论甲方代表加强工程施工进度管理的有效措施

赵岗

（新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会机关服务中心新疆乌鲁木齐830000）

摘要工程施工进度管理是建筑工程管理的重要组成部分，在工程建设过程中，影响进度的原因很多，但只要因地制宜，采取科学有效的管理措施，就会使工程进度始终处于受控状态，从而最终圆满、依工期进度按时完成施工任务。

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关键词 建筑工程 甲方代表 施工进度 进度管理 有效措施

建设单位是工程建设项目的责任主体，为了确保工程建设质量，大部分建设单位都派驻甲方代表到工程施工现场进行监管，以确保工程高质量、如期顺利完成。由此可见，甲方代表的重要性不言而喻。工程施工进度管理是建设工程管理的重要组成部分，在工程建设过程中，影响进度的原因很多，但只要因地制宜，采取科学有效的控制措施，就会使工程进度始终处于受控状态，从而最终圆满、依工期进度按时完成施工任务。

一、制定完善、科学的计划

计划是进度的保证，是避免盲目施工的有效措施。一般情况下，业主单位给出建设工期总目标，监管人员要根据业主的目标编制总体目标计划，并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时，在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划，以单位工程保单项工程的进度计划，以单项工程保总体工程的进度计划；在纵向上，分解成年、季和月进度计划，以月保季，以季保年，以年保总体。在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。

1.计划中的工序分解。即确定计划中要表达的施工过程的内容，划分的粗细程度应根据计划的性质决定，既不能太粗也不宜太细。业主的一级计划中反映的是项目各个大项的里程碑控制点安排，细度较粗；监管的二级进度计划是项目的总体目标计划，是项目实施和控制的依据，既要对承包单位的三级进度计划有切实的指导作用，又不能过于约束承包单位的计划编制和承包单位发挥各自的施工优势，三级进度计划是各个承包单位的分标段总体目标进度计划，细度要低于二级计划的细度，且在可能的情况下尽量细化。

2.计划的分析和判断。监管人员要对各承包单位的三级计划在时间和资源上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，找出薄弱环节和相互矛盾的方面，及早采取措施进行处理。同时，必须强调指出在征地拆迁、设计图纸等因素与施工计划无法统一时，及时对计划进行调整和修订；对可能突破的工作必须确定施工计划的龙头地位，即各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提，以此带动整个项目的进展。

二、加强对进度计划的控制和检查

1.计划执行情况的检查。监管人员要做好以下工作：做好对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率；分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，每月组织召开一次计划分析会，发现问题，及时纠错，必要时进行计划的调整，以保证计划的时效性，从而保证整个项目工期目标的实现；认真做好计划的考核、工程进度动态通报和信息反馈，为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。

2.施工进度的检查实行“三循环滚动”的控制方法。即第一循环以周保月，第二循环以月保季，第三循环以季保年。（1）当考核周期完成情况与上一级考核周期的计划要求不吻合或发现有进度拖延时，管理人员应及时进行原因分析，采取适当的纠偏措施，并调整下一个考核周期的作业计划，以保证上一级计划的完成，如要求承包单位增加资源或组织突击；催交设计及供应等。

（2）在编制和审查各类作业计划过程中，要严禁脱离上一级计划的指导而随机自行编制，使计划之间失去应有的指导和保证作用，从而造成即使一级计划每次考核都按量或超量完成，上一级计划仍不能得到保证的局面，解决这一问题最好的办法就是将三级计划的细度分解足够细，或采用近细远粗的原则逐步细化。

三、督促、帮助施工单位搞好施工组织

做好施工组织设计的审核工作。进度控制主要审核以下方面：施工总部署，施工组织机构，施工进度网络计划，主要里程碑控制点，工程施工所需劳动力的计划，进度考核管理制度等。通过审查施工组织设计，要对施工总体部署作出安排，对分阶段完成的建安量作出规划，采用先进的施工技术及施工方案，对人力、机具、材料作统筹计划，监管人员必须对承包单位的施工组织做到心中有数。

1.技术因素。技术关系是技术规程约束下的各项目（专业）之间的先后顺序关系，只有尊重这种关系，才能确保进度。

2.组织因素。组织关系是由于劳动力、施工机械、设备材料等因素的组织和安排而形成的各项目（专业）之间的先后施工顺序，由于组织关系是可变的，必须要对其进行优化和适时调整。

3.流水作业。这是指工序之间的关系，能保证劳动力或机械连续作业，减少停歇时间，以便使施工资源均衡，施工有节奏，有良好的组织效果。

4.施工顺序。不同的施工顺序，会导致不同的施工工期，因此要通过合理的排序，以得到理想的工序工期。

四、利用合同措施控制施工进度

1.合同签约阶段。业主应制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷。

2. 合同执行阶段。应严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务。

（1）严格进度款拨付签署制度，核定进度报表中的完成情况，确保进度款拨付数额与实际完成相吻合，既要保证承包单位的合理收益，又要防止超报、重报。

（2）严格合同管理，正确区分工期延误或延期的条件和责任，合情合理地办理工程延期申请。

（3）严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛，激励施工人员的劳动热情；根据工程的具体进展情况，必要时组织一些突击性的活动，以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。

五、加强技术管理，加快施工进度

（1）及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。

（2）优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。

（3）加深、扩大现场施工金属结构、混凝土构配件及工艺管道等预制深度，以尽量减少施工现场的工作量，缩短现场施工、安装的时间。

（4）积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。

六、加大对承包单位的施工进度信息管理

（1）要求承包单位根据项目监督管理部门的进度管理模式建立符合性、适宜性的进度管理体系。

（2）承包单位的工程施工进度计划（三级进度计划）应根据项目督管理部门的施工总体进度计划（二级进度计划）制定。

（3）承包单位的年、季、月进度报表按项目督管理部门统一制定的格式、标准上报。

（4）承包单位在工程开工前，需将大型机具进场时间及主要人力资源安排上报项目督管理部门。

（5）承包单位每月根据项目督管理部门的要求格式、标准上报人工、主要施工机械安排等详细资料。

七、结束语

总之，在施工过程中，如果对进度控制得当，那么会促进并保障工程质量、投资收益目标的实现；如果进度失控，将会极大影响质量、投资、安全等目标的实现。因此，务必对施工进度予以重视。