我国新时期科普资源开发对策研究
2022-06-09
摘 要 科普资源开发是提升科普公共服务能力的基础环节。信息技术在改变社会结构同时，也为科普资源开发在科普信息化、社会化等方面提供了全新的思路和突破方向。利用移动互联网和大数据平台的整合能力，调动社会参与科学技术的积极性，发展高技术含量的专业体系，构建高效率的公私合作关系，可作为新时期我国科普资源建设的主要方向。
关键词 科普资源;科普专业体系;科普信息化;科普社会化
中图分类号G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）128-0001-03
0 引言
长期以来，我国的科普工作由政府部门主导，国家科普资源开发和共享集中定位于《全民科学素质行动计划纲要》中的“科普资源开发共享工程”，带有鲜明的政府视角和立场。根据“十二五”《科普资源开发与共享工程实施工作方案（2011—2015年）》①，国家科普资源开发共享工程设定有鼓励原创、推动转化、加强集成、建立平台、发展产业等五大目标，由自然基金委、中国科协、科技部、教育部、中国科学院等多个部委分工负责。方案出台以来，在科普资源建设方面取得了长足进步，但是也存在诸多待突破的难点，如共享参与意愿不高、缺乏原创性优质科普作品、原创人才数量不足等。
近年来，公民社会的发展提升了公众参与科学技术的意愿，移动互联网和大数据催生了全新的媒介、服务和个体行为，新媒体技术在传播中的广泛应用改变了公众的信息接受习惯，建立于微博、微信平台的社交媒体孕育出多元化的科普主体和更为复杂的传播模式。为此，中国科协提出要“抓住大数据时代重要机遇，大力加强推进科普信息化和现代化”[1]。信息技术为应对这些变化提供了新的技术解决方案，而实现科普现代化，则要求国家科普定位从促进知识普及向提高科技治理水平转变，政府科普部门定位从微观管理向宏观治理转变，科普模式从政府主导向社会化科普转变。相应地，要求资源运作方式从条块管理向多层次开发转变，低技术共享向高技术合作转变。
1 我国科普资源开发现状
科普资源的具体内涵在学者间存在一定争议[2，3]。本文中，我们按照经济学对资源的一般分类，从资源开发的角度，将科普资源分为人力资源、信息资源、设施资源和产品资源四种类型。其中，人力资源泛指有条件从事科普并具备相关专业知识和技能的人群，包括科普专职人员和兼职人员两大类;信息资源泛指包含科普信息的文字、图片、音视频等内容型态;设施资源泛指开展科普活动所需的场地、设备、装置等硬件和软件服务系统;产品资源泛指信息资源的载体型态，包括图书、音像制品、科普网站、客户端软件等信息资源载体，也包括蕴含科技原理并提供视觉、听觉等感知界面的科普展品资源。
1.1 据科技部2012年科普统计[4]，全国各类科普资源存量如下
人力资源：全国共有科普人员195.78万人，全国每万人口拥有科普人员14.46人。科普专职人员23.11万人，科普兼职人员172.67万人。全国共有科普志愿者253.62万人。此外，2013年中国科协开始施行首席科学传播专家聘任制度，2013中国科协聘任第一批首席科学传播专家156名， 2014聘任第二批84名。
信息资源（载体）：2012年全国共出版科普图书7521种，出版总册数约为0.66亿册，占全部79.25亿册各类图书的0.83%;全国共出版科普期刊1007种，出版总册数1.39亿册，占全部33.46亿册各类期刊的4.15%;在各类科普活动中，共发放科普读物和资料11.73亿份;全国共发行科技类报纸4.11亿份，平均每万人拥有科技类报纸3053.01份;全国广播电台播出科普（技）节目总时长为16.29万个小时;电视台播出科普（技）节目总时长为18.44万个小时;广电部门共有科普创作人员840人，占全部创作人员的5.76%;发行科普（技）音像制品达到12845种，发行科普（技）类光盘1472.72万张，录音、录像带140.85万盒;全国共有科普网站2443个，约占全国网站总数的0.9%。
设施资源：截至2012年底，全国共有建筑面积在500平方米以上的各类科普场馆1735个。其中科技馆共364个，平均建筑面积约6500 m2，平均展厅面积约2900 m2;科学技术博物馆632个，平均建筑面积约6500 m2，平均展厅面积约3100 m2;青少年科技馆（站）739个;全国共有科普画廊24.92万个;城市社区科普（技）活动专用室9.23万个;农村科普（技）活动场地53.06万个;科普宣传专用车2341辆。此外，2013年全国运行有70个流动科技馆，覆盖200多个县（区）。科普教育基地迅速发展，截至2012年底由中国科协批准设立全国性科普教育基地813个，此外各省、市等行政区均设立有数量众多的地方性科普教育基地。
