高校社科联可持续发展的几点思考

　　摘要：高校社科联的悄然升起，无论对哲学社会科学的资源整合，还是对提高教学质量与科研水平都起到了重要的作用。由于高校社科联的发展历程较短，在探索自身发展的过程中，难免会遇到各种问题。因此，帮助高校社科联走出困境，探索其可持续健康发展道路有着非常积极的意义。

　　关键词：高校社科联；生存；可持续发展

　　一、前言

　　繁荣发展哲学社会科学，是江泽民、胡锦涛等多届中央领导人十分重视的工作，而高校社科联是繁荣发展哲学社会科学的重要力量。因此，高校建设社科联有着十分重要的意义：高校社科联是党委政府团结和联系高校广大社会科学工作者不可缺少的桥梁和纽带；它的建设与发展有利于进一步密切党委政府和社会科学工作的有机联系；有利于进一步推进学术资源跨学科的整合，推进高校科研水平的提高；有利于进一步创新和完善高校的科研管理体系。

　　广西是全国最早成立高校社科联的省份。广西壮族自治区社科联一直大力提倡和鼓励具备条件的高校成立社科联，从１９９１年广西第一个高校社科联———广西师范大学社科联成立至２０１０年底，全区已有２９所高校成立了社科联。经过二十年的实践与探索，广西高校社科联已探索出一条富有特色的科学发展道路，许多工作已见成效。高校社科联的成立与发展，为高校的哲学社会科学工作者搭建了一个新的施展才华的平台，使自治区社科联与高校哲学社会科学工作者联系有了一个顺畅的渠道。同时，对促进学校教学质量与科研水平的提高，对繁荣发展高校和广西的哲学社会科学，都发挥了积极的作用。但是，我们也应该看到，高校社科联在探索自身发展的过程中不可避免地存在一些问题，不得不引起我们的关注。

　　二、高校社科联的生存困境———以广西为例

　　虽然广西的高校社科联发展的总体趋势良好，为广西的哲学社会科学事业作出了积极的贡献，但由于广西的高校社科联是在没有前人经验借鉴的情况下，自己不断摸索前进的，难免会遇到各种问题，陷入种种生存的困境。

　　１．对职能与作用认识不足，工作主动性不强

　　对于市场经济条件下新生的高校社科联，社会公众难免缺乏了解其职能与作用，而一些社科工作者也对其认识不足。有些高校社科联成立几年了，对自己的定位非常模糊，对自身的职能与作用也认识不清。除了完成上级社科联下达的各项任务以外，本身很少积极、主动地开展活动。另外，某些高校社科联在市场竞争中创新意识不强，缺乏活力和自主性，开展学术活动的途径和办法也不多，严重阻碍了高校社科联职能的发挥，影响了其社会影响力和认识度。

　　２．组织机构不健全，工作运转受影响

　　一个完善的高校社科联组织应设有校级社科联领导机构，下属各社科院、系应设有社科联分会。目前，很多高校社科联的下属组织机构不健全、不规范，影响了整体工作的正常运转。广西高校社科联只有少部分建立有下属的校级学会或社科联分会，多数高校社科联只设有领导机构，没有建立下属的校级社科联组织机构，使得一大批高素质的优秀哲学社会科学专家、工作者及高质量的哲学社会科学研究成果分散在校内各社科院、系及部门，没有得到充分的利用与整合。高校社科联组织机构的不完整，使得社科联工作运转起来极不顺畅。校社科联开展各项活动，不得不直接面对全校社科工作者，无形中加大了工作量及工作难度。

　　３．无专职人员，工作开展难度加大

　　高校社科联一般通过挂靠的方式运作，挂靠单位由高校社科联根据自己的工作开展情况自行决定，一般挂靠在科技处、科研处、宣传部、社科部等部门，没有独立的机构设置、不定行政级别、不定编制。据了解，广西高校社科联的领导成员及工作人员基本上都是兼职的，主席一般由高校分管科研工作的校领导兼任，也有少数高校由党委书记、校（院）长兼任；副主席一般由文科各院、系、部及科研部门的正职领导兼任；秘书长一般由挂靠部门的正职或副职领导兼任。只有个别高校社科联的挂靠部门指定有一名专职工作人员负责社科联的工作，其他高校社科联的工作都是由挂靠部门的领导及工作人员来兼任的。这些兼任的领导和工作人员很多都是行政、上课身兼数职，所以根本无法抽出更多的时间全身心的投入到社科联工作当中，极大地影响了高校社科联工作正常有效地开展。

