实性和历史性的问题，即作为事实而存在的政党是不可否定的，这种存在在一定的意义上获得了当下具体的、现实的政治力量的支持，这种现实性和历史性的语境使得竞争性或非竞争性政党制度的存在获得合法性。就政党制度的形成而言，任何政党制度都是具体的现实的。世界上从来没有脱离历史的现实，也没有离开现实的历史。没有脱离历史的现实是指现实都是由历史决定的，除了相对稳定社会中族群的自然繁殖延伸，还有共同的语言、交往规范、习俗的作用等。因此，所有现实的存在均是历史的存在。同样，没有离开现实的历史就是指现实的主体是既定的历史经验者和解释者，历史只能由历史剧中人创造，而不是历史观众所创造。现阶段美国政党制度的历史只能由美国的民主党和共和党来书写，当下的内地的政党制度也只能由共产党和民主党派来书写，而台湾地区的政党历史也只能由台湾地区的党派书写。这些是各地区、各国家政党政治历史发展的必然，也是历史与现实的逻辑一致。 

　　目的性以及伦理性的问题。从目的性以及伦理性而言，现代政党政治获得正当性和社会认可就在于从赤裸裸的丛林法则中把人性从物性、兽性中解放出来，使人与人通过协商，而不是你死我活的斗争获得妥协，达成共识，使政党的基本权利和社会大众的权益得到保障。现代政党制度的目的和伦理责任紧密相连，任何政治的目的都不能脱离正当的伦理责任，伦理责任是现代政党制度合法的根据。没有伦理责任的政党很难获得自身的合法性，无论是通过什么形式和程序获得的政党都应受到质疑和批判。 

　　值得反思的是，仅仅依赖相对少数人（或相对多数人）的责任伦理而获得政党资格的团体仍然需要质疑和批判，甚至以伦理或道德绑架的神圣政党也同样应该受到质疑和批判，因为伦理责任是政党合法性必要条件但不是充分必要条件。因此，少数人对多数人形成的恐怖组织尽管在少数人内部获得了主体性和伦理性，却不能获得政治文明的意义或政党资格；而多数人对少数人的暴政也同样会使多数人的政党失去合法性。在此意义上，政党政治的协商民主才是政党存在的目的和价值。政党也只有在政治协商中保护大多数人的利益，尊重少数人的诉求，在折中、补偿、妥协中获得共识，尊重共识，按照共识进行公共管理和服务才能使具体的地方性政党获得合法性和社会正当性。 

　　根据以上理论，研究政党错误就十分必要了。首先是主体偏狭，即固步自封、孤芳自赏的错误。一些西方政党以为他们自己的政治制度是最好的政治制度，他们的政党模式是放之四海而皆准的模式，这就封闭了自身的视野，只见树木不见森林，犯了自以为是的形而上学错误。 

　　其次是主体消失的错误。主体消失的错误是致命的，表面上看政党的组织结构尚在，而实质上只有政党的形式而无政党的内涵，表现为政党的政治理念缺乏，政治目标模糊，政治路径不清晰，政治队伍缺乏凝聚力，政党责任不强等问题。 

　　最后是政党定位不准的错误。政党定位不准易犯两个错误，一是全民党、全球党，以为自己的党派作用具有超功利、超阶级的作用，以所谓的普世价值为标准，到处推销自己的政党理论。而实际上，知行不一、表里相异的做法必然引起人们对政党政治的怀疑和批判；二是政党变成了少数人获取自身利益最大化的工具，一切以利益为标准，以实用主义政治为标准，否定公共价值。由上所述，政党错误会严重地危害政党的健康发展和合法性，使政党限于自我为中心的利益陷阱和观念陷阱，政党话语陷于独断论、唯我论、至高无上论的泥沼。某些政党的“唯民主论”、“唯科学论”就属于这样的错误。