关键词 科普资源;科普专业体系;科普信息化;科普社会化
中图分类号G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）128-0001-03
0 引言
长期以来，我国的科普工作由政府部门主导，国家科普资源开发和共享集中定位于《全民科学素质行动计划纲要》中的“科普资源开发共享工程”，带有鲜明的政府视角和立场。根据“十二五”《科普资源开发与共享工程实施工作方案（2011—2015年）》①，国家科普资源开发共享工程设定有鼓励原创、推动转化、加强集成、建立平台、发展产业等五大目标，由自然基金委、中国科协、科技部、教育部、中国科学院等多个部委分工负责。方案出台以来，在科普资源建设方面取得了长足进步，但是也存在诸多待突破的难点，如共享参与意愿不高、缺乏原创性优质科普作品、原创人才数量不足等。
近年来，公民社会的发展提升了公众参与科学技术的意愿，移动互联网和大数据催生了全新的媒介、服务和个体行为，新媒体技术在传播中的广泛应用改变了公众的信息接受习惯，建立于微博、微信平台的社交媒体孕育出多元化的科普主体和更为复杂的传播模式。为此，中国科协提出要“抓住大数据时代重要机遇，大力加强推进科普信息化和现代化”[1]。信息技术为应对这些变化提供了新的技术解决方案，而实现科普现代化，则要求国家科普定位从促进知识普及向提高科技治理水平转变，政府科普部门定位从微观管理向宏观治理转变，科普模式从政府主导向社会化科普转变。相应地，要求资源运作方式从条块管理向多层次开发转变，低技术共享向高技术合作转变。
1 我国科普资源开发现状
科普资源的具体内涵在学者间存在一定争议[2，3]。本文中，我们按照经济学对资源的一般分类，从资源开发的角度，将科普资源分为人力资源、信息资源、设施资源和产品资源四种类型。其中，人力资源泛指有条件从事科普并具备相关专业知识和技能的人群，包括科普专职人员和兼职人员两大类;信息资源泛指包含科普信息的文字、图片、音视频等内容型态;设施资源泛指开展科普活动所需的场地、设备、装置等硬件和软件服务系统;产品资源泛指信息资源的载体型态，包括图书、音像制品、科普网站、客户端软件等信息资源载体，也包括蕴含科技原理并提供视觉、听觉等感知界面的科普展品资源。
1.1 据科技部2012年科普统计[4]，全国各类科普资源存量如下
人力资源：全国共有科普人员195.78万人，全国每万人口拥有科普人员14.46人。科普专职人员23.11万人，科普兼职人员172.67万人。全国共有科普志愿者253.62万人。此外，2013年中国科协开始施行首席科学传播专家聘任制度，2013中国科协聘任第一批首席科学传播专家156名， 2014聘任第二批84名。
信息资源（载体）：2012年全国共出版科普图书7521种，出版总册数约为0.66亿册，占全部79.25亿册各类图书的0.83%;全国共出版科普期刊1007种，出版总册数1.39亿册，占全部33.46亿册各类期刊的4.15%;在各类科普活动中，共发放科普读物和资料11.73亿份;全国共发行科技类报纸4.11亿份，平均每万人拥有科技类报纸3053.01份;全国广播电台播出科普（技）节目总时长为16.29万个小时;电视台播出科普（技）节目总时长为18.44万个小时;广电部门共有科普创作人员840人，占全部创作人员的5.76%;发行科普（技）音像制品达到12845种，发行科普（技）类光盘1472.72万张，录音、录像带140.85万盒;全国共有科普网站2443个，约占全国网站总数的0.9%。
设施资源：截至2012年底，全国共有建筑面积在500平方米以上的各类科普场馆1735个。其中科技馆共364个，平均建筑面积约6500 m2，平均展厅面积约2900 m2;科学技术博物馆632个，平均建筑面积约6500 m2，平均展厅面积约3100 m2;青少年科技馆（站）739个;全国共有科普画廊24.92万个;城市社区科普（技）活动专用室9.23万个;农村科普（技）活动场地53.06万个;科普宣传专用车2341辆。此外，2013年全国运行有70个流动科技馆，覆盖200多个县（区）。科普教育基地迅速发展，截至2012年底由中国科协批准设立全国性科普教育基地813个，此外各省、市等行政区均设立有数量众多的地方性科普教育基地。