　　４．经费不足，学术活动有待丰富

　　高校社科联的经费来源比较单一，基本上都来自本校的财务拨款，在某些重大专项活动及科研课题中，市财政及自治区社科联也会给予一定的经费资助。经费保障是保证高校社科联正常活动并增强吸引力的关键环节。据了解，经费不足是困扰高校社科联发展的重要原因。由于学校投入不足，加之社科联自身筹款乏术，致使一些高校社科联在组织学术研讨、课题调研、咨询服务等活动中，都遇到了困难，一些全国性以及跨学科的学术交流活动，也在不同程度上受到了制约。有些高校社科联甚至没有经费来源，许多活动因此无法正常开展，即便已经开展的活动，其层次和专业水平也较低。

　　三、高校社科联可持续发展对策

　　１．明确职责与作用，积极主动开展工作

　　广西壮族自治区社科联曾在２００３年初召开的全区社科联工作会议上，提出了对高校社科联主要工作任务的一个概括性表述：“在学校党委的领导下，围绕党和国家的工作大局，围绕自治区党委和政府的中心工作，围绕学校的教学与科研工作，开展理论研讨、学术交流、课题研究、社会科学普及活动，促进学校教学质量与科研水平的提高，促进广西哲学社会科学的繁荣发展。”这实际上已经明确提出了高校社科联的职责与作用，各高校社科联应该铭记在心，以此积极主动地开展各项工作任务。要不断强化高校社科联挂靠部门的职责和意识，因为挂靠部门的重视与支持，是现阶段做好高校社科联工作的基本条件。因此，挂靠部门要将社科联的人员及工作分配、活动开展等，一并纳入部门的整体管理体系中，有目的、有计划地开展各项工作。

　　２．建立健全下属组织

　　建立健全高校社科联下属组织，是确保社科联工作正常有效运转的基本条件。各高校社科联可按照社科联是实行团体会员制的学术性团体的联合组织这个原则，根据本校的实际情况，在各院、系、部成立社科联分会，或按照学科成立校级学会，作为学校社科联的团体会员；分会或学会实行个人会员制。如，广西师范大学社科联在各院、系、部成立了社科联分会。桂林理工大学社科联按各专业院、系、部成立了校级学会。从这两所高校社科联的实践来看，效果良好。既符合社科联的组织原则，也有利于社科联工作的运转。各高校社科联可以借鉴他们的做法，健全自己的下属组织。

　　３．设置专职工作人员

　　高校社科联的工作是一项繁琐、量大、涉及面广的工作，光靠一两个兼职的工作人员是根本应付不过来的。每个高校至少要配备２－４个专职的工作人员才能更好地把社科联的工作做大、做好。针对这种情况，广西壮族自治区社科联已向自治区编制部门报告了高校社科联的建设情况，提出了解决高校社科联机构设置、定级、定编的建议：一是独立设置，定为正处级，核定编制２—４名；二是挂靠相关部门，核定编制２—４名。如果能按第一个建议办理，将彻底解决高校社科联建设遇到的“无编制、无级别”问题，为高校社科联发挥作用提供了机构和组织保证；如果按第二个建议办理，也能保证高校社科联工作有专人做，具体工作能够落到实处。我们期待相关部门能对此建议给予重视和采纳。

　　４．建立多元经费筹集渠道

　　高校社科联的经费来源渠道比较狭窄，主要来自学校的拨款，学校的投入是非常有限的，所以高校社科联普遍存在着经费不足的问题，有些社科联已经接近于难以为继的困境。因此，高校社科联走市场化、社会化筹措资金之路，实现经费来源多样化，是非常必要的。

　　多元化经费来源主要有以下渠道：一是成果购买。高校社科联可联合政府协调出台购买社科成果的规定，使之成为解决社科联经费的重要途径。二是企业赞助与捐赠。高校社科联可与企业“联姻”，尝试通过无偿捐助、有偿资助、投资入股等多种途径，积极争取企业对学术活动的支持，政府也可通过政策优惠体现支持，如设置企业赞助与捐赠的税收优惠。三是服务市场化。高校社科联可尝试将部分社会服务活动市场化，对技术培训、技术咨询等具有明显社会服务特征的项目逐步推向市场，实行必要的有偿服务。四是建立研究基金。高校社科联在此方面可以有所作为，可以多方筹集资金建立研究基金会；还可以开辟个人捐赠途径等。

　　总之，高校社科联作为人类社会发展到近代所产生的一种文化现象，对哲学社会科学的进步和繁荣，为社会的发展和变革，都起到过重要的推动作用。我们相信，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，高校社科联———这种介于政府与市场之间的新型社会结构和活跃细胞，将愈加发挥出其独特的社会功能；高校社科联的发展，也将面临更加广阔的空间和舞台。

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