桃源县加快全面建成小康社会的对策措施初探

　　【摘 要】党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，湖南省提出2017年率先实现全面建成小康社会新目标。桃源县积极响号召，在全面建成小康社会的进程中，取得了可喜的成就，同时，也暴露出某些值得我们深思的问题。本文针对桃源县全面建设小康社会的发展状况和问题试着提出一些有益于解决问题的思路和对策。 

　　【关键词】桃源县；小康社会；全面建成；发展；总体思路；对策举措 

　　一、桃源县加快全面建成小康社会的总体思路 

　　根据前期的调查研究，充分分析桃源县全面建成小康社会的利与弊，论文答辩优与势，结合桃源经济社会发展的实际，对桃源县全面建成小康社会提出如下发展思路：一是以经济发展为中心，坚持工业优先，项目带动，园区模式，产业升级，转变发展方式，提升发展质量，增加发展总量。二是以深化改革为动力，不断解放思想，革除体制机制弊端，转变作风，优化环境，让市场要素自由流动，加快推进新型城镇化，分享更多改革红利。三是以生态环境为优势，大力发展旅游业，观光生态农业，绿色有机农产品加工业，推动服务业跨越式发展。四是以改善民生为根本，加大民生领域投入，完善基础设施建设，加快发展教育医疗养老文化体育等社会事业，提升民众幸福指数。五是以统筹城乡为方法，投入更多精力和资金，把发展现代农业和扶贫攻坚相结合，把新型城镇化与建设美丽乡村相结合，想方设法增加农民收入，改善生活环境，提升生活质量，不断缩小城乡差距。 

　　二、桃源县加快全面建成小康社会的对策举措 

　　围绕上述发展思路，桃源县要针对问题找对策，着力打好全面建设小康社会的攻坚战，力争实现2017年全面建成小康社会目标。 

　　1、坚持以经济建设为中心，建设实力桃源，突破经济发展相对落后这个最大难点 

　　（1）坚持工业优先，快速提升经济总量。 

　　突出工业主导，坚持创新驱动，推动“四化”融合，促进产业升级，是提增桃源实力，加快全面建成小康社会的必然路径。一是推进工业园区化。通过企业“退城入园”、建设标准化厂房、产城互动融合，实行园区的扩权强能，力争让园区聚集全县90%以上的工业产值、90%以上的规模企业、90%以上的工业税收，成为经济特区、城镇新区。二是推进产业集群化。通过产业集群化发展，强化产业内部分工效应、外部关联效应，进而实现规模效应和辐射效应。桃源县要抢抓常德市“1115”工程建设、市城区“退二进三”的机遇，主动融入常德千亿工业走廊建设，积极承接产业转移、加快关联扩张、延伸产业链条，让每一个主导产业都实现由单体牵引向集群发展转变。三是推进农业工业化。要围绕打造湖南省“农副产品加工第一县”、争创全省特色县域经济重点县的目标，抢抓常德市推进五个“双百亿产业”建设、“双百双十”工程建设机遇，大力推进农业规模化扩张、标准化建设、合作化经营、社会化服务、品牌化发展。 

　　（2）发挥后发优势，不断优化经济结构。 

　　桃源县最大的后优势就是生态环境好，旅游资源丰富。所以我们要立足生态特色，放大生态效应，坚定不移地走绿色、低碳、循环发展之路。要坚持加强生态保护与适度开发相结合。绕创建国家级生态县，抢抓洞庭湖生态经济区、全国生态文明先行示范区建设的机遇，重点抓好水源保护、造林绿化、节能减排、农村环境整治等工作，构建好生态安全屏障。同时按照“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的要求，以规划制定、产业发展、村庄建设、环境保护、乡风培育为重点，以桃源大道沿线为示范，以宜居小区建设为突破，打造具有现代气息的美好家园。在保护好的同时大力发展生态产业。一是全面做活旅游文章，全面整合夷望溪、乌云界、中国黄石湖、星德福山等旅游资源，实现“观光在景区、游乐在沅江、休闲在山水、消费在县城”，打造“大美桃花源”。二是大力发展生态农业，做大做强桃源大叶茶、富硒大米、有机油茶等生态农业产业，打造一批有竞争力的有机农产品品牌。通过发展旅游业和生态观光农业，不仅能提升第三产业发展水平，还能提升农业产业化水平，从而促进我县经济结构不断优化。 

　　2、坚持统筹城乡发展，建设幸福桃源，破解二元结构矛盾突出的突出难点