浅谈煤炭企业内部市场化改革下的管理创新

　　摘要：目前，在很多煤炭企业中，都实行了内部市场化的管理办法，而且也在不同程度上取得了成功。由于各个煤炭企业自身情况各不一样，在具体实施中，其管理方式必然各有差异，因此，所取得效果也有不同。我们有必要对煤炭企业的内部市场管理以及其运行基础和方式作更加深入的分析研究，这将有益于煤炭企业内部市场化改革创新，并能够极大地提高企业的效益和竞争力。本论文对当前煤炭企业内部市场化管理中存在的相关问题作了简要的分析总结。并结合煤炭企业特点和具体情况，重点提出了一些管理上的创新措施，以供相关企业参考。

　　关键词：煤炭企业；市场化改革；管理；创新

　　煤炭企业内部市场化管理存在的问题

　　随着社会的发展，各个煤炭企业也在逐步推行和采用内部市场化运作的方案。但是，不同的企业对内部市场化运作的认识和理解还存在很大差异。在内部市场化管理的实施过程中，很多煤炭企业都不同程度地遇到了困难，也存在着一系列问题。这就使得内部市场化管理不能够顺利实施，更不可能取得相应成效。笔者对煤炭企业内部市场化管理中存在的相关问题作了分析，总结了其中最突出的几个问题。

　　1.1管理体系建设不够完整化、系统化。

　　首先，就市场结算关系来看，还仅仅只建立在基层生产区队之间。在煤炭生产的五大环节（采、掘、机、运、通）之间存在着一定的管理和经济关系，而管理层到经营层之间却没有实现必要的跨越，更缺少企业化、集团化的整体性市场管理体系；另外，在工业化大生产的背景下，企业所追求的是整体利益，基于整体盈利的考虑，有些小环节可能并不盈利。如果在煤炭企业中过度的市场化，那么对大生产的整体性势必会造成一定的破坏。

　　1.2奖惩制度不明确

　　在许多国有企业中，缺少一心为公的优良传统。在煤炭企业内部，对奖惩制度仍然不够重视，相关的考核检查都是流于形式，具有很大的随意性，因此难以形成一种规范化的制度。奖励不能取得激励效果，惩罚也不能取得警戒效果，这必然会对企业的运作和管理秩序造成极大的负面影响。

　　1.3内部市场价格体系不合理

　　在煤炭企业内部市场化管理中，内部市场价格是其至关重要的一部分，它能够有效确保内部市场的正常运行。只有其价格准确而合理，才能使得结算正常进行，才能在一定程度上避免相关矛盾。在编制内部价格时，有些煤炭企业并不将地质条件经常变化等生产实际情况纳入考量范畴，只是对历史成本进行刻板地套用。如果出现了无法预见的地质、技术问题等诸如此类的内部市场发生变化的情况，那么其内部价格的反应显然是滞后的。

　　2、煤炭企业内部市场化改革下的管理创新

　　2.1将市场机制引入企业内部管理

　　所谓市场机制，它主要包括了三个方面的内容，即价格机制、竞争机制和利益机制。将市场机制引入企业内部，那么就能在企业内部的各单位、各步骤价值结转时，按内部市场价格进行，从而有效实施企业内部市场化管理。

　　就市场本身来说，它是不分内外的。但是，我们在改革中发现，对于企业内部的各个部门、各个环节甚至是各个员工的分工协作关系，在结转或核算其劳务时，都能够利用内部结算价格，以便使其效率和效益得到提高。因此，我们可以利用这种有效的价值结转，在煤炭企业中建立一套科学合理的企业内部管理机制。

　　2.2建立动态完善的价格体系

　　我们在汇总各类单价时，必须要对各种内部产品和劳务的交易价格进行了解和确认，以便形成相应的价格体系。它主要包括四个方面，即人力资源价格体系、内部服务价格体系、内部产品价格体系、物资供应市场价格体系。企业必须结合实际情况，采用适宜的价格体系，从而采取有效的动态管理措施。不仅如此，在实施管理的过程中，要密切关注市场和企业的变化，从而对管理措施进行不断地调整优化，以便形成是和企业发展的动态科学的价格管理体系。