完善农村融资的法律规制体系是什么

　　完善农村融资的法律规制体系是什么呢?下面已给大家介绍了。

　　第一，增强财政支农的有效性与可持续性。在农业的税取消之后，国家财政对农村经济发展的支持力度逐渐增强，出台了一系列的政策促进强农惠农。国家本着“多予少取放活”的理念加强财政的强农惠农富农，公共财政资源的配置不断的向农业农村发展倾斜;政策覆盖的范围不断的扩大，由单纯促进农业生产转向促进农业农村全面发展，由单纯支持农业农村经济发展转向促进城乡统筹发展，促进公共资源在城乡之间合理配置;投入持续大幅度增长。2003年到2012年，中央财政累计安排“三农”支出约6万亿元，年均增幅超过20%;政策制定实施日益制度化多样化，通过采取财政补助、财政奖补、民办公助、以奖代补、税收优惠等多样化措施，进一步强化了财政政策的引导作用。虽然财政支农在近年来快速推进，但是强农惠农政策种类繁多，政策在出台时只考虑当时的经济发展背景，而没有系统考虑，政策的有效性在各地不一，有些政策并不能够真正的起到促进农村经济发展的作用，政策在执行中存在着缺陷，导致财政支农资金被滥用、挪用;而且财政支农多为政策，并没有上升到法律高度，那么从可持续性上看，政策的延续性不如法律，特别是在金融危机背景下出台的系列扩大农村内需的政策，在今后如何进一步实施缺乏系统考虑，因而要保持财政支农的稳定发展，需要通过政策体系的完善，进一步明确财政支农的法律效率，增强可持续性。

　　第二，加强正规金融改革，支持农村发展。金融机构的缺乏是制约农村融资发展的最大障碍，在我国农村融资发展中，农业银行、工商银行虽然在县域有布点，但是在支持农村经济发展中的作用不明显，需要研究设计针对农村地区的金融产品，服务农村经济发展，作为国有企业，农行、工行需要在经营中公平与效率兼顾，将部分资金用于支持农村经济。信用社是当前农村融资的主力军，要强化信用社服务农村的作用，在将精力主要放在农村的前提下，多样化信用社股权结构，提高农村信用社的运营效率。邮政储蓄银行自成立之后在农村地区也有布点，但是邮储成立年份较短，自我运行仍缺乏规范，但是在服务农村经济这一领域，由于布点较多，可以鼓励邮储针对农村地区设计金融产品，服务农村经济，这也能够扩展邮储的经营领域，广大的农村地区为邮政储蓄银行的发展提供了空间。

　　第三，通过金融创新加强民间融资监管。民间金融作为农村金融的重要组成部分，在促进农村经济发展中具有重要的作用，在当前正规金融供给不足的情况下，民间金融的作用十分突出，但是民间金融的风险近年在我国己经凸显出来，当前民间融资动辄上亿元的资金，一旦出现意外则涉及面广、资金额大，负面影响深，因而要通过金融创新加强民间融资的监管。对于农村民间金融的发展可以朝着村镇银行、小额贷款公司的方向开展，从法律上认可村镇银行、小额贷款公司的地位，这样方便银监局、人民银行等金融监管机构的监管工作，把原本存在于“地下”的民间金融转到地上来，而对于村镇银行、小额贷款公司的准入门槛、利率范围都可进行适当的放宽，村镇银行、小额贷款公司的发展有利于完善农村金融业的市场结构，摆脱由几大国有银行寡头垄断的局面，形成竞争性的市场格局。同时要发挥传统农村民间金融的作用，传统民间金融额度小、时间短、无抵押等特点，在当前乡土社会没有瓦解的农村地区，仍然具有一定的存在空间，在促进农村经济发展中，满足农民需求具有一定的作用。

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